- Hoạt động đối ngoại nhõn dõn
44 Vũ Dương Huõn (Chủ biờn): Ngoại giao Việt Nam hiện đại vỡ sự nghiệp đổi mới (1975-2002), Sđd, tr.35.
VI của Đảng (12-1986) chỉ ra là do "bệnh chủ quan, duy ý chớ, lối suy nghĩ và hành động giản đơn, núng vội chạy theo nguyện vọng chủ quan”45.
3.2.Chủ trương, chớnh sỏch đối ngoại của Đảng trong thời kỳ đổi mới và hội nhập quốc tế (từ năm 1986 đến nay)
3.2.1. Đặc điểm tỡnh hỡnh thế giới và khu vực
Từ cuối những năm 70, nền kinh tế Liờn Xụ ngày một trỡ trệ, khoảng cỏch tụt hậu về kinh tế - kỹ thuật giữa Liờn Xụ với cỏc nước tư bản chủ nghĩa ngày một rộng thờm: tỷ lệ tổng giỏ trị sản phẩm quốc dõn của Liờn Xụ trong tổng giỏ trị sản phẩm thế giới giảm từ 15% xuống cũn 11,6% năm 1980. Về khoa học - kỹ thuật tiờn tiến, Liờn Xụ tụt hậu so với cỏc nước phương Tõy tới 15 - 20 năm. Trong khi đú cuộc chạy đua vũ trang, chi phớ cho cuộc chiến tranh ở ỏpganaxtăng và trợ cấp quốc tế càng làm cho kinh tế Liờn Xụ thờm kiệt quệ.
Từ năm 1985, M. Goúcbachốp lờn cầm quyền, Liờn Xụ đi vào "cải tổ" .Trờn lĩnh vực đối ngoại, một mặt, Liờn Xụ thỳc đẩy bỡnh thường hoỏ và cải thiện quan hệ với Trung Quốc nhằm phõn hoỏ Trung Quốc - Hoa Kỳ, tạo mụi trường ổn định phớa Nam cho mỡnh và khai thỏc thị trường Trung Quốc, mặt khỏc, Liờn Xụ vẫn muốn kiềm chế Trung Quốc. Từ đầu năm 1989, Liờn Xụ đó cú những thay đổi lớn trong chớnh sỏch đối ngoại: thực hiện rỳt quõn và một số căn cứ qũn sự ở nước ngồi rỳt quõn khỏi ỏpganaxtăng và một số nước Đụng Âu, giảm hoặc cắt viện trợ kinh tế, quõn sự. Liờn Xụ gần như "bỏ rơi" Cuba, khuyến khớch Việt Nam "tự do hoỏ" và rỳt quõn khỏi Campuchia; thỳc ộp ấtiụpia thương lượng với những người nổi dậy ở ấritơria, xớch lại gần Ixraen và những nước Arập ụn hoà...
Trờn đà thắng lợi của cải cỏch nụng nghiệp và của bước đầu xõy dựng 4 đặc khu kinh tế ở Quảng Đụng và Phỳc Kiến, Trung Quốc mở rộng cải cỏch sang lĩnh vực cụng nghiệp. Trung Quốc cần tranh thủ điều kiện hoà bỡnh bờn ngoài và ổn định bờn trong để tập trung xõy dựng kinh tế.
Trung Quốc tiếp tục thực hiện ba yờu cầu chiến lược là học tập trỡnh độ tổ chức , quản lý; tranh thủ vốn và khoa học kỹ thuật của phương Tõy nhằm
45 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb ST, H, 1987, tr.26. 1987, tr.26.
phục vụ bốn hiện đại hoỏ, tranh thủ Liờn Xụ, vừa thu hỳt viện trợ để cải tạo cỏc cụng trỡnh do Liờn Xụ giỳp xõy dựng trước đõy vừa nhằm kiềm chế Hoa Kỳ, từ đú tạo thế 3 cực, từng bước đi tới bỡnh thường hoỏ quan hệ với Việt Nam để tạo thế cõn bằng với cỏc nước khỏc ở Đụng Nam ỏ, duy trỡ ảnh hưởng ở khu vực này. Trung Quốc muốn đúng vai trũ ngày càng quan trọng hơn trong việc giải quyết cỏc vấn đề chõu ỏ, đặc biệt là vấn đề Campuchia. Nhưng sự kiện Thiờn An Mụn xảy ra thỏng 6-1989 buộc Trung Quốc phải cú chuyển hướng đối ngoại thớch hợp.
Trước xu thế chuyển từđối đầu sang đối thoại, cỏc nước lớn buộc phải điều chỉnh chớnh sỏch, giảm chạy đua vũ trang, giảm chi phớ quốc phũng, giảm cam kết về qũn sự ở bờn ngồi, dàn xếp với nhau về cỏc vấn đề khu vực và đẩy mạnh cải thiện quan hệ với nhau, để tập trung vào củng cố nội bộ, phỏt triển kinh tế và khoa học kỹ thuật nhằm tăng cường sức mạnh quốc gia vào cuối thế kỷ. Điều đú làm tăng xu thế đối thoại và hoà dịu. Tại Đại hội VI, Đảng ta cho rằng "việc Liờn Xụ và Hoa Kỳ ngồi vào đàm phỏn ở cấp cao làm cho hỡnh thỏi đấu tranh trong cựng tồn tại hồ bỡnh giữa hai hệ thống xó hội đối lập được củng cố và phỏt triển"46. Rừ ràng cỏc nước lớn đều phải điều chỉnh chiến lược.
Do bị suy giảm cả thế và lực, rơi vào khủng hoảng toàn diện cả về chớnh trị, kinh tế, xó hội, Hoa Kỳ buộc phải ỏp dụng nhiều biện phỏp kinh tế mạnh mẽ như giảm thuế, cắt giảm cỏc khoản chi tiờu, giảm bớt cỏc hoạt động điều tiết của chớnh quyền đối với nền kinh tế, ổn định chớnh sỏch tiền tệ... nhằm vực nền kinh tế Hoa Kỳ và duy trỡ, củng cố vị thế của Hoa Kỳ trong hệ thống tư bản chủ nghĩa.
Về an ninh và đối ngoại, Hoa Kỳ, một mặt, tỡm cỏch tăng cường quan hệ với Trung Quốc để kiềm chế Liờn Xụ, ngăn khụng để Trung Quốc ngả về phớa Liờn Xụ, khai thỏc thị trường Trung Quốc, đồng thời cản trở Trung Quốc giải phúng Đài Loan và tỏc động vào nội bộ Trung Quốc. Mặt khỏc Hoa Kỳ đẩy mạnh hồ hn với Liờn Xụ, tiến hành đàm phỏn với Liờn Xụ về cỏc vấn đề vũ khớ chiến lược (thỏng 11 năm 1986, tại Rõykiavớch, Hoa Kỳ và Liờn Xụ đó đạt được thoả thuận cắt giảm 505 vũ khớ chiến lược trong 5 năm, huỷ bỏ toàn