- Địa bàn của Tổng Cụng ty rộng, phần lớn là khu vực nụng thụn, miền nỳi,
2. Vốn kinh doanh
Trong những năm qua, do nguồn vốn đầu tư tại Tổng Cụng ty Điện lực miền Bắc cũn nhiều hạn chế.
Nguồn vốn được phộp để lại đầu tư tại Ban quản lý dự ỏn, cỏc Điện lực tỉnh thường khụng được kế hoạch hoỏ chặt chẽ trong kế hoạch chung toàn Tổng Cụng ty, tỡnh trạng phõn tỏn trong sử dụng nguồn vốn này là rất lớn. Việc phõn cấp đầu tư giữa Tập đoàn Điện lực Việt Nam và Tổng Cụng ty Điện lực miền Bắc, giữa Tổng Cụng ty Điện lực và Cụng ty Điện lực Tỉnh, gõy ảnh hưởng lớn đến sự hoàn thiện, tớnh đồng bộ của cụng trỡnh, cụng trỡnh xõy dựng mang lại hiệu quả khụng cao.
Nguyờn nhõn chủ quan dẫn đến tỡnh trạng đầu tư phõn tỏn dàn trải cũn do nể nang, chủ nghĩa bỡnh quõn vẫn cũn xảy ra ở nơi này, nơi khỏc,... do đú bố trớ vốn khụng tập trung, dứt điểm.
Một số dự ỏn khi xỏc định mức vốn đầu tư chưa thật sự quan tõm đến việc tiết kiệm vốn đầu tư, sử dụng chủng loại vật tư thiết bị đặc biệt, đơn giỏ trong tớnh toỏn cao hơn quy định, làm tăng khối lượng, tăng dự toỏn cụng trỡnh. Cú dự ỏn thiết kế khụng đỳng, Cụng ty phải điều chỉnh lại bỏo cỏo đầu tư, điều chỉnh thiết kế kỹ
ỏn. Ngoài ra, do năng lực quản lý điều hành kộm thay mặt chủ đầu tư là cỏc ban quản lý dự ỏn, cỏc đơn vị tư vấn cũng là nguyờn nhõn gõy lóng phớ vốn đầu tư.
Việc phõn cấp và uỷ quyền trong đầu tư cho cấp thấp hơn là một xu thế tất yếu. Nhưng khi trỡnh độ xõy dựng, phõn tớch, thẩm định dự ỏn của cỏn bộ cỏc cấp thuộc cỏc ban Quản lý dự ỏn, cỏc Cụng ty Điện lực tỉnh chưa cao, quyết định đầu tư dự ỏn cũn cú nhiều mặt chi phối, tiờu chớ lựa chọn dự ỏn đầu tư chưa được quy chuẩn rừ ràng, dẫn đến việc chọn cỏc dự ỏn đưa vào chương trỡnh đầu tư quỏ nhiều, khụng phự hợp với khả năng nguồn vốn, thời gian thi cụng kộo dài, kộm hiệu quả và cũn nhiều rủi ro.
Tổng Cụng ty chưa thực hiện tốt chủ trương tập trung dứt điểm trong quỏ trỡnh phõn bổ vốn kế hoạch hàng năm. Tỡnh trạng dàn trải trong đầu tư càng ngày càng thể hiện rừ nột hơn. Năm sau, số lượng cỏc dự ỏn, cụng trỡnh nhiều hơn năm trước.
Tại Tổng Cụng ty Điện lực miền Bắc trong một số năm gần đõy, cựng với nguồn vốn tớn dụng đầu tư của Nhà nước cũng như nguồn khấu hao cơ bản để lại, Tổng Cụng ty Điện lực đó cú cố gắng thu hỳt được nhiều dự ỏn ODA, đó xõy dựng mới và mở rộng nhiều nguồn điện và hệ thống lưới truyền tải và phõn phối điện, nờn cơ bản đỏp ứng đủ điện cho cỏc ngành kinh tế xó hội và ỏnh sỏng sinh hoạt dõn cư. Hàng năm nguồn vốn tớn dụng đầu tư của ngành điện chủ yếu để cõn đối vốn cho cỏc dự ỏn nhúm A, nhất là cỏc dự ỏn ODA. Vỡ vậy ngay cả một số dự ỏn nguồn điện (nhúm A), chưa núi cỏc dự ỏn nhúm B và C đều phải kộo dài thời gian thực hiện dự ỏn, khụng đảm bảo theo quy định của Nhà nước. Hàng năm nguồn vốn do Tập đoàn Điện lực Việt Nam và nguồn vốn khấu hao, vốn vay nước ngoài của Tổng Cụng ty chủ yếu tập trung cho đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh mới, phần vốn cho cụng tỏc duy tu bảo dưỡng là rất thấp. Do vậy hiệu quả tổng hợp sử dụng 2 nguồn vốn này chưa cao, cụng trỡnh khụng được chỳ ý duy tu bảo dưỡng thường xuyờn nờn mau xuống cấp, hư hỏng. Việc duy tu bảo dưỡng chưa theo một kế hoạch và theo quy
khi đưa vào sử dụng nhưng do thiếu vốn duy tu bảo dưỡng, đó xuống cấp rất nhanh, nờn chỉ 4 - 5 năm đó phải sửa chữa nõng cấp, với số vốn chi phớ cũng gần bằng khi xõy mới, thậm chớ phải xõy dựng lại rất tốn kộm.