I. PHƢƠNG HƢỚNG PHÁT TRIỂN VĂN HÓA VÀ THỂ DỤC THỂ THAO 1. Phƣơng hƣớng phát triển lĩnh vực văn hóa
1.1. Quan điểm
- Bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc là nhiệm vụ quan trọng; Xây dựng và phát triển văn hóa trở thành nền tảng tinh thần của xã hội, tạo mơi trƣờng văn hóa lành mạnh trong từng địa phƣơng, cộng đồng dân cƣ, cơ quan, DN, trƣờng học và mỗi gia đình.
- Coi truyền thống văn hóa - lịch sử, giá trị văn hóa đặc sắc các dân tộc của tỉnh Lai Châu là một nguồn lực, đầu tƣ cho văn hóa là đầu tƣ cho phát triển kinh tế, xã hội, nhất là phát triển du lịch của tỉnh.
TT QHLC-V17.1
- Xây dựng và hồn thiện cơ chế, chính sách để bảo đảm phát triển văn hóa, con ngƣời Lai Châu thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH, hội nhập quốc tế trong điều kiện CMCN 4.0.
1.2. Mục tiêu đến năm 2030
- Khơi dậy, phát huy tiềm năng giá trị, di sản văn hóa, hƣớng tới hình thành một số khơng gian văn hóa dân tộc tiêu biểu; Phát triển văn hóa gắn với du lịch trở thành những ngành kinh tế dịch vụ quan trọng.
- Huy động nguồn lực đầu tƣ, quản lý, bảo vệ, khai thác, phát huy và làm giàu giá trị văn hóa truyền thống gắn với phát triển du lịch.
- Xây dựng phát triển hệ thống thiết chế văn hóa hồn thiện và tiện ích gắn với đặc trƣng văn hóa dân tộc của tỉnh.
1.3. Định hướng phát triển đến năm 2030
- Bảo tồn bản sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp gắn với phát triển du lịch: (i) Hằng năm, phấn đấu mỗi dân tộc đƣợc bảo tồn ít nhất 01 di sản văn hóa truyền thống tốt đẹp; (ii) Bảo tồn, phát huy các di sản văn hóa phi vật thể quốc gia; (iii) Xây dựng 05 sản phẩm du lịch đặc trƣng gắn với phát triển du lịch cộng đồng, trong đó có ít nhất 01 sản phẩm du lịch đạt sản phẩm OCOP 4-5 sao: (iv) Xây dựng mới và nâng tầm thêm 01 bản du lịch cộng đồng thành làng văn hóa đặc trƣng, tiêu biểu của quốc gia; (v) Tiếp tục đầu tƣ, nâng cấp, phát triển 01 chợ phiên truyền thống trở thành trung tâm giao lƣu văn hóa, trao đổi sản phẩm du lịch, sản phẩm nơng nghiệp vùng Tây Bắc; (vi) Tập trung xây dựng 01 - 02 sản phẩm du lịch văn hóa thƣờng niên của tỉnh; và (vii) Tiếp tục thu hút đầu tƣ của Tập đoàn kinh tế/DN lớn.
- Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở: (i) Năm 2025 có 86% hộ gia đình, 75% thơn, bản, khu phố đạt tiêu chuẩn văn hóa, 98% cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn văn hóa; (ii) Đến năm 2030 tồn tỉnh có trên 87% hộ gia đình, 80% thơn, bản, khu phố, 98% cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn văn hóa; 100% thôn, bản, khu phố xây dựng đƣợc hƣơng ƣớc, quy ƣớc và đƣợc áp dụng vào cộng đồng; 45% xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn mới; 65% phƣờng, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị; trên 94% thơn bản có đội văn hóa văn nghệ.
- Ứng dụng KH&CN trong các lĩnh vực văn hóa, quản lý di sản, thƣ viện: Tạo các nền tảng số hóa hoạt động giới thiệu văn hóa.
