STT Diễn giải Đvt Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
So sánh 2017/2016 2018/2017 +/- % +/- % A Tổng số DN đang quản lý DN 526 583 691 57 110,8 108 118,5 1 Số DN sử dụng HĐ đặt in DN 303 366 469 63 120,8 103 128,1 Tỷ lệ 1/A % 57,6 62,8 67,9 2 Số DN sử dụng HĐ tự in/điện tử DN 15 17 45 2 133,3 28 264,7 Tỷ lệ 2/A % 2,9 2,9 6,5 3 Số DN mua HĐ của CQT DN 167 155 138 -12 92,8 -17 89,0 Tỷ lệ 3/A % 31,7 26,6 20 4 Số DN chưa sử dụng HĐ DN 41 45 39 4 109,8 -6 86,7 Tỷ lệ 4/A % 7,8 7,7 5,6
(Nguồn: Cục Thuế tỉnh Quảng Trị)
Năm 2016: tổng số DN đăng ký đang hoạt động trên ứng dụng cơ quan Thuế quản lý 526 DN, trong đó DN đặt in hoặc mua HĐ tại CQT vẫn chiếm tỷ lệ khá cao: DN đặt in HĐ chiếm tỷ lệ 57,6%, DN mua HĐ tại CQT để sử dụng chiếm tỷ lệ 31,7%, số lượng DN chưa sử dụng hóa đơn tăng hơn so với năm 2015, chiếm tỷ lệ 7,8% với 41 DN, điều này chứng tỏ công tác quản lý ấn chỉ thuế nói chung, quản lý hóa đơn nói riêng chưa được kiểm sốt chặt chẽ và đơn đốc kịp thời đối với những DN mới thành lập hoặc các DN đã thành lập lâu năm nhưng chưa kê khai hóa đơn và thuế kịp thời theo niên độ năm ngân sách.
Năm 2017 và năm 2018: tổng số DN đăng ký đang hoạt động trên ứng dụng cơ quan Thuế quản lý 583 DN/năm 2017 tăng 57 DN so với năm 2016 chiếm tỷ lệ 11,8%; 691 DN/năm 2018 tăng 108 DN chiếm tỷ lệ 118,5%, trong đó số lượng DN đặt in hóa đơn hoặc mua HĐ tại CQT vẫn chiếm tỷ lệ khá cao: DN đặt in HĐ chiếm 62,8%/năm 2017 tăng 63 DN chiếm tỷ lệ 120,8% so với năm 2016; năm 2018 chiếm 67,9% tăng 103 DN chiếm tỷ lệ 128,1% so với năm 2017 và DN mua HĐ tại CQT chiếm: 26,6%/năm 2017 giảm 12 DN so với năm 2016 (chiếm tỷ lệ 92,8%) và 20%/năm 2018 giảm 17 DN so với năm 2017 (chiếm tỷ lệ 89%). Tuy nhiên số lượng các DN lựa chọn hình thức đặt in và mua HĐ tại CQT đang giảm dần so với
năm 2016; còn số lượng DN lựa chọn hình thức tự in/điện tử lại tăng đều qua các năm: 2,9%/năm 2017 tăng 02 DN chiếm 133,3% so với năm 2016 và 6,5% của năm 2018 tăng 28 DN chiếm tỷ lệ 264,7% so với năm 2017. Đây cũng là một lựa chọn tối ưu đối với các DN có đầy đủ về trang thiết bị cơng nghệ hiện đại nhằm phục vụ nhu cầu hoạt động sản xuất KD của DN.
