- Quý 12007: Bắt đầu một thời kỳ khởi phát mớ
động sản ở Việt Nam trong thời gian qua 2.2.1 Chính sách thuế, phí, lệ phí
2.2.4.3. Các chính sách tài chính khác
Trong thời gian qua, Nhà nước cũng đã cho phép thành lập các Quỹ liên quan đến việc đầu tư và phát triển nhà đất tại các thành phố lớn. Như Quỹ đầu tư phát triển đô thị thành phố Hồ Chí Minh được Nhà nước ủy thác quản lý gần 1.200 tỷ đồng với chức năng đầu tư và cho vay các dự án của các chương trình phát triển
đơ thị, các dự án nhà cho người có thu nhập thấp, nhà xã hội,…Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội vốn điều lệ 1.000 tỷ đồng có chức năng huy động vốn trung và dài hạn tập trung cho các dự án phát triển nhà ở, đầu tư trên thị trường vốn, phát hành trái phiếu đầu tư cho ngân sách nhà nước.
Ngoài ra, để hỗ trợ các doanh nghiệp (không kể thành phần kinh tế) kinh doanh nhà ở, Chính phủ ban hành Nghị Định 71/2001/NĐ-CP ngày 05/10/2001 về ưu đãi đầu tư xây dựng nhà ở để bán và cho thuê như: miễn giảm thuế, tiền sử dụng đất,…Cụ thể: chủ đầu tư sẽ đựơc miễn tiền thuê, hoặc miễn tiền sử dụng đất và giảm thuế 3 năm đối với diện tích xây dựng nhà chung cư cao tầng; giảm 50% tiền thuê đất hoặc giảm 50% tiền sử dụng đất xây dựng nhà ở không phải là chung cư cao tầng trong phạm vi dự án; miễn tiền sử dụng đất và hưởng thuế suất ưu đãi khi xây dựng dự án nhà ở thuộc địa bàn kinh tế-xã hội khó khăn; hưởng thuế thu nhập doanh nghiệp ưu đãi cho các dự án xây dựng nhà ở cho người cho thu nhập thấp, nhà ở xã hội; chủ đầu tư các dự án được bảo lãnh tín dụng khi xin vay vốn ở các Quỹ liên quan đầu tư phát triển nhà đất của Chính phủ,…
Chính sách sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng được quy định tại Quyết định 22/2003/QĐ-BTC do Bộ Tài chính ban hành ngày 18/02/2003 về cơ chế tài chính trong việc sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng. Hình thức sử dụng quỹ đất tạo vốn bao gồm: giao đất ngay tại nơi có cơng trình kết cấu hạ tầng của dự án; giao đất nằm ngồi nơi có cơng trình kết cấu hạ tầng của dự án; giao đất do mở rộng phạm vi thu hồi đất đối với dự án xây dựng các cơng trình hạ tầng giao thơng; giao đất tạo vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng chung của địa phương. Các dự án đầu tư được sử dụng quỹ đất tạo vốn phải thực hiện đấu thầu cơng trình hoặc đấu giá đất đối quỹ đất.
Tuy Nhà nước đã có nhiều nỗ lực để hỗ trợ phát triển thị trường bất động sản, nhưng vẫn tồn tại những quy định gây khơng ít khó khăn cũng như bất bình đẳng giữa các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản như:
- Việc giao đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, nhà ở, chung cư,…để bán hoặc cho thuê đối với các doanh nghiệp trong nước thì chủ yếu thơng qua phương thức giao chỉ định, khơng quy định qua đấu thầu cơng trình hay đấu giá quyền sử dụng đất.Với cách giao đất như vậy khơng tạo được sân
chơi bình đẳng giữa các doanh nghiệp, nhiều tiêu cực sẽ phát sinh, khơng có sự cạnh tranh bình đẳng nên giá thành sản phẩm nhà đất khơng thể có giá tốt nhất. - Đối với các dự án lớn về xây dựng nhà ở để bán, sau khi thực hiện đền bù giải tỏa rất cần bổ sung vốn để thực hiện dự án, nhưng Nhà nước cấm sử dụng dự án nhà ở khi chưa triển khai đầu tư để huy động vốn, và chỉ được ứng tiền trước của người mua nhiều lần sau khi xây dựng xong cơ sở hạ tầng. Chính các quy định này cộng với sự kiểm soát chặt chẽ hoạt động cho vay đối với bất động sản của ngân hàng Nhà nước đã làm tắc nghẽn dòng vốn cần bổ sung của các nhà đầu tư bất động sản trong thời gian qua.
- Hiện tại các cơng cụ tài chính như chứng chỉ bất động sản, trái phiếu đô thị, chứng chỉ tiền gửi bất động sản,…còn khá mới mẽ đối với thị trường bất động sản, các quy định của Nhà nước về các công cụ này cũng chưa rõ ràng và cụ thể.