PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ
PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.4. Đánh giá của các đối tượng khảo sát về cơng tác quản lý hóa đơn tại Cục Thuế
2.4.2. Quản lý phát hành và sử dụng hóa đơn
Từ kết quả tổng hợp điều tra bảng số 2.13 cho thấy: - Đối với ý kiến của DN sử dụng hóa đơn đặt in:
+ Quy định về lập và gửi thông báo phát hành hoá đơn đặt in trước khi sử dụng hố đơn là phù hợp có 70% ý kiến của DN là hoàn toàn đồng ý và đồng ý và 7% ý kiến DN là bình thường, điều này cho thấy qui định DN phải lập và gửi Thông báo phát hành hoá đơn đặt in trước khi sử dụng hoá đơn là phù hợp.
+ Thời gian từ khi gửi thơng báo phát hành HĐ và hố đơn mẫu đến cơ quan thuế trước khi được sử dụng HĐ là phù hợp chỉ có 20% ý kiến của DN là hoàn toàn đồng ý và đồng ý;
+ Qui định về các bước thực hiện khi có thay đổi các chỉ tiêu trong thông báo phát hành HĐ và trong hoá đơn mẫu là phù hợp chỉ có 20% ý kiến của DN là hồn tồn đồng ý và đồng ý, điều đó cho thấy các qui định này là khơng phù hợp, DN có yêu cầu được sử dụng hoá đơn ngay kể từ khi cơ quan thuế nhận được thơng báo phát hành hố đơn và hoá đơn mẫu của DN và một số chỉ tiêu trong thông báo phát hành hố đơn và hố đơn mẫu nếu thay đổi thì DN chỉ cần làm thông báo các chỉ tiêu thay đổi gửi cơ quan thuế, việc điều chỉnh các chỉ tiêu thay đổi trong hệ thống quản lý của cơ quan thuế thì cán bộ thuế phải tự nhập thơng tin vào ứng dụng.
DN phải tự khai báo các sai phạm về phát hành HĐ cho cơ quan thuế không
ý và đồng ý, điều đó cho thấy DN vẫn chưa tự giác về khai báo các sai phạm về hố đơn mà địi hỏi cơ quan thuế phải có biện pháp quản lý, phương tiện phù hợp để phát hiện kịp thời các sai phạm về HĐ của DN để xử lý.
Bảng 2.13. Ý kiến đánh giá của DN về sự chấp hành đối với những quy định về phát hành và sử dụng hóa đơn Các phát biểu Tổng số ý kiến Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý SL TL (%) SL TL (%) SL TL (%) SL TL (%) SL TL (%) QĐ về lập và gửi TBPH HĐ đặt in trước khi sử dụng HĐ là phù hợp 100 13 13% 10 10% 7 7% 20 20% 50 50%
Thời gian từ khi gửi TBPH HĐ và HĐ mẫu đến CQT trước khi được sử dụng là phù hợp 100 0 0% 55 55% 17 17% 13 13% 5 5% QĐ về các bước thực hiện khi có thay đổi
các chỉ tiêu trong TBPH HĐ và HĐ mẫu là phù hợp 100 5 5% 65 65% 10 10% 5 5% 15 15% QĐ về số lượng HĐ được phát hành lần 1 hiện nay là phù hợp 100 5 5% 65 65% 10 10% 15 15% 5 5%
DN phải tự khai báo các sai phạm về phát hành HĐ cho CQT
không cần đến sự nhắc nhở của CQT
100 5 5% 45 45% 5 5% 15 15% 30 30%
(Nguồn: Số liệu điều tra)
- Đối với ý kiến của chuyên gia là lãnh đạo và cán bộ của Cục Thuế:
Ý kiến các chuyên gia là lãnh đạo và cán bộ của Cục Thuế có 5/5 ý kiến cùng quan điểm với DN cho rằng quy định về lập và gửi Thơng báo phát hành hố đơn
đặt in trước khi sử dụng hố đơn là phù hợp vì đó là cơ sở xác định thời gian DN bắt đầu có hóa đơn được phát hành để sử dụng và cũng là cơ sở dữ liệu đầu tiên về hóa đơn của DN để ngành thuế quản lý, tuy nhiên có 4/5 ý kiến các chuyên gia cũng cho rằng DN chỉ được sử dụng hóa đơn sau 5 ngày kể từ khi gửi thơng báo phát hành hóa đơn cho cơ quan thuế là khơng phù hợp vì trong cơ chế quản lý trao quyền tự chủ cho DN thì DN phải chịu hồn tồn trách nhiệm về thơng báo phát hành hóa đơn đặt in gửi đến cơ quan thuế, DN được sử dụng hóa đơn ngay sau khi gửi thơng báo phát hành hóa đơn nhưng phải có qui định về chế tài xử lý nếu thơng báo đó khơng được thực hiện đúng qui định. Cơ quan thuế không thực hiện nội dung đối với trường hợp khi nhận được Thông báo phát hành do tổ chức gửi đến, cơ quan Thuế phát hiện thông báo phát hành không đảm bảo đủ nội dung theo đúng quy định thì trong thời hạn ba (03) ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo, cơ quan thuế phải có văn bản thơng báo cho tổ chức biết. Tổ chức có trách nhiệm điều chỉnh để thông báo phát hành mới. Qui định này chỉ làm phát sinh thêm thủ tục hành chính nên chỉ áp dụng vào thời gian đầu mới thực hiện chính sách cho DN sử dụng hố đơn đặt in và DN phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trong thơng báo phát hành hố đơn gửi cơ quan thuế, nếu thơng báo phát hành sai sẽ có chế tài để xử lý, như thế mới tăng thêm ý thức tuân thủ của DN đối với việc không thông báo phát hành hoá đơn đặt in để sử dụng.