3.3. Nhóm giải pháp tăng cường quản lý thuế giá trị gia tăng về phía Chi cục thuế
3.3.4. Tăng cường công tác thanh tra,kiểm tra
Công tác kiểm tra được coi là công tác quan trọng bậc nhất trong hoạt động chống thất thu thuế. Để cơng tác kiểm tra có hiệu quả hơn, trong thời gian tới Chi cục cần phải:
Thứ nhất, tăng cường nắm bắt thông tin về các hoạt động kinh tế của
NNT. Cán bộ thuế quản lý nhóm đối tượng của mình phải nắm bắt được: thị trường tiêu thụ sản phẩm, năng lực tài chính, nhóm khách hàng, đối tác chủ yếu, tình hình sản xuất và tiêu thụ sản phẩm…từ đó có thể phán đốn được doanh nghiệp làm ăn có lãi hay lỗ, doanh thu khoảng bao nhiêu. Khi DN kê khai thuế, cán bộ thuế đã có một phần thơng tin để đối chiếu xem DN kê khai như vậy đã hợp lý hay chưa. Đồng thời, cán bộ thuế cần phải nắm bắt được các chế độ sổ sách hóa đơn, chứng từ theo quy định cũng như tình hình thực hiện các chế độ này trong doanh nghiệp. Những thơng tin trên cịn là cơ sở để cơ quan thuế phân loại đối tượng nộp thuế theo các tiêu thức rủi ro và nhờ đó có thể áp dụng phương pháp quản lý rủi ro trong kiểm tra nhằm tiết kiệm chi phí, nhân lực. Đồng thời, cần triển khai áp dụng rỗng rãi các ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kiểm tra để phân tích, đánh giá, lựa chọn kế hoạch kiểm tra.
Thứ hai, tăng cường kiểm tra hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế
- Kiểm tra tờ khai thuế GTGT hàng tháng,hàng quý nhằm phát hiện ra những dấu hiệu bất hợp lý. Ví dụ như doanh số đầu vào tăng vọt, đồng thời doanh thu bán hàng không tăng, hoặc giảm; hoặc thời điểm quý I hàng năm sức mua hàng hóa tăng rõ rệt, nếu doanh nghiệp nào kê khai doanh thu lỗ, thuế phải nộp giảm so với các quý khác thì cần phải xem xét và yêu cầu giải trình.
- Kiểm tra các DN kinh doanh trong những lĩnh vực ngành nghề có nhiều rủi ro như: DN kinh doanh bất động sản, DN kinh doanh ô tô, xe máy, nhà
hàng ăn uống, khách sạn, dịch vụ đặc biệt, kiểm tra việc tạo, quản lý, sử dụng hóa đơn của các DN theo thơng tư 64/2013/TT-BTC.
- Ngay từ đầu năm cần có bảng phân cơng cơng việc cho từng thành viên, tất cả thành viên tập trung nghiên cứu hồ sơ doanh nghiệp, phân tích rủi ro tại bàn bằng phát hiện sai phạm ngay trên hồ sơ, từ đó đề ra nội dung cần kiểm tra trước khi kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp, đảm bảo đủ điều kiện để kiểm tra tại doanh nghiệp, hạn chế thời gian làm việc tại doanh nghiệp, đồng thời đẩy nhanh tiến độ kiểm tra.
- Tính tỷ lệ thuế trên doanh thu và đem so sánh với các doanh nghiệp tương đồng: quy mô vốn tương tự nhau, mặt hàng sản xuất giống nhau, địa điểm kinh doanh tương tự. Nếu tỷ lệ này thấp là dấu hiệu cần phải kiểm tra kỹ lưỡng các chỉ tiêu khác.
Thứ ba, nâng cao hiểu quả công tác thanh tra, kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp
Căn cứ vào các thông tin ban đầu thu thập được, cơ quan thuế tiến hành kiểm tra các doanh nghiệp có rủi ro cao về thuế.
Trước khi tiến hành kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp, công chức thuế tham gia kiểm tra cần lập kế hoạch kiểm tra chi tiết từng nội dung cơng việc và trong q trình kiểm tra cần phải ghi chép đầy đủ các nội dung thực hiện được. Công chức thuế phải nắm chắc các quy định pháp luật liên quan đến loại hình doanh nghiệp đang kiểm tra, áp dụng thành thạo các kỹ thuật để có thể phát hiện ra các sai phạm của DN.
Thứ tư, phối hợp chặt chẽ với cơ quan kiểm toán, thanh tra tài chính và
các lực lượng chức năng trong cơng tác quản lý thu, chống thất thu và xử lý nợ đọng, chống gian lận thương mại.
Thứ năm, tuyên ngôn của ngành Thuế là: “Minh bạch, Chuyên nghiệp,
Liêm chính, Đổi mới”. Để duy trì và thực hiện tốt tun ngơn này cần chú trọng công tác kiểm tra nội bộ, tập trung kiểm tra những đội, cá nhân phát
sinh nhiều đơn thư khiếu tố. Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát chặt chẽ cán bộ cơng chức thuế trong q trình thực thi cơng vụ, chú trọng vào những khâu có rủi ro trong lãng phí, tham nhũng nhằm phát hiện kịp thời và kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của nhà nước. Hàng tháng đội kiểm tra thuế tổng hợp, đánh giá những công việc đã làm được, những công việc chưa làm được, những tồn tại, nguyên nhân tồn tại của công tác kiểm tra, báo cáo trong các kỳ giao ban để làm cơ sở khen thưởng cuối kỳ cho cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
Thứ sáu, tăng cường số lượng đội ngũ cán bộ thanh tra, kiểm tra thuế;
đồng thời phải nâng cao chất lượng bằng việc thường xuyên cho các cán bộ thanh, kiểm tra đi tập huấn, đi học và định kỳ kiểm tra trình độ của cán bộ thanh tra.