đất, thuế, tớn dụng … thỡ sẽ thu hỳt được nhà đầu tư, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư sẽ cú điều kiện cao hơn và ngược lại.
- Chớnh trị - xó hội: Nếu điều kiện chớnh trị - xó hội ổn định, luật phỏp đảm bảo, nhất quỏn sẽ làm cho mọi người yờn tõm bỏ vốn đầu tư, yờn tõm làm ăn, một điều kiện thuận lợi cho việc phỏt huy hiệu quả sử dụng vốn đầu tư và ngược lại.
- Cơ chế quản lý đầu tư xõy dựng: Nếu cơ chế quản lý đầu tư xõy dựng phự hợp với chế độ sở hữu vốn, tạo được động lực và sự ràng buộc về quyền lợi, trỏch nhiệm, tớnh chủ động sỏng tạo của chủ đầu tư thỡ sẽ phỏt huy hiệu quả sử dụng vốn đầu tư và ngược lại.
- Nhõn tố con người: Nếu cỏn bộ quản lý đầu tư xõy dựng bao gồm cỏc cấp cỏn bộ như chủ đầu tư, cỏn bộ kỹ thuật, cỏn bộ quản lý, cỏn bộ lónh đạo … đỏp ứng yờu cầu về năng lực trỡnh độ, thớch ứng với cơ chế thị trường là điều kiện thuận lợi phỏt huy hiệu quả sử dụng vốn đầu tư và ngược lại.
1.2. Quản lý đầu tư xõy dựng và cỏc yếu tố ảnh hưởng1.2.1. Quản lý đầu tư xõy dựng 1.2.1. Quản lý đầu tư xõy dựng
1.2.1.1. Những vấn đề chung
Quản lý núi chung là sự tỏc động cú mục đớch của chủ thể quản lý vào cỏc đối tượng quản lý để điều khiển đối tượng quản lý nhằm đạt được cỏc mục tiờu đề ra.
Quản lý đầu tư xõy dựng chớnh là sự tỏc động liờn tục, cú tổ chức, cú định hướng quỏ trỡnh đầu tư (bao gồm cụng tỏc chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư và vận hành kết quả đầu tư cho đến khi thanh lý tài sản do đầu tư tạo ra) bằng một hệ thống đồng bộ cỏc biện phỏp kinh tế - xó hội và tổ chức - kỹ thuật cựng cỏc biện phỏp khỏc nhằm đạt được hiệu quả kinh tế xó hội cao trong những điều kiện cụ thể xỏc định và trờn cơ sở vận dụng sỏng tạo những quy luật kinh tế khỏch quan núi chung
Để nõng cao hiệu quả đầu tư xõy dựng, vấn đề quan trọng là quản lý vốn đầu tư xõy dựng cơ bản. Quản lý vốn đầu tư xõy dựng cơ bản là quỏ trỡnh quản lý cỏc chi phớ đầu tư để đạt được mục tiờu đầu tư xõy dựng. Cỏc chi phớ đú bao gồm chi phớ khảo sỏt, quy hoạch, chi phớ chuẩn bị đầu tư, chi phớ mua sắm thiết bị xõy lắp và cỏc chi phớ khỏc được ghi trong tổng dự toỏn được duyệt.
Quản lý đầu tư xõy dựng ở tầm vĩ mụ là quản lý cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng cơ bản. Quỏ trỡnh hỡnh thành và vận hành dự ỏn qua ba giai đoạn là: chuẩn bị đầu tư; thực hiện đầu tư và vận hành khai thỏc dự ỏn. Mỗi giai đoạn gồm nhiều bước cụng việc khỏc nhau được tiến hành một cỏch liờn tục. Quỏ trỡnh quản lý đầu tư theo cỏc dự ỏn cũng là quỏ trỡnh quản lý trong từng bước, từng giai đoạn của nú.
Vốn đầu tư xõy dựng cơ bản được quản lý theo yờu cầu, nguyờn tắc, mục đớch và trỡnh tự, thủ tục như sau:
1.2.1.2. Yờu cầu
- Đầu tư phải cú hiệu quả đảm bảo mục tiờu chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội trong từng thời kỳ theo định hướng cụng nghiệp hoỏ hiện đại hoỏ, đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế.
- Bảo đảm dự ỏn được thực hiện theo đỳng quy hoạch, phương ỏn kiến trỳc thiết kế kỹ thuật và tổng dự toỏn được duyệt, bảo đảm chất lượng và thời gian xõy dựng với chi phớ hợp lý.
- Chỉ đầu tư cho dự ỏn đảm bảo hiệu quả kinh tế xó hội và đủ thủ tục xõy dựng cơ bản. Thực hiện đầu tư tập trung, dứt điểm, ngăn chặn lóng phớ thất thoỏt trong hoạt động đầu tư và xõy dựng.
1.2.1.3. Nguyờn tắc
- Cỏc nguồn vốn đầu tư xõy dựng cơ bản phải được đầu tư theo dự ỏn, được cấp cú thẩm quyền phờ duyệt, phải quản lý cụng khai, cú kiểm tra, kiểm soỏt và
- Phải chấp hành nghiờm tỳc trỡnh tự thủ tục về đầu tư xõy dựng, quy chế đấu thầu do Nhà nước quy định. Việc giải ngõn vốn đầu tư phải đảm bảo cỏc hồ sơ, tài liệu phỏp lý theo quy định, thực hiện cấp vốn đỳng kế hoạch đỳng nguồn vốn, đỳng mục đớch, trực tiếp cho người thụ hưởng và theo mức độ hoàn thành cụng việc.
1.2.1.4. Mục tiờu của quản lý đầu tưa. Trờn giỏc độ quản lý vĩ mụ a. Trờn giỏc độ quản lý vĩ mụ
Mục tiờu chung của quản lý đầu tư cần phải đạt là:
- Đỏp ứng tốt nhất việc thực hiện cỏc mục tiờu của chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội trong từng thời kỳ của quốc gia. Đối với nước ta, đú là chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội theo định hướng xó hội chủ nghĩa, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nhằm thực hiện cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nõng cao đời sống vật chất và tinh thần của người lao động.
- Huy động tối đa và sử dụng với hiệu quả cao nhất cỏc nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước, tận dụng và khai thỏc tốt cỏc tiềm năng sẵn cớ, bảo vệ mụi trường sinh thỏi, chống mọi hành vi tham ụ, lóng phớ trong sử dụng vốn đầu tư và khai thỏc cỏc kết quả đầu tư.
- Đảm bảo quỏ trỡnh thực hiện đầu tư, xõy dựng cụng trỡnh theo quy hoạch kiến trỳc được duyệt, đảm bảo sự bền vững và mỹ quan, ỏp dụng cụng nghệ xõy dựng tiờn tiến, đảm bảo chất lượng và thời gian xõy dựng với chi phớ hợp lý.