1.4. Tầm nhìn 2050
Tiếp tục kiểm kê và xây dựng kế hoạch tổng thể về bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể. Phấn đấu 100% văn hóa các dân tộc cƣ trú thành cộng đồng đƣợc bảo tồn, phát huy giá trị, các di sản văn hóa đƣợc quản lý trên phần mềm online từ tỉnh đến cơ sở. 100% các thiết chế văn hóa cơ sở đáp ứng nhu cầu sinh hoạt của nhân dân. Tăng cƣờng phát triển văn hóa đọc; tiếp tục trang bị sách, báo cho các thƣ viện tỉnh, huyện; phấn đấu chỉ tiêu 03 bản sách/ngƣời/năm.
2. Phƣơng hƣớng phát triển lĩnh vực thể dục thể thao
2.1. Quan điểm
Phát triển thể dục thể thao (TDTT) mang tính dân tộc, khoa học và tồn dân; Đầu tƣ mạnh mẽ hơn cho thể thao thành tích cao theo xu hƣớng chung của quốc gia và
TT QHLC-V17.1
quốc tế; Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động TDTT dƣới sự quản lý thống nhất của nhà nƣớc; từng bƣớc đƣa thể dục thể thao thành một loại hình dịch vụ.
2.1. Mục tiêu đến năm 2030
Nâng cấp các sân vận động đã có ở các huyện và các thiết chế văn hóa, thể thao khác trong tồn tỉnh kết hợp xã hội hóa và gắn kết với phát triển du lịch Lai Châu.
Giai đoạn 2021-2025 đầu tƣ Khu liên hợp thể dục thể thao tỉnh Lai Châu.
Phấn đấu đến năm 2030, số ngƣời tập luyện TDTT thƣờng xuyên đạt 28-33%; số gia đình thể thao đạt 18-20%; số câu lạc bộ, tụ điểm, nhóm tập luyện TDTT cơ sở đạt 700 câu lạc bộ; số cán bộ hƣớng dẫn viên, cộng tác viên đƣợc bồi dƣỡng, đào tạo nghiệp vụ về TDTT đạt 100%.
2.2. Định hướng phát triển đến năm 2030
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền tác dụng của tập luyện TDTT đối với sức khỏe; khuyến khích thành lập các câu lạc bộ thể thao trong trƣờng học.
- Thực hiện các chính sách đầu tƣ và khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia phát triển TDTT quần chúng.
- Phấn đấu đến năm 2030 đƣa vào huấn luyện khoảng 11 môn Thể thao hiện đại; Số trƣờng phổ thơng thực hiện chƣơng trình giáo dục thể chất nội khóa đạt 100%; Bảo đảm cơ sở vật chất, giáo viên, giảng viên TDTT ở các bậc học và xây dựng và phát triển các môn thể thao từ trƣờng học. Phát triển các môn, các nội dung hoạt động TDTT quốc phòng trong lực lƣợng vũ trang.
- Phấn đấu đến năm 2025 xây dựng trung tâm thể thao tỉnh gồm: Nhà thi đấu đa năng, bể bơi đạt tiêu chuẩn thi đấu và các cơng trình phụ trợ phục vụ cho cơng tác huấn luyện và tổ chức thi đấu.
- Tại cấp huyện: 04/08 huyện có nhà thi đấu Thể thao theo tiêu chuẩn, phấn đấu đến năm 2030 xây mới 03 sân vận động cấp huyện có khán đài: Sìn Hồ, Nậm Nhùn, Tân Uyên.
- Tại cấp xã: 50% xã có cơ sở vật chất TDTT theo quy định nơng thơn mới.
2.4. Tầm nhìn 2050
Phát triển các cơ sở TDTT đảm bảo khả năng tổ chức các sự kiện thể thao cấp quốc gia và khu vực; đồng thời đảm bảo cơ sở vật chất để khuyến khích ngƣời dân tham gia hoạt động TDTT, rèn luyện sức khỏe.
