Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật- 123docz.net

3.3. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về

3.3.6. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật

- Phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật về chuyển nhượng quyền SDĐ nhằm làm cho người SDĐ nhận rõ vai trò của pháp luật trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể tham gia giao dịch chuyển quyền SDĐ, nhất là trong cơ chế thị trường hiện nay. Đồng thời; nâng cao ý thức pháp luật trong các tầng lớp nhân dân ý chức chấp hành pháp luật khi tham gia các giao dịch về chuyển nhượng quyền SDĐ.

- Nội dung giáo dục pháp luật về chuyển nhượng quyền SDĐ chú ý đến các văn bản pháp luật như Luật đất đai, luật kinh doanh bất động sản, Bộ luật dân sự, Luật thuế… Nghị định của Chính phủ và các quy định về việc chuyển quyền SDĐ; các quy định về quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia giao dịch chuyển nhượng quyền SDĐ, quy định về trình tự, thủ tục thực hiện chuyển nhượng quyền SDĐ, quy định về thuế và trách nhiệm đăng ký thông tin về đất đai khi giao dịch chuyển nhượng.

- Các cấp ủy Đảng, cơ quan nhà nước và chính quyền huyện thường xuyên tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn để giáo dục pháp luật nâng cao trình độ, chun mơn, ý thức pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức họ thực hiện tốt các yêu cầu và nhiệm vụ được giao. Thông quan hoạt động của mình, đội ngũ cán bộ, cơng chức tun truyền, giáo dục pháp luật về chuyển nhượng quyền SDĐ đối với các tầng lớp nhân dân trên địa bàn.

- Các cấp chính quyền trên địa bàn huyện cần sử dụng đa dạng các phương pháp, hình thức, áp dụng công nghệ thông tin trong giáo dục pháp luật về chuyển nhượng quyền SDĐ nhằm nâng cao hiệu quả giáo dục pháp luật; chú ý đến quy trình, thủ tục về thực hiện các giao dịch về chuyển nhượng quyền SDĐ. Đồng thời, thực hiện công bố, công khai thông tin về quy hoạch, kế hoạch SDĐ trên địa bàn huyện đó đảm bảo tính cơng khai, minh bạch và hạn chế hành vi vi phạm pháp luật đất đai.

Tiểu kiết chương 3

Về các giải pháp hoàn thiện pháp luật, luận văn đề xuất hoàn thiện các quy định về điều kiện, chủ thể, các quy định về quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia quan hệ chuyển nhượng quyền SDĐ, hợp đồng, chính sách tài chính về chuyển nhượng quyền SDĐ, hoàn thiện quy định về thủ tục hành chính liên quan đến giao dịch chuyển nhượng quyền SDĐ theo hướng đơn giản hóa. Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung những thông tin về đất, tài sản gắn liền với đất bảo đảm cơng khai, minh bạch, chính xác và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, dễ tiếp cận và hiệu quả. Bên cạnh đó, luận văn đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật trên địa bàn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai như hồn thiện hệ thống tài liệu địa chính; xây dựng và phát triển hệ thống thông tin, các tổ chức tư vấn, dịch vụ về chuyển nhượng quyền SDĐ; tiếp tục thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính về đất đai; nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động chuyển nhượng quyền SDĐ trên địa bàn huyện.

KẾT LUẬN

Pháp luật về chuyển nhượng quyền SDĐ là tổng thể các quy phạm pháp luật do nhà nước ban hành, có mối liên hệ chặt chẽ, thống nhất điều chỉnh mối quan hệ xã hội về chuyển nhượng SDĐ từ người có quyền SDĐ hợp pháp sang chủ thể khác theo một trình tự, thủ tục, điều kiện nhất định do pháp luật quy định; theo đó, người có quyền SDĐ (bên chuyển nhượng) có nghĩa vụ chuyển giao đất, chuyển giao quyền SDĐ cho người nhận chuyển nhượng; đồng thời, người chuyển nhượng và người nhận chuyển nhượng phải thực hiện nghĩa vụ về thuế cũng như các khoản lệ phí theo quy định của pháp luật.

Trên cơ sở phương pháp luật của chủ nghĩa Mác - Lênnin, bằng việc sử dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê… luận văn “Pháp luật về chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ thực tiễn thi hành tại huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai”

đã đạt được mục tiêu và nhiệm vụ cơ bản như sau:

Chương 1 của luận văn phân tích những vấn đề lý luận của pháp luật về chuyển nhượng quyền SDĐ, bào gồm những nội dung như khái niệm, đặc điểm của quyền SDĐ; khái niệm, đặc điểm, vai trò và nội dung của pháp luật về chuyển nhượng quyền SDĐ.

Nội dung của pháp luật về chuyển nhượng quyền SDĐ là các nhóm quy phạm điều chỉnh các nhóm quan hệ về chuyển nhượng quyền SDĐ. Đó là nhóm quy phạm nguyên tắc thực hiện giao dịch chuyển nhượng quyền SDĐ, chủ thể, đối tượng, hợp đồng, hình thứ và hiệu lực của giao dịch chuyển nhượng quyền SDĐ, trình tự, thủ tục về chuyển nhượng quyền SDĐ. Luận văn phân tích về các tiêu chí hồn thiện pháp luật về chuyển nhượng quyền SDĐ; đồng thời, luận văn nêu và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến việc hoàn thiện pháp luật về chuyển nhượng quyền SDĐ; bao gồm các yếu tố về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và mơi trường.

Chương 2 của luận văn phân tích thực trạng pháp luật về chuyển nhượng quyền SDĐ. Thực trạng pháp luật cho thấy pháp luật về chuyển nhượng quyền SDĐ ở Việt Nam hiện nay đã tạo lập hành lang pháp lý thuận lợi cho các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật. Pháp luật mở rộng các chủ thể chuyển nhượng và chủ thể

nhận chuyển nhượng SDĐ phù hợp với quy luật vận động của nền kinh tế thị trường. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, pháp luật về chuyển nhượng quyền SDĐ tồn tại một số quy định chưa rõ ràng, khó minh định, có thể dẫn đến những cách hiểu khác nhau khi thi hành pháp luật. Một số quy định pháp luật chưa tạo ra sự bình đẳng giữa các chủ thể tham gia quan hệ chuyển nhượng quyền SDĐ.

Thực tiễn tổ chức thi hành pháp luật về chuyển nhượng quyền SDĐ trên địa bàn huyện đạt được những kết quả nhất định. Việc áp dụng pháp luật về chuyển nhượng quyền SDĐ về cơ bản đã áp dụng đúng và tuân theo các quy định của pháp luật đảm bảo tính hợp pháp của các hợp đồng chuyển nhượng quyền SDĐ góp phần phát triển bền vững, lành mạnh thị trường bất động sản. Tuy nhiên, qua thực tiễn thực hiện các quy định pháp luật về chuyển nhượng quyền SDĐ tại địa phương cịn có những tồn tại, hạn chế như một số trường hợp các bên tham gia giao dịch chuyển nhượng chưa thực hiện nghĩa vụ đóng thuế, phí đối với Nhà nước, chậm làm thủ tục trước bạ…

Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật về chuyển nhượng quyền SDĐ và thực tiễn thi hành tại huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai luận văn đề xuất các định hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật về lĩnh vực này những giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật. Luận văn đề xuất hoàn thiện các quy định về điều kiện, chủ thể, các quy định về quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia quan hệ chuyển nhượng quyền SDĐ, hợp đồng, chính sách tài chính về chuyển nhượng quyền SDĐ, hoàn thiện quy định về thủ tục hành chính liên quan đến giao dịch chuyển nhượng quyền SDĐ theo hướng đơn giản hóa. Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung những thông tin về đất, tài sản gắn liền với đất bảo đảm cơng khai, minh bạch, chính xác và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, dễ tiếp cận và hiệu quả. Bên cạnh đó, luận văn đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật trên địa bàn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai như hồn thiện hệ thống tài liệu địa chính; xây dựng và phát triển hệ thống thông tin, các tổ chức tư vấn, dịch vụ về chuyển nhượng quyền SDĐ; tiếp tục thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính về đất đai; nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động chuyển nhượng quyền SDĐ trên địa bàn huyện.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Trần Tuấn Anh (2019), Pháp luật về chuyển nhượng quyền sử dụng đất của tổ

chức kinh tế trong nước, Luận văn thạc sĩ Luật kinh tế, Trường đại học Mở

Hà Nội, Hà Nội.

