II. Nguồn thải từ các sông nhánh, kênh rạch
KHÍCH ĐẦU TƯ
3.1. TỔNG QUAN VỂ CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM
3.1.1.Trên thế giới
35T
1) UNEP trong một nghiên cứu về Tiêu chí khoa học35T35Tđánh giá35T ô nhiễm tại
35T
khu vực nhạy cảm (Khu vực 35Tcửa sông và 35Tvùng nước ven biển)35T cho các nước 35TĐịa
Trung Hải [22] đã đưa ra35T 35Tmột35T 35Tloạt các tiêu chí35T 35Tvà35T 35Tphát triển thành một35T 35Thệ thống
công cụ35Tnhằm 35Tđánh giá35T35Tô nhiễm35Tkhu vực nhạy cảm35T 35T35Tở vùng biển35T35TĐịa Trung Hải.35T35TKhu vực cửa sông và vùng nước ven biển được coi là khu vực35T 35Tnhạy cảm35T35Tdo nó có35T 35Tđặc điểm tự nhiên (vị trí, đặc điểm chế độ dòng chảy)35T 35Tcho phép35T 35Tcác chất ô nhiễm tích lũy35T35T(35Tkhả năng 35Tđồng hóa35T35Tthấp)35T35Tvà35Tchịu ảnh hưởng từ các 35Thoạt động35T35Tcủa con người ở35T 35T
vùng phụ cận làm chất lượng môi trường35Tbị s35Tuy thoái nghiêm trọng.35T35TDo đó, UNEP đưa ra35T35Thai nhóm chính của35T35Ttiêu chí35T: 35T(i)35Tnguy cơ ô nhiễm35T 35T35Tcủa khu vực35T35Tvà (ii)35T35Tcác35T35Tđặc điểm tự nhiên35T35Tcủa khu vực.
a) 35TNhóm tiêu chí về nguy cơ ô nhiễm gồm 3 tiêu chí:
35T
Sức khỏe cộng đồng(SKCĐ): được đánh giá thông qua ha35T35Ti35T35Tnhóm35T35Tcác chất ô nhiễm35T 35Tđược sử dụng:35T35Tcác chất ô nhiễm35T35Tưu tiên35T 35T(35Tcác chất độc hại 35Tkhó phân hủy35T35Tvà35T 35T
kim loại nặng)35T – tồn tại chủ yếu trong nước thải công nghiệp và nông nghiệp 35Tvà35T35Tvi sinh vật35T35Tgây bệnh – tồn tại chủ yếu trong nước thải sinh hoạt đô thị
35T
STT 35TTiêu chí 35TMô tả 35TĐiểm
35T1 1 35T Chất ô nhiễm ưu tiên 35T
Tiếp nhận nước thải công nghiệp không đạt tiêu chuẩn, và hoạt động nông nghiệp thâm canh
35T
3
35T
Tiếp nhận nước thải công nghiệp đạt tiêu chuẩn, và không có hoạt động nông nghiệp thâm canh
35T
1
35T
Hoạt động công nghiệp và nông nghiệp nhỏ 35T0
35T2 2 35T Tác nhân gây bệnh 35T
Tiếp nhận nước thải của đô thị >1.000.000 dân, không xử lý nước thải
35T
3
35T
Tiếp nhận nước thải của đô thị 100.000 – 1.000.000 dân, không xử lý nước thải
35T
1
35T
35T
Hệ sinh thái thủy sinh (HSTTS)35T35T:35TC35Tác chất ô nhiễm35T35Tđược sử dụng:35T35TCác chất dinh dưỡng35T35T(35Tnitơ và phốt pho 35Tcó liên quan đến35T35Thiện tượng phú dưỡng35T) 35Tvà chất hữu cơ35T35T(BOD)
35T
STT 35TTiêu chí 35TMô tả 35TĐiểm
35T1 1 35T Chất dinh dưỡng 35T
Tiếp nhận nước thải khu vực sản xuất nông nghiệp thâm canh, khu chăn nuôi lớn, khu đô thị >1.000.000 dân, nước thải công nghiệp không đạt tiêu chuẩn về N,P
35T
3
35T
Tiếp nhận nước thải khu vực sản xuất nông nghiệp bán canh, khu chăn nuôi trung bình, khu đô thị 100.000- 1.000.000 dân, nước thải công nghiệp đạt tiêu chuẩn về N,P
35T
1
35T
Tiếp nhận nước thải khu dâm cư <100.000 dân, có hoạt động xử lý nước thải bậc 3 (loại bỏ N,P), không có hoạt động công nghiệp, chăn nuôi lớn.