II. PHƢƠNG HƢỚNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC, ĐÀO TẠO 1. Quan điểm 1. Quan điểm
- Phát triển giáo dục theo hƣớng đảm bảo cơ hội tiếp cận giáo dục cơ bản cho mọi đối tƣợng; phát triển có trọng điểm.
- Nâng cao chất lƣợng giáo dục đào tạo. Trong các cấp của ngành giáo dục, coi trọng giáo dục sớm; Nâng cao hiệu quả giáo dục thông qua việc sử dụng hiệu quả các nguồn lực vật chất và con ngƣời hiện có phù hợp với điều kiện của Tỉnh; Phát triển giáo dục nghề nghiệp phù hợp với thực tiễn và nhu cầu phát triển mơ hình kinh tế của địa phƣơng; ứng dụng CNTT và chuyển đổi số ngành giáo dục và đào tạo.
TT QHLC-V17.1
- Hoàn thiện cơ cấu hệ thống và mạng lƣới cơ sở giáo dục, đa dạng hố hình thức tổ chức dạy học, thực hiện linh hoạt các chƣơng trình giáo dục phù hợp với điều kiện học tập của ngƣời học. Nâng cao chất lƣợng và hiệu quả giáo dục của các trƣờng chuyên biệt.
- Khuyến khích các hoạt động khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập, tạo điều kiện để ngƣời dân đƣợc học tập suốt đời. Các chính sách hỗ trợ phát triển giáo dục vùng dân tộc, vùng sâu, vùng xa; công tác tuyển sinh, hỗ trợ học sinh thuộc hộ nghèo, hồn cảnh đặc biệt khó khăn, học sinh dân tộc ít ngƣời và giáo dục hịa nhập thực hiện nghiêm túc.
2. Mục tiêu đến năm 2030
- Phấn đấu 100% xã, phƣờng, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3 và đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở mức độ 1.
- Tỷ lệ trƣờng đạt chuẩn quốc gia là 80%; 100% giáo viên đạt chuẩn và vƣợt chuẩn. - Đến năm 2030, tỷ lệ tự chủ tài chính tại các cơ sở giáo dục đạt 20%. Chuyển đổi 20% tổng số trƣờng của tồn ngành sang mơ hình trƣờng học thơng minh.
Bảng 14. Tỷ lệ học sinh đến trƣờng đúng độ tuổi và tỷ lệ trƣờng đạt chuẩn giai đoạn 2021-2030 TT Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2025 Năm 2030
1 Nâng cao chất lƣợng phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học, phổ cập giáo dục trung học xã 106 106
2 Tỷ lệ học sinh mẫu giáo đến trƣờng % 98 99
3 Tỷ lệ học sinh trong độ tuổi tiểu học đến trƣờng % 99,8 99,9 4 Tỷ lệ học sinh trong độ tuổi trung học cơ sở đến trƣờng % 95 98 5 Tỷ lệ học sinh trong độ tuổi trung học phổ thông đến trƣờng % 60 65 6 Tỷ lệ trƣờng đạt chuẩn quốc gia; Trong đó: % 66 80
+ Cấp mầm non % 64 80
+ Cấp Tiểu học % 72 80
+ Cấp THCS % 63 80
+ Cấp THPT % 65 80
Nguồn: Tính tốn của nhóm lập quy hoạch
3. Định hƣớng phát triển đến năm 2030
- Giáo dục mầm non: (i) Đến năm 2025: Đảm bảo 100% trẻ trong trƣờng mầm
non đƣợc an toàn và học 2 buổi/ ngày; Nâng tỷ lệ trƣờng đạt chuẩn quốc gia lên 64%. Xóa lớp tạm, lớp mƣợn; Đảm bảo đủ giáo viên, cán bộ quản lý, nhân viên theo quy định; tăng tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn lên 90%; (ii) Đến năm 2030: Tăng tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn lên 100%; Tăng tỷ lệ trƣờng chuẩn quốc gia lên 68%; Mở rộng mơ hình trƣờng dành cho trẻ em cần sự can thiệp sớm; nâng tỷ lệ các điểm mầm non tƣ thục tại các KCN, CNN và khu vực tập trung đông dân cƣ.
- Giáo dục tiểu học: (i) Đến năm 2025: Tỷ lệ trƣờng chuẩn QG cấp tiểu học đạt
72% số trƣờng TH trên địa bàn tỉnh; Xóa phịng học nhờ, mƣợn và phịng học tạm; 100% phòng học kiên cố; Tỷ lệ huy động học sinh trong độ tuổi đến trƣờng đạt 99,8%; Tỷ lệ trẻ đƣợc học 2 buổi/ ngày đạt 95%; Có 78 trƣờng tiểu học cơng lập; (ii) Đến năm
TT QHLC-V17.1
đƣợc học 2 buổi/ ngày đạt 100%; Tỷ lệ trƣờng chuẩn QG cấp tiểu học đạt 80,0% số trƣờng TH trên địa bàn tỉnh. Mạng lƣới các trƣờng tiểu học, đến năm 2030, mạng lƣới bậc tiểu học có 79 trƣờng, trong đó có 78 trƣờng cơng lập, 01 trƣờng ngồi cơng lập với quy mô là 34.775 học sinh.
- Giáo dục trung học cơ sở: (i) Đến năm 2025: tăng tỷ lệ huy động học sinh
trong độ tuổi đến trƣờng lên 95% và giảm tỷ lệ bỏ học ở cấp THCS; Xóa phịng học tạm và phòng học mƣợn/nhờ; Tăng tỷ lệ trƣờng chuẩn quốc gia lên 63%; (ii) Đến năm
2030: Đảm bảo 98% học sinh đến độ tuổi đến trƣờng; Tăng tỷ lệ trƣờng chuẩn quốc
gia lên 65,0%; Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn là 100%; Duy trì 110 trƣờng công lập của giai đoạn 2021-2025, với quy mô là 38.539 học sinh.
- Giáo dục trung học phổ thông: (ii) Đến năm 2025: tăng tỷ lệ huy động học sinh
trong độ tuổi đến trƣờng lên trên 60%; Xóa phòng học tạm và phòng nhờ mƣợn và phòng học bán kiến cố; Tăng tỷ lệ phòng học kiên cố lên 100% tổng số phòng học; Tỷ lệ trƣờng đạt chuẩn quốc gia đạt 60%; có 23 trƣờng THPT cơng lập; (ii) Đến năm 2030: Tăng số lƣợng trƣờng đạt chuẩn quốc gia lên 70%; Nâng cao chất lƣợng giáo
viên cấp THPT với mục tiêu 100% đạt chuẩn và trên chuẩn; tăng tỷ lệ huy động học sinh trong độ tuổi đến trƣờng lên trên 65%.
- Giáo dục thường xuyên: (i) Đến năm 2025: Tỷ lệ ngƣời biết chữ trong độ tuổi
từ 15-60 tuổi là 95%; Duy trì các lớp GDTX tại 08 phòng Giáo dục huyện/ thành phố và 08 trung tâm giáo dục thƣờng xuyên trong toàn tỉnh; (ii) Đến năm 2030: Tỷ lệ
ngƣời biết chữ trong độ tuổi từ 15-60 tuổi là 98%; Duy trì và nâng cao hoạt động của các lớp đƣợc tổ chức tại 08 phòng giáo dục của các huyện/ thành phố và tại 08 trung tâm GDTX.
- Giáo dục giáo dục nghề nghiệp và đại học: (i) Đến năm 2025: Tỷ lệ lao động
qua đào tạo là 62,8%; (ii) Đến năm 2030: quy hoạch trên địa bàn tỉnh tối thiểu có 12 cơ sở GDNN do tỉnh quản lý, trong đó có 8 cơ sở GDNN công lập và 4 cơ sở GDNN ngồi cơng lập; Quy mơ học viên năm 2030 của hệ giáo dục nghề nghiệp và đại học là 6.800 ngƣời; Tỷ lệ lao động qua đào tạo là 71%, trong đó lao động qua đào tạo, có bằng cấp chứng chỉ đạt 25%; 100% học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở đã đƣợc tiếp cận với ít nhất một hoạt động định hƣớng nghề nghiệp.
4. Tầm nhìn đến năm 2050
100% xã, phƣờng, thị trấn duy trì và nâng cao chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ mức độ 3 và đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở mức độ 2. Tỷ lệ trƣờng đạt chuẩn quốc gia là 87,5%, trong đó cấp mầm non là 85%, tiểu học là 90%, Trung học cơ sở 90%, Trung học phổ thông 85%. 100% giáo viên đạt chuẩn và vƣợt chuẩn.
Đến năm 2050, tỷ lệ tự chủ tài chính tại các cơ sở giáo dục đạt 50%. Chuyển đổi 50% tổng số trƣờng của toàn ngành sang mơ hình trƣờng học thơng minh.
- Cấp mầm non: 99,9% trẻ từ 3 tuổi ra lớp mẫu giáo đến lớp đúng độ tuổi. Tỷ lệ trƣờng đạt chuẩn quốc gia là 85%.
- Cấp tiểu học: Tăng tỷ lệ trƣờng đạt chuẩn quốc gia giai đoạn này lên 90%. - Cấp trung học cơ sở: 90% các trƣờng đạt chuẩn quốc gia.
TT QHLC-V17.1
- Giáo dục thƣờng xuyên: Tỷ lệ ngƣời biết chữ trong độ tuổi từ 15-60 tuổi là 99%. Duy trì và nâng cao hoạt động của các lớp đƣợc tổ chức tại 08 phòng giáo dục của các huyện/ thành phố và tại 08 trung tâm GDTX góp phần nâng cao dân trí; định hƣớng, phân luồng học sinh sau hệ THCS.
- Giáo dục nghề nghiệp và đại học: Tỷ lệ lao động qua đào tạo đến năm 2050 là 75%. Phát triển mơ hình trƣờng đại học cơng lập định hƣớng ứng dụng, đa ngành, đa lĩnh vực; kết hợp đào tạo ngắn hạn.
- Đội ngũ giáo viên đến năm 2050 là 6.579 ngƣời và cán bộ quản lý của toàn ngành là 835 ngƣời.
III. PHƢƠNG HƢỚNG PHÁT TRIỂN Y TẾ, CHĂM SÓC SỨC KHỎE NHÂN DÂN DÂN
1. Quan điểm
- Phát triển hệ thống y tế tỉnh Lai Châu theo hƣớng hiện đại và bền vững, trong đó gắn y tế chuyên khoa, chuyên sâu với y tế phổ cập, kết hợp hài hòa giữa phòng bệnh với khám chữa bệnh - phục hồi chức năng, kết hợp hài hòa giữa y học cổ truyền với y học hiện đại nhằm phục vụ hiệu quả chăm sóc sức khỏe nhân dân.
- Tập trung phát triển tuyến y tế cơ sở của tỉnh, nhất là tuyến huyện để phát huy vai trị chủ đạo trong việc chăm sóc sức khỏe ban đầu. Phát triển hệ thống y tế gắn liền với các cụm dân cƣ, đặc biệt là đồng bào nghèo, vùng sâu vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn và vùng biên giới.
- Phát triển hệ thống y tế theo hƣớng đẩy mạnh xã hội hóa. Phấn đấu trở thành tỉnh có hệ thống y tế đạt mức khá so với các tỉnh trong vùng TD&MNPB.
2. Mục tiêu đến năm 2030
Củng cố, hoàn thiện và phát triển mạng lƣới y tế dự phòng; Phát triển mạng lƣới khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng; Tiếp tục củng cố và hoàn thiện mạng