2. Ngô Thị Hồng Ánh (2020), Pháp luật về chuyển nhượng quyền sử dụng đất của

tổ chức kinh tế, bất cập và khuyến nghị, Tạp chí Cơng thương. Nguồn:

https://tapchicongthuong.vn, ngày 26/5/2020.

3. C.Mác (1971), Sự khốn cùng của triết học, Nxb Sự thật, Hà Nội.

4. Chính Phủ (2011), Nghị định số 45/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng 6 năm 2011 về

lệ phí trước bạ, Hà Nội.

5. Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/N -CP quy định chi tiết thi hành một số

điều của Luật đất đai năm 2013. Hà Nội.

6. Chính phủ (2014), Nghị định số 44/2014/N -CP quy định về giá đất. Hà Nội. 7. Chính phủ (2014), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy

định về thu tiền sử dụng đất, Hà Nội.

8. Chính phủ (2015), Nghị định số 76/2015/NĐ-CP ngày 10/6/2015 quy định chi

tiết và hướng dẫn thi hành Luật Kinh doanh bất động sản, Hà Nội.

9. Chính phủ (2014), Nghị định số 46/2014/NĐ-CP về Tiền thuê đất, Hà Nội. 10. Chính phủ (2016) Nghị định số 135/2016/NĐ-CP sửa bổ sung các nghị định về

tiền Sử dụng đất, tiền Thuê đất, Hà Nội.

11. Chính phủ (2017) Nghị định số 123/2017/NĐ-CP sửa bổ sung các nghị định về

tiền Sử dụng đất, tiền Thuê đất, Hà Nội.

12. Nguyễn Duy Cường (2018), Pháp luật về chuyển nhượng quyền sử dụng đất của

hộ gia đình, cá nhân từ thực tiễn thành phố Thái Bình, luận văn thạc sĩ

Luật kinh tế, Trường đại học Mở Hà Nội, Hà Nội.

13. Trương Thế Dương (2019), Pháp luật về chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ

thực tiễn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên, luận văn thạc sĩ Luật kinh tế,

14. Phạm Văn Đặn (2018), Pháp luật về chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ thực

tiễn xã Tú Sơn giai đoạn 2010 - 2015, luận văn thạc sĩ Luật kinh tế, Trường

đại học Mở Hà Nội, Hà Nội.

15. Nguyễn Minh Đoan (chủ biên), (2014), Giáo trình lý luận về Nhà nước và pháp

luật, NXB Chính trị quốc gia. Hà Nội.

16. Mai Thanh Hải (2019), Pháp luật về chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong

kinh doanh bất động sản từ thực tiễn tỉnh Thanh Hóa, luận văn thạc sĩ Luật

kinh tế, Trường đại học Mở Hà Nội, Hà Nội.

17. Hiến pháp Việt Nam (năm 1946, 1959, 1980,1992, 2013), Nxb. Chính trị quốc

gia, Hà Nội.

18. Đàm Bích Hiên (2008), Hồn thiện pháp luật về tổ chức và hoạt động của chính

quyền cấp xã ở Việt Nam hiện nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện

Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.

19. Lê Thị Phương Hoa (2018), Pháp luật về thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng

đất của hộ gia đình, cá nhân từ thực tiễn thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh

Phúc, luận văn thạc sĩ Luật kinh tế, Trường đại học Mở Hà Nội, Hà Nội.

20. Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2018) Giáo trình Nhà nước và pháp

luật Việt Nam, NXB Lý luận Chính trị, Hà Nội.