35T0 0 35T 2 35TChất hữu cơ 35T
Tiếp nhận nước thải của khu đô thị >100.000 dân mà không có hệ thống xử lý nước thải hoặc xử lý không đạt tiêu chuẩn, nước thải công nghiệp, nông nghiệp xử lý không đạt tiêu chuẩn về các chất hữu cơ COD, BOD
35T
3
35T
Tiếp nhận nước thải của khu đô thị 10.00-100.000 dân và có hệ thống xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn; nước thải công nghiệp, nông nghiệp xử lý đạt tiêu chuẩn về các chất hữu cơ COD, BOD
35T
1
35T
Tiếp nhận nước thải của khu đô thị <10.000 dân và có hệ thống xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn; không có hoạt động công nghiệp, nông nghiệp lớn
35T
0
35T
Giá trị kinh tế xã hội (KTXH): Du lịch, giá trị văn hóa, thủy sản là các chỉ tiêu quan trong để đánh giá giá trị thẩm mỹ của khu vực
35T
STT 35TTiêu chí 35TMô tả 35TĐiểm
35T
1 35TChất thải rắn, dầu
35T
Tiếp nhận nước thải của địa điểm không kiểm soát được dân số thường trú (hoặc theo mùa) >100.000
35T
mỏ và nhựa đường
hoặc các hoạt động kinh tế quan trọng (cảng, lọc dầu, dịch vụ)
35T
Tiếp nhận nước thải của địa điểm không kiểm soát được dân số thường trú(hoặc theo mùa) 10.000- 100.000 hoặc các hoạt động kinh tế trung bình (cảng, lọc dầu, dịch vụ) 35T 1 35T Hoạt động kinh tế nhỏ 35T0 35T 2 35T Suy thoái cảnh quan 35T
Phát triển đô thị/giải trí35T35T/công nghiệp35T35Tkhông kiểm soát được35T35Thoặc35T35Tbất hợp pháp ở vùng ven biển
35T
3
35T
Kiểm soát được phát triển đô thị/giải trí35T35T/công ở vùng ven biển
35T
1
35T
Không có phát triển quan trong trong vùng biển 35T0
35T
Điểm trọng số cho từng tiêu chí
35T
STT 35TTiêu chí 35TĐiểm trọng số
35T
1 35TSức khỏe cộng đồng 35T1,0
35T
2 35THệ sinh thái thủy sinh 35T0,8
35T
3 35TGiá trị kinh tế xã hội 35T0,7
35T
Như vậy, điểm số tính cho các tiêu chí
35T
Sức khỏe công đồng:
35T
ĐiểmRSKCĐR= (Chất ô nhiễm ưu tiên + tác nhân gây bệnh) x 1,0
35T
Hệ sinh thái thủy sinh:
35T
ĐiểmRHSTTSR= (Chất dinh dưỡng + Chất hữu cơ) x 0,8
35T
Giá trị kinh tế xã hội
35T
ĐiểmRKTXHR = (CTR, dầu mỏ, nhựa đường + Suy thoái cảnh quan) x 0,7
b) 35TNhóm tiêu chí về điều kiện tự nhiên (ĐKTN): gồm tham số35T35Ttự nhiên35T 35Tcó ảnh hưởng đến35T 35Tkhả năng35T 35Tđồng hóa35T chất gây ô nhiễm35T 35T 35Tcủa35T 35Tnguồn nước35T:
35T
hình thái của35T 35Tbờ biển (đầm35T, 35Tbán35T 35T-35T 35Tvịnh35T 35Tkín35T, 35Tđất ngập nước35T), độ sâu của nguồn nước 35TCường độ35T35Ttrộn35T35Tdọc (35Tphân tầng)
35T
STT 35TChỉ tiêu 35TĐiểmRĐKTNR
35T
1 35TKhả năng đồng hóa thấp, ở vùng nước nông (độ sâu <10m), độ dốc<1% theo bờ biển 3,4km, khả năng phân tầng thấp
35T
3
35T
2 35TKhả năng đồng hóa cao, ở vùng nước sâu (độ sâu >10m), độ dốc>1% theo bờ biển 3,4km, khả năng phân tầng cao
35T
1 Tổng điểm đánh giá cho khu vực nhạy cảm được tính toán như sau:
ĐiểmRTổngR = (35TĐiểmRSKCĐR35T + 35TĐiểmRHSTTSR35T + 35TĐiểmRKTXHR35T) x 35TĐiểmRĐKTN
Theo cách tính toán ở trên, thì số điểm lớn nhất được tính toán theo công thức trên điểmRTổngR(max) = 45, vì vậy UNEP đề xuất ra 3 thang điểm để đánh giá, hành động:
Cần phải có hành động xử lý ngay: >33,5 điểm Cần phải cải thiện tình trạng môi trường: 11,5 -33,5 điểm Cẩn phải giám sát thường xuyên: <11,5 điểm
35T
Kết quả đánh giá35T40T 35T40Tkhông chỉ đưa ra khu vực nhạy cảm35T40T35T40Tbị đe dọa35T40T 35T40Ttrong35T40T 35T40Tmôi trường biển35T40T35T40Tcủa35T40T35T40Tbiển Địa Trung Hải35T40T, mà còn là một35T40T 35T40T35T40Tcông cụ để35T40T35T40Txác định35T40T35T40Tnhững ưu tiên cho35T40T 35T40Thành động. Các khu vực35T40T 35T40Tcó điếm số cao hơn35T40T 35T40Tcần có các biện pháp xử lý trước, mạnh mẽ hơn các khu vực có điểm thấp.