Qua số liệu từ năm 2016 đến năm 2018, đối với các DN trên địa bàn Cục Thuế tỉnh Quảng Trị quản lý chủ yếu thuộc đối tượng sử dụng hóa đơn đặt in, số lượng DN sử dụng hóa đơn đặt in tăng đều qua các năm: năm 2017 tăng tỷ lệ 120,8% so với năm 2016, năm 2018 tăng tỷ lệ 128,1% so với năm 2017 do đó cơng tác quản lý hóa đơn đặt in luôn là trọng tâm, cần được quản lý, kiểm soát chặt chẽ hơn nữa. Qua thực tế, các DN có sai phạm về hóa đơn, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, gian lận thuế, trốn thuế thì phần lớn từ các đối tượng sử dụng đặt in hóa đơn. Đối với các đối tượng sử dụng hóa đơn mua tại CQT thì các sai phạm nếu có đều được kịp thời phát hiện và xử lý đúng thời gian quy định. Còn lại một số lượng DN có đăng ký KD nhưng chưa kê khai, báo cáo sử dụng hóa đơn với cơ quan Thuế, chính vì thế cơng tác kiểm tra, thanh tra chấp hành pháp luật thuế (trong đó có kiểm tra nội dung hóa đơn) ln được cơ quan Thuế ưu tiên vì đây là những DN có rủi ro cao về thuế, có thể làm thất thốt rất lớn trong nguồn thu của ngân sách địa phương.
2.3.2. Cơng tác quản lý hóa đơn tại Cục Thuế tỉnh Quảng Trị đối với các doanh nghiệp sử dụng hóa đơn đặt in nghiệp sử dụng hóa đơn đặt in
2.3.2.1. Công tác giải quyết hồ sơ của Cục Thuế tỉnh Quảng Trị khi DN đề nghị sử dụng hóa đơn đặt in:
Trước khi đặt in hóa đơn lần đầu, tổ chức kinh doanh, doanh nghiệp phải gửi đến cơ quan thuế quản lý trực tiếp đề nghị sử dụng hóa đơn đặt in (từ ngày 01/6/2014 chỉ những DN nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ mới thuộc đối tượng được đề nghị sử dụng hoá đơn đặt in để sử dụng, những DN nộp thuế GTGT theo phương pháp trực tiếp phải thực hiện mua hoá đơn của cơ quan thuế).
Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ khi nhận được đề nghị của tổ chức, doanh nghiệp, cơ quan thuế quản lý trực tiếp phải có thơng báo về việc sử dụng hóa đơn đặt in.
Trường hợp sau 5 ngày làm việc cơ quan quản lý thuế trực tiếp khơng có ý
kiến bằng văn bản thì doanh nghiệp được sử dụng hóa đơn đặt in. Thủ trưởng cơ quan thuế phải chịu trách nhiệm về việc khơng có ý kiến bằng văn bản trả lời doanh nghiệp. (Thông tư 39/2014/TT-BTC)
Như vậy, khi nhận được đề nghị sử dụng hóa đơn đặt in của DN gửi đến, bộ phận QLAC phải liên hệ với DN để kiểm tra về hồ sơ đề nghị sử dụng hóa đơn đặt in của DN, hồ sơ kiểm tra gồm giấy phép kinh doanh, hợp đồng cho thuê, mượn mặt bằng, trụ sở DN,... nếu DN đáp ứng được các điều kiện để được sử dụng hóa đơn đặt in thì trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ khi nhận được đề nghị sử dụng hóa đơn đặt in của tổ chức, doanh nghiệp, cơ quan thuế ban hành thông báo chấp nhận việc sử dụng hóa đơn đặt in gửi DN và căn cứ thông báo này, DN ký hợp đồng với DN đủ điều kiện được in hoá đơn để in hóa đơn phục vụ cho bán hàng hóa và cung cấp dịch vụ. Trường hợp DN không đủ điều kiện sử dụng hóa đơn đặt in thì cơ quan thuế thơng báo DN biết và thực hiện mua hóa đơn của cơ quan thuế để sử dụng, loại hóa đơn mua là hóa đơn bán hàng loại 02-GTTT. Tình hình giải quyết đề nghị sử dụng hố đơn đặt in cho các DN như sau: