Từ kết quả nghiên cứu, thảo luận có thể thấy việc thỏa mãn nhu cầu tiếp cận cơ sở hạ tầng giữ vị trí quan trọng với sự phát triển sản xuất kinh doanh của DNNVV. Nghiên cứu này nhấn mạnh quan điểm rằng, để thúc đẩy đầu tư của các DNNVV tại
Việt Nam hiện nay, cần coi việc cải thiện cơ sở hạ tầng như một giải pháp chính yếu, trọng tâm trong các chính sách hỗ trợ. Chính sự sẵn có của cơ sở hạ tầng có chất lượng, ổn định đặc biệt là khả năng tiếp cận nguồn vốn, đất đai, lao động sẽ là điều
kiện tiên quyết để các DNNVV thiết lập và điều hành hoạt động đầu tư, kinh doanh.
Đó là vấn đề rất quan trọng để thu hút đầu tư mới và đảm bảo sự liên tục của các dự án đầu tư đang diễn rạ Tất cả những thiếu hụt và gián đoạn trong cung cấp các yếu tố về đất đai, lao động, nguồn vốn, năng lượng và nguyên vật liệu, hạ tầng giao thơng đều có
thể gây thiệt hại và trở thành những rào cản trực tiếp cho hoạt động đầu tư. Trên cơ sở những kết quả nghiên cứu cùng với các đặc trưng của loại hình DNNVV cũng như
hiện trạng MTĐT tại Việt Nam, để hỗ trợ và kích thích đầu tư của các DNNVV,
nghiên cứu đề xuất một số vấn đề nhằm xây dựng các chính sách cơ sở hạ tầng thiết thực và bám sát những hiện trạng các DNNVV hiện nay như saụ
Về tiếp cận nguồn vốn: Mặc dù ln được coi là có ưu thế là nhu cầu vốn không
lớn, tiết kiệm chi phí, nhưng hiện nay tiếp cận tín dụng khó khăn đang là hạn chế lớn cản trở đầu tư của các DNNVVV. Do đó, việc hỗ trợ nhằm thúc đẩy đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh không thể tách rời khả năng tiếp cận các nguồn vốn. Mặc dù, rất nhiều cơ chế chính sách được chính quyền từ trung ương đến địa phương nghiên cứu
và triển khai như việc xây dựng các Quỹ hỗ trợ phát triển, Quỹ bảo lãnh tín dụng DNNVV, hỗ trợ kết nối doanh nghiệp và tổ chức tín dụng… Tuy vậy, kết quả chưa có sự tiến triển đáng kể. Một số vấn đề cần tiếp tục giải quyết nhằm gia tăng khả năng
tiếp cận nguồn vốn của DNNVV, ví dụ như:
Cần nghiên cứu và phát triển thị trường tín dụng dành riêng cho đối tượng
DNNVV, đây cũng là kinh nghiệm mà Hàn Quốc, Nhật Bản và Trung Quốc đã vận
dụng thành công. Trong danh mục sản phẩm của các tổ chức tín dụng hiện nay đã có mặt của các gói sản phẩm dành cho DNNVV nhưng trong bối cảnh thực tế, các ngân hàng thương mại cũng là một doanh nghiệp vì mục tiêu lợi nhuận, nên việc hỗ trợ các DNNVV với nhiều rủi ro sẽ bị hạn chế, kể cả trong trường hợp có cơ chế phối hợp giữa nhà nước, ngân hàng và DNNVV. Nếu áp đặt các ngân hàng thương mại bằng các mệnh lệnh hành chính sẽ khó mang lại hiệu quả vì nó song hành cùng với việc gia tăng rủi ro của các ngân hàng. Do đó, ngồi việc nâng cao năng lực của hệ thống ngân hàng như việc xử lý nợ xấu, tái cơ cấu, sắp xếp các ngân hàng yếu kém thì cần thiết phải tăng cường phát triển hệ thống tín dụng phi ngân hàng cùng các cơ chế, phương thức cung cấp sản phẩm tín dụng hỗ trợ phù hợp. Các cơ chế cần loại bỏ được những rào cản cố hữu với việc cung cấp tín dụng DNNVV bằng việc tăng cường năng lực của các tổ chức tài chính này, đồng thời ưu tiên phát triển các giải pháp sáng tạo trong vấn đề tài sản thế chấp vay vốn, như chấp nhận các hình thức thế chấp linh hoạt hơn, phù hợp hơn các DNVVN có ít tài sản cố định, phát triển các chương trình bảo lãnh vay vốn
cho các DNNVV. Đảm bảo sự phối hợp các bên trong việc xây dựng và triển khai các phương thức thẩm định hồ sơ vay vốn nhằm giảm thiểu được sự chồng chéo, phức tạp trong thẩm định, các phương pháp đánh giá đơn xin vay vốn dễ dàng và hiệu quả. Quá trình thẩm định, đánh giá năng lực vay vốn của các DNNVV cũng nên nhấn mạnh hơn về dòng tiền dự án, bởi nếu q xem trọng năng lực tài chính thì khả năng vay vốn các DNNVV đã hẹp đi rất nhiềụ Ngoài ra, cũng cần ưu tiên mở rộng các hình thức th mua, cung cấp tín dụng với các DNNVV có khả năng sinh lời tốt.
