IV. giá dự toán dự thầu trong đấu thầu xây lắp
3) Các nhân tố ảnh hởng đến giá dự tốn các cơng
cơng trình xây dựng
3.1 Những nhân tố bên ngồi làm tăng giảm một cách chính đáng các chi phí trong giá dự tốn
- Nâng cao yêu cầu về mức độ kỹ thuật, cơng nghệ, trang thiết bị của cơng trình (tăng cờng kết cấu cơng trình sử dụng trang thiết bị hiện đại, bảo đảm mô trờng sinh thái).
- Việc di chuyển bô máy quản lý, lực lợng thi công trang thiết bị thi cơng xây dựng cơng trình tới các vùng xa xơi, hẻo lánh ít dân c, mới khai khẩn, hệ thống vận tải yếu, điều kiện khí hậu thiên nhiên khắc nghiệt.
- Yêu cầu nâng cao điều kiện sống và văn hóa cho ngời lao động.
- Sự biến động giá cả.
- Sự nâng cao định mức tích lũy kế hoạch và những chi phí khơng lờng trớc đợc.
- Do thiên tai địch họa và các nguyên nhân bất khả kháng khác.
- Các chi phí và giá trị khối lợng dịch vụ hủy bỏ hoặc thay đổi theo quyết đinh của cấp có thẩm quyền.
- Những thay đổi của từng bộ phận cơng trình, kết cấu theo ý kiến chuyên môn của cơ quan thẩm định thiết kế.
3.2 Những nhân tố bên ngồi có liên quan đến các chỉ tiêu kinh tế, kỹ thuật do cơ quan có thẩm quyền ban hành làm tăng giảm một cách khơng chính đáng giá dự tốn
- Sự khơng đầy đủ hoặc khơng đùng đắn định mức kinh tế kỹ thuật
- Tính khoa học thực tiễn của một số văn bản pháp quy còn thấp.
- Thiếu các tài liệu về quy chuẩn, tiêu chuẩn trong xây dựng (chẳng hạn khơng có phơng pháp hoặc chỉ dẫn phơng pháp thiết kế các cơng trình xây dựng trong điều kiện địa chất, bão lụt dẫn dến phải thông qua giải pháp thiết kế khơng có căn cứ những chi phí ban đầu.
3.3 Các nhân tố bên ngồi có liên quan đến yếu tố thông tin làm tăng giảm không chính đáng và ngẫu nhiên giá dự tốn.
- Số dự báo khơng đầy đủ về tiến bộ khoa học kỹ thuật và cơng nghệ (vì thiếu các tài liệu dự báo có thể dẫn đến việc thơng qua giải pháp thiết kế khơng có căn cứ những chi phí ban đầu.
- Thiếu chơng trình mục tiêu kế hoạch hóa cơng tác khảo sát thiết kế ( sự thiếu kế hoạch dài hạn dẫn đến việc thiết kế kỹ thuật cho một số cơng trình cha có dự án khả thi
dợc duyệt: bản vẽ thi công của một số đối tợng riêng biệt lại đ- ợc làm trớc khi xem thiết kế kỹ thuật.
- Chất lợng các tài liệu ban đầu khi thiết kế cha tốt.
- Khi thiết kế thờng khơng tính đến những tài liệu dự báo về quy chuẩn mới, các loại thiết kế đến khi đa cơng trình vào khai thác thờng từ 1-7 năm hoặc hơn nữa việc khơng tính đến các nhân tố trên dẫn đến việc phải sửa dổi, bổ sung lại thiết kế trong quá trình xây dựng làm tăng dự tốn cơng trình.
- Sự thiếu cơ sở cơng nghiệp hóa, hoặc có những lạc hậu dẫn đến sự giảm chỉ tiêu cơ giới hóa, cơng nghiẹp hóa trong xây dựng làm tăng chi phí sản xuất, tăng chi phí vận tải do vận chuyển các sản phẩm.
- Khơng có đủ số lợng các máy móc thiết bị thi cơng hiện đại, có năng suất cao hoặc có thiết bị nhng thiếu đồng bộ trong công nghệ thi công của các tổ chức xây lắp.
-Sự cung cấp vật t kỹ thuật không đầy đủ hoặc không theo kế hoạch yêu cầu của các tổ chức xây lắp.
- Do kéo dài thời hạn xây dựng cơng trình theo định mức cũng làm tăng giá dự toán.
3.4 Những nhân tố bên trong làm tăng, giảm khơng chính đáng và ngẫu nhiên giá dự toán do chất lợng thông tin không đầy đủ
- Chất lợng công tác khảo sát không tốt, các luận cứ nhiệm vụ lập tài liệu thiết kế không rõ ràng, quá sơ sài, dẫn đến sự cần thiết phải xem xét tài liệu kỹ thuật thiết kế dự tốn trong q trình xây dựng.
- Việc xác định khơng đúng nhu cầu xe, máy thi cơng và sự cơ giới hóa của các tổ chức xây lắp khi laap thiết kế biện pháp thiết kế thi công đối với một số công tác xây lắp cũng làm tăng giá dự tốn.
- Việc giao khơng kịp các tài liệu thiết kế dự tốn dẫn đến kéo dài thời gian xây dựng và làm thay đổi dự tốn chi phí xây dựng cơng trình .
3.5 Những nhân tố làm thay đổi khơng chính đáng và ngẫu nhiên giá dự tốn có liên quan đến hoạt động sản xuất của đơn vị t vấn
- Sai sót của ngời thiết kế dẫn đến việc tăng giảm khơng có căn cứ khối lợng công tác xây lắp và tính tốn khơng đúng các chi phí dự tốn.
- Tính tốn chi phí vận chuyển và một số khoản chi phí khác phục vụ quá trình vận chuyển vật liệu đến hiện trờng xây lắp một cách thiếu khoa học, xa rời thực tiễn (trong giá trị dự tốn chi phí vật liệu chiếm tỷ trọng lớn từ 60%-70% chi phí vận chuyển chiếm khoảng 10% -18% giá trị dự tốn xây lắp).
- Nghiên cứu khơng đầy đủ các giải pháp thiết kế dẫn đến lựa chọn phơng án khơng hợp lý làm tăng giá dự tốn. Hiện nay còn nhiều trờng hợp các nhà thiết kế chỉ hạn chế xem xét 2-3 phơng án và ngay cả những phơng án này cũng không phải luôn luôn đảm bảo các điều kiện so sánh.
Một trong những nguyên nhân giảm việc lập các dự án so sánh là do khơng dầy đủ kinh phí cho cơng tác khảo sát thiết kể ở ViệtNam chỉ mới chiếm 2-3% giá trị cơng trình , ở nớc khác chi phí này thờng chiếm khoảng 5-10% giá trị cơng trình.
Chơng II.
Thực trạng về một số công tác đấu thầu