12 Phát triển kinh tế bền vững của vùng kinh tế trọng điểm trong bối cảnh biến đổ
123 Phát triển kinh tế bền vững của vùng kinh tế trọng điểm
Như đã trình bày tổng quan về PTKT b ề n vữ ng ở trên, đồng tình vớ i ý ki ế n
c ủa các h ọ c gi ả , NCS cho r ằ ng PTKT b ề n v ững có n ội hàm là b ề n vững c ủa b ả n thân các y ế u tố c ấ u thành nên s ự PTKT, gồ m: (1) sự bề n vững c ủa TTKT; (2) sự bề n vững c ủa chuy ể n dịch CCKT; (3) sự bề n vững c ủa m ức độ bình đẳ ng trong vi ệ c thụ hưở ng thành qu ả PTKT Trong đó “tính bề n vững” của quá trình PTKT th ể hiệ n ở yế u t ố
ph ả i duy trì phát tri ể n trong th ờ i gian dài, phát tri ể n phả i dựa trên y ế u tố năng lực n ộ i sinh và ít b ị phụ thu ộ c b ở i nh ững điề u ki ệ n / tác động bên ngoài T uy nhiên đối vớ i vấn đề PTKT b ề n vững vùng KTTĐ , NCS nh ậ n th ấ y c ầ n làm rõ thêm một s ố n ội
dung c ụ th ể như dưới đây :
V ới tư cách là đầu tàu tăng trưở ng, có vai trị chi ph ối đối vớ i n ề n kinh t ế c ả nướ c “PTKT b ề n vững vùng KTTĐ” ngoài nội hàm PTKT b ề n vững c ủa b ả n thân vùng cịn ph ả i có vai trị là c ực tăng trưở ng, lan t ỏa đế n các vùng khác trên c ả nướ c, các địa phương trong vùng có mố i liên kế t ch ặ t ch ẽ vớ i nhau Cụ thể các vùng KTTĐ được coi là PTKT bền vững chỉ khi đáp ứng được các yếu tố sau:
Thứ nhất, bền vững về kinh tế của chính bản thân các vùng KTTĐ: Là một b ộ
ph ậ n lãnh th ổ quốc gia, n ội hàm c ủ a PTKT b ề n vữ ng b ản thân vùng KTTĐ cũng bao hàm nh ững yế u t ố b ảo đả m PTKT b ề n vững xét trên khía c ạ nh qu ốc gia nhưng xét trong khuôn kh ổ một vùng kinh t ế , bao gồm các tiêu chí liên quan đế n quy mơ và t ố c độ tăng trưở ng GRDP, mật độ kinh t ế (GRDP/ km2), c ấu trúc tăng trưở ng GRDP và cơ cấ u ngành kinh t ế Tuy nhiên với tư cách là lãnh th ổ đầ u tàu, d ẫ n d ắ t TTKT c ủa c ả nướ c, yêu c ầ u PTKT b ề n vững c ủa vùng ph ả i được đặ t ra vớ i yêu c ầu cao hơn , ph ả i thực s ự tr ở thành vùng kinh t ế phát tri ển năng động, có t ốc độ tăng trưở ng nhanh và cao hơn các vùng trong cả nước, đi đầ u trong một s ố lĩnh vực quan tr ọng, đặ c bi ệ t là nh ững lĩnh vực được xác định là th ế mạ nh c ủa mỗi vùng
Thứ hai, có tác động lan tỏa: PTKT của vùng KTTĐ phải có khả năng lan tỏa
đến các lĩnh vực môi trường và xã hội, đồng thời lan tỏa tới các vùng khác, nhất là các vùng khó khăn, vùng kém phát triển, và cuối cùng có vai trị chi phối TTKT của cả nước thơng qua q trình phân bố lại các cơ sở kinh tế, tạo việc làm cho người lao động, đóng góp cho ngân sách để bổ sung nguồn vốn cho phát triển sản xuất và kết cấu hạ tầng, lan truyền tiến bộ cơng nghệ Tính chất lan tỏa cũng được phản ánh ở chính kết quả hoạt động của bản thân vùng KTTĐ
Thứ ba, liên kết kinh tế: Các địa phương trong n ội b ộ vùng KTTĐ phả i thực
hiện đượ c ngày càng nhi ều hơn sự chung s ức, tr ợ giúp l ẫ n nhau nh ằ m khai thác hi ệ u qu ả tiềm năng, thế mạ nh c ủ a mỗi địa phương và tồn vùng, phả i có mối quan h ệ chặ t ch ẽ giữa không gian kinh t ế vớ i không gian t ự nhiên, sinh thái, xã h ội và khơng gian chính sách, th ể chế để tạ o ra lợ i th ế c ạnh tranh cho vùng, là cơ sở để PTBV Xét đế n cùng thì LKKT phả n ánh một khía c ạ nh c ủa kh ả năng nâng cao chất lượ ng TTKT, c ụ
th ể là b ảo đả m tính hi ệ u qu ả trong PTKT vùng
Thứ tư, ứng phó với BĐKH: trong bối cảnh BĐKH ảnh hưởng đến TTKT và
PTKT của các quốc gia , các vùng như hiện nay , PTKT bền vững vùng KTTĐ cần phải thể hiện được khả năng ứng phó với BĐKH Theo đó, PTKT của vùng KTTĐ cần duy trì được tốc độ tăng trưởng trên cơ sở chuyển dịch CCKT từ những ngành/ hoạt động có khả năng bị ảnh hưởng tiêu cực bởi BĐKH sang các ngành/ hoạt động ít bị ảnh hưởng, thậm chí tận dụng được các cơ hội của BĐKH để phát triển mạnh hơn, tạo ra giá trị sản xuất cao hơn, tạo nhiều việc làm và đóng góp nhiều hơn vào GRDP, đồng thời góp phần vào giảm phát thải KNK, sử dụng hiệu quả hơn các TNTN và BVMT của vùng Mơ hình PTKT bền vững đối với các vùng KTTĐ được NCS đề xuất như ở Hình 1 1