21. Hội đồng nhân nhân tỉnh Lào Cai (2019), Nghị quyết số Số: 19/2019/NQ-HĐND

về Bảng giá đất 05 năm (2020-2025) trên địa bàn tỉnh Lào Cai, Lào Cai.

22. Huyện ủy huyện Văn Bàn, Tỉnh Lào Cai (2020), Đề án tăng cường quản lý tài

nguyên, bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn huyện

Văn Bàn giai đoạn 2021 -2025. Văn Phòng huyện ủy huyện Văn Bàn, Lào Cai.

23. Trần Thị Lịch (2013), Một số vấn đề cần lưu ý khi công chứng hợp đồng chuyển

nhượng quyền sử dụng đất, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật. Bộ Tư pháp, Số

5/2013, tr.39-41, Hà Nội.

24. Đinh Văn Minh (2021), Vi phạm pháp luật về đất đai qua công tác thanh tra và

25. Nam Nguyễn (2013), Tiêu chí xác định chất lượng của hệ thống pháp luật, http://vienkhpl.ac.vn/index.php?cid=602

26. Quốc hội (2003), Luật đất đai, Hà Nội. 27. Quốc hội (2013), Luật đất đai, Hà Nội.

28. Quốc hội (2014), Luật kinh doanh bất động sản, Hà Nội 29. Quốc hội (2015), Bộ Luật dân sự, Hà Nội.

30. Quốc hội (2020), Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi, bổ sung

năm 2020), Hà Nội.

31. Lê Văn Sinh (2018), Pháp luật về giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyển

nhượng quyền sử dụng đất từ thực tiễn thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên, luận văn thạc sĩ Luật kinh tế, Trường đại học Mở Hà Nội, Hà Nội.

32. Sở Tài Nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai (2018), Báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Văn Bàn, tỉnh Lào

Cai. Lào Cai.

33. Đinh Trường Sơn (2019), Pháp luật về thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng

đất của hộ gia đình, cá nhân từ thực tiễn thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh

Bình, luận văn thạc sĩ Luật kinh tế, Trường đại học Mở Hà Nội, Hà Nội.

34. Vương Thị Thảo (2016), Tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn

huyện Văn Bàn, nguồn: https://vanban.laocai.gov.vn, ngày 15/4/2016.

35. Lê Văn Thiệp, Doãn Hồng Nhung, Nguyễn Thị Nắng Mai (2014) Một số giao

dịch tư lợi trong thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất, Tạp chí Nhà

nước và Pháp luật, số 3/2012, tr. 60 - 65; Hà Nội.

36. Tòa án nhân dân huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai (2018), Bản án số: 03/2018/DS-

ST ngày 20/4/2018 về việc “Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất”. Tài liệu lưu tại Tòa án nhân dân huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai.

37. Tòa án nhân dân huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai (2020), Bản án số:06/2020/DS-

ST ngày 29/7/2020 về việc “Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền

38. Tòa án nhân dân huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai (2021), Bản án số: 33/2021/DS-

ST Ngày: 07/7/2021 về việc “Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất và mua bán nhà ở”, Tài liệu lưu tại Tòa án nhân dân huyện

Văn Bàn, tỉnh Lào Cai.

39. Tòa án nhân dân huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai (2021), Bản án số: 09/2021/DS-

ST ngày 30/7/2021 về việc “Yêu cầu tuyên bố hợp đồng chuyển nhượng

quyền sử dụng đất vô hiệu”, Tài liệu lưu tại Tòa án nhân dân huyện Văn

Bàn, tỉnh Lào Cai.

40. Nguyễn Thị Thu Thuỷ (2004), Một số vấn đề về chuyển nhượng quyền sử dụng đất

ở theo quy định của pháp luật Việt Nam, luận văn thạc sĩ luật học, Hà Nội.

41. Nghiêm Thị Thủy (2015) Pháp luật về chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong

đầu tư kinh doanh bất động sản từ thực tiễn thực hiện tại Thành phố Hà

Nội, luận văn thạc sĩ Luật kinh tế, Trường đại học Mở Hà Nội, Hà Nội.

42. Trần Văn Thịnh (2018), Pháp luật về giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyển