II. KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƢỚC TRONG LĨNH VỰC BẢO
3. Kinh nghiệm bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu tại Trung Quốc
3.1 Khỏi quỏt thị trƣờng bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu Trung Quốc
Hoạt động BHTDXK của Trung Quốc bắt đầu vào năm 1986 khi Cụng ty bảo hiểm nhõn dõn Trung Hoa (PICC-People’s Insurance Company of China) thành lập Phũng bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu và đến năm 1988 đó đƣợc Chớnh phủ Trung Quốc chớnh thức cho phộp hoạt động BHTDXK. Đến năm 1992, cụng ty này đó đăng ký là thành viờn của Hiệp hội Bern và đến thỏng 10 năm 1998 đƣợc sự cho phộp của Chớnh phủ Trung Quốc, Ngõn hàng xuất Nhập khẩu Trung Quốc cũng đó thành lập Phũng bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu, cựng hợp tỏc hoạt động với Phũng bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu của PICC. Song nhỡn chung cả hai phũng BHTDXK này đều hoạt động khỏ mờ nhạt, tỷ lệ hàng hoỏ xuất khẩu đƣợc bảo hiểm cũn thấp, chỉ ở mức khoảng 1% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Trung Quốc do cơ chế hoạt động khụng hiệu quả và vẫn cũn thiếu sự quan tõm của thị trƣờng, của cỏc doanh nghiệp đối với loại hỡnh bảo hiểm này.
28 Eximbank, 2008 Annual Report 29 Eximbank, 2009 Anual Report
Cho đến năm 2001, đứng trƣớc một thay đổi to lớn của nền kinh tế Trung Quốc là Trung Quốc trở thành thành viờn của Tổ chức thƣơng mại thế giới WTO, tức là cỏc doanh nghiệp Trung Quốc đặc biệt là cỏc doanh nghiệp XNK đang đứng trƣớc những cơ hội và thỏch thức to lớn trờn sõn quốc tế, Chớnh phủ Trung Quốc đó quyết định thụng qua việc thành lập Cụng ty bảo hiểm xuất khẩu và tớn dụng Trung Quốc (China Export & Credit Insurance Corporation) thƣờng gọi là SINOSURE trờn cơ sở hợp nhất hai phũng bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu của PICC và China Eximbank. SINOSURE là tổ chức duy nhất đƣợc Nhà nƣớc giao nhiệm vụ hoạt động và quản lý BHTDXK. Việc thành lập SINOSURE đỏnh dấu một bƣớc phỏt triển mới cho hoạt động BHTDXK tại Trung Quốc.
SINOSURE cung cấp BHTDXK ngắn hạn, trung và dài hạn cho cỏc khoản tớn dụng mà China Eximbank dành cho cỏc doanh nghiệp xuất khẩu cũng nhƣ cỏc nhà nhập khẩu. Hai tổ chức này, theo luật, khụng buộc phải hợp tỏc hoạt động với nhau nhƣng thực tế, cả hai đều cựng phối hợp hoạt động với mục đớch chung là thỳc đẩy hoạt động xuất khẩu của Trung Quốc. Ngoài ra, SINOSURE cũng cung cấp TDXK trực tiếp cho cỏc doanh nghiệp xuất khẩu và cỏc nhà đầu tƣ Trung Quốc.
Theo cam kết của Trung quốc khi gia nhập WTO, thị trƣờng BHTDXK sẽ dần đƣợc mở cửa cho cỏc cụng ty của nƣớc ngoài cựng với cỏc lĩnh vực dịch vụ khỏc song hiện tại cỏc cụng ty này vẫn mới chỉ dừng lại ở hoạt động thăm dũ thị trƣờng mà chƣa tham gia tớch cực vào thị trƣờng này. Do đú, SINOSURE vẫn gần nhƣ là tổ chức duy nhất cung cấp BHTDXK tại Trung Quốc và cỏc doanh nghiệp nƣớc này cũng chỉ sử dụng sản phẩm do cụng ty này cung cấp bởi cỏc ƣu đói dành cho họ.
Mặc dự BHTDXK Trung Quốc hiện nay đó khỏ phỏt triển nhƣng tỷ lệ kim ngạch thƣơng mại đƣợc BHTDXK so với thế giới cũn thấp. Tỷ lệ này tại
Trung Quốc là 6% trong khi đú tại Nhật Bản là 39%, Phỏp là 21%, cỏc nƣớc G7 trung bỡnh là 15%.