Tiến hành xây dựng và phát triển cơ sở dữ liệu về tín dụng cho DNNVV. Cơ sở hạ tầng thơng tin tín dụng cần được hồn thiện và minh bạch cả về phía các tổ chức tín dụng và các doanh nghiệp. Thông qua các hoạt động truyền thông, các tổ chức tín
dụng cơng khai các quy định, chính sách cung cấp tín dụng cho các DNNVV, giúp các DNNVV có được các thơng tin đầy đủ, kịp thời, chính xác về qui trình, thủ tục vay,
thủ tục bảo lãnh, các điều kiện vay và lãi suất vay… Đồng thời các DNNVV cũng phải minh bạch hóa thơng tin nhằm trợ giúp việc thẩm định và ra quyết định cho vay của
các tổ chức tín dụng.
Hỗ trợ DNNVV tiếp cận đất đai, mặt bằng kinh doanh: Việt Nam tiếp nhận một lượng rất lớn DNNVV ra đời hàng năm, điều này cũng làm nảy sinh khó khăn
cho các DNNVV khi phải đối mặt với sự gia tăng liên tục về nhu cầu về đất đai, gây áp lực lớn khi các doanh nghiệp tìm kiếm đất đai phục vụ xây dựng văn phòng, nhà xưởng, kho bãi, cửa hàng... Các báo cáo khảo sát về khả năng tiếp cận đất đai của
DNNVV của VCCI cho thấy, chỉ có ¼ các doanh nghiệp được giao đất hay thuê đất
trực tiếp từ chính quyền, điều này cũng có nghĩa là khoảng 75% doanh nghiệp đang
gặp khó khăn với việc thiếu đất. Rõ ràng, đây là một rào cản lớn dành cho các doanh
nghiệp đang mong muốn đầu tư, tăng trưởng và phát triển. Do đó, trước hết các địa
phương cần giải quyết bài toán về sự khan hiếm đất dành cho kinh doanh, đặc biệt là dành cho các DNNVV. Điều này đã được đề cập trong nhiều văn bản, chính sách từ
cấp trung ương xuống địa phương, và cả trong luật hỗ trợ DNNVV. Tuy nhiên thực tế là các quỹ đất được quy hoạch không những thiếu mà còn thường được ưu tiên phân
chia theo các diện tích lớn, do đó hầu như khơng phù hợp với DNNVV với sự hạn chế về khả năng tài chính lớn. Ngay cả khi vấn đề khan hiếm được giải quyết, các địa
phương cũng sẽ phải đối mặt với vấn đề đảm bảo sự ổn định về đất đai mặt bằng kinh
doanh. Ngoài lý do các DNNVV với năng lực tài chính hạn chế nên chỉ ký các hợp
đồng thuê đất ngắn hạn, thì sự thiếu ổn định đất đai mặt bằng kinh doanh phần lớn do
vấn đề về quyền bảo hộ đất đai cho doanh nghiệp. Sự thay đổi nhanh chóng và khó đốn định về quy hoạch dẫn tới sự bất trắc về việc bị thu hồi là thách thức cho các
doanh nghiệp muốn đầu tư kinh doanh ổn định. Việc ban hành hay điều chỉnh chính
sách để giải quyết vướng mắc trên vẫn thực hiện thường xuyên, nhưng nhìn chung
hiệu quả chưa caọ Do đó, cần tiếp tục bám sát việc thực thi chính sách và đánh giá
chính xác các hiệu ứng tích cực, tiêu cực đối với các DNNVV. Nghĩa là chính sách
thực sự hiệu quả hay khơng phải được nhìn nhận qua những con số cụ thể chẳng hạn như, phải là số lượng các DNNVV đã tiếp cận được đất đai, bị thu hồi chứ không phải
là số doanh nghiệp nằm trong diện được hỗ trợ, phải là thời gian thực hiện các thủ tục
đất đai chứ không đơn thuần là số thủ tục được cắt giảm về mặt lý thuyết.