2) Tại Ấn Độ, sự phát triển nhanh chóng của các ngành công nghiệp mang lại giá trị về kinh tế, tuy nhiên họ lại đang phải đối mặt với một thách thức khi môi trường tại khu công nghiệp đang suy giảm, có dấu hiệu ô nhiễm nghiêm trọng. Trước tình hình trên, Ban kiểm soát ô nhiễm Trung ương đã 35Tnhận thức về35T 35Tnhu cầu cấp thiết35T35Tphân loại35T35Tcác cụm công nghiệp35Tgây ô nhiễm35T 35T35Tdựa35T35Ttrên các tiêu chí35T35Tkhoa học, họ đã xây dựng một35T35Tphương pháp35T35Tkhách quan để35T35Txác định các điều kiện35T35Tmôi trường của các35T35Tkhu vực35T35Tbị ô nhiễm35T35Tvà35Ttừ đó 35Tkế hoạch hành động35T35Tcho phù hợp. Vì vậy, chỉ số35T 35Tô nhiễm môi trường35T t35Toàn diện35T 35T(35TCEPI) đã được đưa ra, đây 35Tlà một chỉ số mô tả35T 35T
chất lượng môi trường35T35Ttại một địa điểm35T35Ttheo35T35Tphương pháp tính toán dựa trên 3 tiêu chí: nguồn phát sinh, đường35Tdẫn 35Tvà35Tđối tượng tiếp nhận. G35Tiá trị35T35Tcủa35T35TCEPI35T35Tchỉ ra35T35Ttác dụng nghiêm trọng35T35Tvề môi trường và35T35Tcũng là một35T35Tdấu hiệu cho thấy35T35Tngười dân đang chịu các mối nguy hiểm35Tvề 35Tmôi trường tại khu vực mình đang sống. Do đó35T35TCEPI35T35Tlà cơ sở cho35T35Tkế hoạch hành động35T35Txác định35T35Tcác cụm công nghiệp35T35Tgây ô nhiễm35T35Tnghiêm trọng/ô nhiễm35T35Tnghiêm trọng35T và 35Tkhắc phục hậu quả35Ttại các cơ sở này. 35TCEPI35T35Tcó giá trị35T
35T
như35T35Tmột phương tiện để35T35Tcung cấp thông tin35Tvề môi trường35T 35T35Tmột cách rõ ràng35T35Tvà35T35Txúc tích35T. 35TCEPI35T35Tđặc biệt35T35Trất hữu ích cho35Tviệc 35Tra quyết định35T35Tcủa35T35Tcác nhà hoạch định35T35Tchính sách35T, 35Tdựa vào thông tin35T35Ttích hợp35T35Tnhư35T35TCEPI.
35T
Cách tính toán chỉ số CEPI được mô tả chi tiết tại 35THình 3-135T.
Hình 3-1. Sơ đồ tính toán chỉ số ô nhiễm tổng hợp EPI [21]
A1 (sự hiện diện của chất độc, nguy hại) A2 (Quy mô hoạt dộng công nghiệp) B1 (Hiện trạng môi trường nền) B2 (Tác động đến con người) B3 (Tác động đến hệ sinh thái) C1 (số người bị ảnh hưởng trong bán kính 2km) C2 (Mức độ phơi nhiễm) Nguồn ô nhiễm A = A1 x A2 Đường dẫn B = B1 + B2 + B3 Nguồn tiếp nhận C = (C1 x C2) + C3
Yếu tố ô nhiễm tăng cường (Dựa trên thông tin về biện pháp kiểm soát ô nhiễm) D
EPI = A + B + C + D
C3 (Gần các khu vực nhạy cảm)
35T
Từ sơ đồ 35THình 3-135T, Ban phòng chống ô nhiễm trung ương Ấn Độ đã đưa ra các tính toán cho từng tiêu chí:
35T