II. KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƢỚC TRONG LĨNH VỰC BẢO
2. Kinh nghiệm bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu tại Mỹ
2.1 Khỏi quỏt thị trƣờng bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu Mỹ
Xuất khẩu là lĩnh vực then chốt trong vấn đề phỏt triển kinh tế của mỗi quốc gia. Để thỳc đẩy xuất khẩu và tăng cƣờng khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp xuất khẩu Mỹ với cỏc doanh nghiệp xuất khẩu Chõu Âu, từ những năm 1930, Chớnh phủ Mỹ đó đƣa ra cỏc biện phỏp nhằm hỗ trợ xuất khẩu. Hỗ trợ xuất khẩu chớnh thức của Mỹ đƣợc chia thành nhiều loại hỡnh, hỗ trợ trực tiếp để tăng cƣờng xuất khẩu, hỗ trợ đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài và cỏc cụng cụ viện trợ cho cỏc nƣớc đang phỏt triển. Đảm trỏch 3 nhiệm vụ đú là 3 tổ chức Chớnh phủ: Ngõn hàng xuất nhập khẩu Mỹ (US Eximbank), CCC (Commodity Credit Corporation) và OPIC (Overseas Private Investment). Trong 3 tổ chức trờn, US Eximbank là tổ chức chuyờn cung cấp cỏc sản phẩm, dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu nhƣ cho vay, bảo lónh và bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu. US Eximbank thay mặt Chớnh phủ cung cấp cỏc sản phẩm hỗ trợ xuất khẩu cho cỏc doanh nghiệp trong nƣớc do đú BHTDXK mà US Eximbank cung cấp cú những đặc điểm khỏc biệt và tƣơng đối phức tạp hơn so với bảo hiểm tớn dụng của khu vực tƣ nhõn về loại hỡnh bảo hiểm, mức phớ, tỷ lệ phần trăm xuất xứ của hàng hoỏ. Với tớnh chất hỗ trợ xuất khẩu, US Eximbank khụng cạnh tranh với khu vực tƣ nhõn mà cung cấp cỏc sản phẩm
bảo hiểm trờn thị trƣờng cũn thiếu nhƣ bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu trung và dài hạn.
Thị trƣờng BHTDXK Mỹ cú sự phỏt triển mạnh mẽ của cỏc cụng ty bảo hiểm tƣ nhõn nhƣ FCIA, HCC, Chartis, AIU (cụng ty con của tập đoàn AIG). Trong đú, Cụng ty bảo hiểm quốc tế Mỹ AIU (American International Underwriters) là cụng ty cú uy tớn lớn trờn thị trƣờng bảo hiểm tớn dụng Mỹ, cung cấp bảo hiểm rủi ro thƣơng mại toàn cầu và rủi ro chớnh trị cho cỏc nhà xuất khẩu và cỏc tổ chức tài chớnh tại Mỹ. Cỏc cụng ty tƣ nhõn chủ yếu cung cấp bảo hiểm thụng qua cỏc nhà mụi giới. Nhƣng cỏc cụng ty bảo hiểm tƣ nhõn chỉ cung cấp BHTDXK cho cỏc khoản vay ngắn hạn vỡ mức độ rủi ro thấp hơn đối với tớn dụng trung và dài hạn. Vai trũ của khu vực tƣ nhõn trong bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu ngày càng lớn, cỏc doanh nghiệp xuất khẩu Mỹ lựa chọn cỏc cụng ty tƣ nhõn bởi sự đơn giản trong thủ tục bảo hiểm và cỏc cụng ty này khụng ỏp dụng nguyờn tắc nguồn gốc xuất xứ đối với hàng hoỏ xuất khẩu.
Kể từ giữa thập niờn 90, cỏc hóng bảo hiểm tớn dụng chõu Âu bắt đầu ồ ạt thõm nhập vào thị trƣờng Mỹ. Do đú, cỏc nhà xuất khẩu Mỹ đó cú nhiều sự lựa chọn hơn để bảo hiểm cho những rủi ro liờn quan đến cỏc điều kiện thanh toỏn mở mà họ cung cấp cho khỏch hàng nƣớc ngoài. Thị trƣờng BHTDXK Mỹ sụi động với sự cạnh tranh giữa cỏc tổ chức BHTDXK trong nƣớc và chi nhỏnh của cỏc tập đoàn bảo hiểm nƣớc ngoài nhƣ Euler Hermes, Coface, Gerling NCM (nay là Atradius)…Việc mở rộng thị trƣờng của cỏc tập đồn này tại Mỹ đó gúp phần thỳc đẩy BHTDXK Mỹ phỏt triển.
Năm 2008, Mỹ đứng thứ 3 thế giới với tổng giỏ trị hàng hoỏ và dịch vụ đƣợc bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu ngắn hạn là 61,1 tỷ USD (sau Italia và
Đức) và đứng đầu thế giới về bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu trung - dài hạn với tổng giỏ trị là 37,2 tỷ USD25