Về tiếp cận lao động: Điểm yếu cần giải quyết chính là giảm thiểu tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo trong các DNNVV. Việt Nam khơng thiếu các chính sách, chủ
trương phù hợp với thực tế, nhưng vấn đề nằm ở việc phối hợp triển khai thiếu ăn
nhập, bất hợp lý giữa cơ quan quản lý, cơ sở đào tạo và doanh nghiệp. Chính vì thiếu sự thấu hiểu giữa các đơn vị này đã làm giảm hiệu quả các chính sách về lao động,
không phát huy được chất lượng đào tạo theo địa chỉ, đào tạo theo nhu cầụ Trong
trường hợp này thì chính quyền và các cơ quan quản lý sẽ đóng vai trị tiên quyết trong chất lượng, hiệu quả của sự phối hợp nêu trên. Tuy nhiên nó có nhiều vấn đề phức tạp mà muốn giải quyết thì địi hỏi các cơ quan nói trên phải thực sự nỗ lực và trách nhiệm cao trong phối hợp thực hiện. Đơn cử như nếu các tổ chức chính quyền, tổ chức đào
tạo chỉ dựa trên thông tin về nhu cầu lao động được DNNVV cung cấp mà khơng có
q trình đánh giá, chọn lọc khắt khe thì q trình đào tạo khó có thể của thiện được vấn đề lao động. Lý do là hầu hết các DNNVV thường thụ động, thiếu kỹ năng hoạch
định nhu cầu, xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực nên việc căn cứ những
thông tin việc đặt hàng đào tạo của số ít các doanh nghiệp nhằm định hướng giải pháp rất khó đạt hiệu quả.
Do đó, để góp phần thúc đẩy đầu tư của các DNNNVV địi hỏi cần có sự đánh giá khách quan nguồn lao động, nhận thức được chất lượng nguồn lao động là yếu tố
căn bản thúc đẩy nền kinh tế tri thức. Một số yêu cầu góp phần cải thiện khả năng
cung cấp cho DNNVV nguồn lao động phong phú và đảm bảo về chất lượng như sau: Cần nhận thức rõ trình độ lực lượng lao động quốc gia và tại mỗi địa phương, xác định rõ những điểm yếu cần được cải thiện. Có rất nhiều vấn đề cần được đánh giá thực trạng năng lực lao động đang ở đâu so với yêu cầu của DNNVV như về kiến
thức, kỹ năng lao động, khả năng chia sẻ làm việc nhóm, tư duy lao động sáng tạo, thái
độ và tác phong làm việc chuyên nghiệp, khả năng giao tiếp với đồng nghiệp và khách
hàng…Việt Nam không thể để những thống kê ấn tượng đã trở thành truyền thống che lấp các hạn chế trọng yếu đối với lực lượng lao động tại Việt Nam nói chung và các địa phương nói riêng. Ngược lại, khơng chỉ cần có chính sách mà phải có các hành động rõ ràng, phù hợp để phát huy được lợi thế của thời kỳ “dân số vàng” hiện nay, sử
dụng hiệu quả gần 55 lao động hiện có. Những vấn đề mà Việt Nam đang phải đối mặt chính là: Tại sao với cơ cấu lực lượng lao động tốt với truyền thống ham học hỏi, cùng với hệ thống các cơ sở đào tạo các cấp trình độ phát triển mạnh mẽ mà chất lượng,
những đòi hỏi quá cao về chất lượng lao động, nhưng việc tìm kiếm và sử dụng lao
động phù hợp với nhu cầu vẫn gặp nhiều khó khăn. Đó là thực sự đang là nguyên
nhân góp phần làm cho khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, của nền kinh tế Việt Nam gặp nhiều bất lợị Và do đó, đánh giá chính xác chất lượng vẫn sẽ là đòi hỏi
quan trọng để đưa ra các giải pháp phù hợp giúp doanh nghiệp có thể tiếp cận lao động có chất lượng, nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh và thúc đẩy đầu tư của
các DNNVV.
Song song với việc nhận thức được trình độ lao động thì cũng rất cần thiết phải có sự thấu hiểu về nhu cầu lao động của DNNVV, lấy đó làm căn cứ thiết kế và vận hành các chương trình đào tạo lao động, củng cố lại hệ thống cơ sở đào tạo đáp ứng
chính xác nhu cầu nói trên. Nâng cao chất lượng hệ thống các trường dạy nghề, đổi
mới phương pháp đào tạo theo chuẩn đầu ra kết nối đủ và đúng với năng lực nghề
nghiệp, vị trí việc làm trong các doanh nghiệp. Ngoài việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cũng cần có các định hướng nâng cao chất lượng lao động chủ chốt đang đảm nhận các vị trí quản lý khác nhau tại các DNNVV, bởi việc tuyển dụng mới hiện gặp nhiều khó khăn, ít nhất khả năng đáp ứng điều kiện đãi ngộ để cạnh tranh với doanh
nghiệp lớn. Do đó cần giải pháp đào tạo làm sao để cải thiện được một số yếu thế của chủ doanh nghiệp và các nhà quản lý DNNVV hiện nay, ví dụ như về quản lý chiến lược, quản lý lao động cho DNNVV cũng như bồi dưỡng tinh thần doanh nhân.
Ngoài ra, cũng cần củng cố, phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động
nhằm kết nối cung và cầu lao động, tạo thuận lợi cho DNNVV tìm kiếm đủ lao động, chất lượng phù hợp với nhu cầụ
Về hạ tầng giao thông: Song song với việc đẩy mạnh các dự án kết nối các
vùng miền, các trung tâm kinh tế, các khu công nghiệp, Việt Nam cũng đầu tư đồng bộ, tăng cường tính liên kết của hạ tầng giao thông nông thôn, các vùng caọ Bởi DNNVV hiện phân bố rộng, có mặt hầu như ở khắp các vùng, tuy nhiên ở khu vực nông thôn hay cùng cao, vùng sâu của Việt Nam cơ bản hạ tầng giao thông cịn thiếu, yếu về tính liên kết, sự đồng bộ. Do đó, việc tiếp tục cải thiện đảm bảo thông suốt về hạ tầng giao thông ở các khu vực nói trên giúp DNNNV dễ dàng tiếp cận,
kết nối với thị trường đầu ra, các nhà cung ứng là vấn đề trọng yếu, bởi nó là cơ sở mở rộng các cơ hội đầu tư và từ đó sẽ có tác động tích cực khuyến khích DNNVV
và hộ gia đình bỏ vốn đầu tư kinh doanh. Đây sẽ là quá trình tốn nhiều thời gian, đối mặt với khó khăn về nguồn lực, nhất là nguồn lực vốn, tuy nhiên, với vai trị
của nó, đây chắc chắn là một nhiệm vụ quan trọng cần giải quyết với các cấp chính quyền hiện naỵ
Về cơng nghệ, hệ thống thông tin: Nghiên cứu và ứng dụng công nghệ hay hệ
thống thơng tin ln là một vấn đề khó khơng chỉ với DNNVV mà kể cả với các doanh nghiệp sở hữu tiềm lực tài chính hùng mạnh. Tuy nhiên, với vai trò quyết định chủ yếu về chất lượng sản phẩm, hạ thấp giá thành, tăng cường hiệu suất, hiệu quả sản xuất kinh doanh thì việc cải thiện công nghệ lạc hậu hiện nay của các DNNVV là u cầu mang tính sống cịn. DNNVV vốn yếu về cơng nghệ, hạn chế về trình độ quản lý thì việc tính tốn, cập nhật cơng nghệ càng khó khăn. Do đó, cần thiết tổ chức các kênh thông để
DNNVV nắm bắt được công nghệ và kỹ thuật tiên tiến, được hỗ trợ tư vấn để lựa chọn cơng nghệ phù hợp với năng lực tài chính, tối thiểu hóa chi phí mà vẫn đáp ứng được
nhu cầu đổi mới và nâng cao chất lượng sản phẩm phù hợp với nhu cầu khách hàng mục tiêụ Song song với đó là hỗ trợ nâng cao năng lực các nhà quản lý doanh nghiệp và thúc
đẩy nghiên cứu và phát triển trong các doanh nghiệp cũng như thúc đẩy mạnh chia sẻ
công nghệ giữa DNNVV với các doanh nghiệp khác.