thành phố Hải Phòng
1.5.1. Cơng ty Cổ phần Cấp nước Hải Phịng
Trong giai đoạn 2017-2021 vừa qua, Hải Phịng có bước phát triển đột phá về kinh tế - xã hội, không gian đô thị được mở rộng nhanh với sự xuất hiện ngày càng nhiều khu đô thị hiện đại, các khu công nghiệp, tổ hợp sản xuất lớn. Nhu cầu sử dụng nước sạch phục vụ sản xuất, kinh doanh và sinh hoạt của người dân đô thị cũng ngày càng tăng. Nắm bắt được tình hình đó, thời gian qua Cơng ty đã triển khai một số dự án tiêu biểu như: Dự án nâng cấp hệ thống cấp nước thành phố giai đoạn 2; Dự án cấp nước qua biển cho đảo Hòn Dáu, đảo Vũ Yên; Dự án cấp nước cho các khu công nghiệp, tổ hợp sản xuất như LG Display, VinFast, Deep C. Đây đều là những dự án lớn và phức tạp, vì vậy, Cơng ty Cổ phần cấp nước Hải Phòng đã phải nỗ lực hết mình trong việc quản lý quá trình thực hiện đầu tư.
Về thời gian, Công ty yêu cầu lập tiến độ các công việc trong quá trình thực hiện đầu tư dựa trên đặc trưng của mỗi dự án. Qua đó, Cơng ty tiến hành quản lý các phần việc thông qua sơ đồ và hệ thống các báo cáo tiến độ được theo dõi qua từng tuần, tháng, quý. Đối với từng giai đoạn của dự án, cán bộ
giám sát tiến độ đều phải lập báo cáo cụ thể, sau đó tổng hợp và trình lên Ban lãnh đạo Cơng ty.
Về cơng tác quản lý về chi phí trong dự án, Cơng ty ln đảm bảo tuân thủ theo các nguyên tắc quản lý với tính khách quan, trung thực luôn được đặt lên hàng đầu.
Đối với công tác quản lý chất lượng dự án, Công ty luôn theo sát dự án, đảm bảo chất lượng từ khâu khảo sát, thiết kế, lập dự toán, thẩm định, thuê đơn vị tư vấn có chun mơn, uy tín cao…
1.5.2. Cơng Ty TNHH MTV Mơi Trường Đơ Thị Hải Phịng
Tốc độ phát triển công nghiệp, dịch vụ, q trình đơ thị hố, sự gia tăng dân số quá nhanh trong giai đoạn 2017 – 2021 là một áp lực không hề nhỏ đối với công ty TNHH MTV Mơi trường đơ thị Hải Phịng. Nhưng với tinh thần trách nhiệm cao trong việc giữ gìn và bảo vệ mơi trường của thành phố, tập thể cán bộ, người lao động công ty luôn cố gắng hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao, đảm bảo môi trường thành phố “Xanh - Sạch - Đẹp”. Để làm được điều đó, bên cạnh các hoạt động thường xuyên đảm bảo vệ sinh môi trường, Công ty đã thực hiện một số dự án để nâng cấp công nghệ xử lý rác tiên tiến, hiện đại, mua sắm trang thiết bị phục vụ sản xuất, thiết bị an toàn lao động… như Dự án phân loại rác thải gia đình và dự án sản xuất phân compost tại Khu Liên hợp xử lý chất thải Tràng Cát, Dự án quản lý và xử lý chất thải rắn TP Hải Phịng. Nhờ có sự đồng tâm, nhất trí khắc phục khó khăn phấn đấu hồn thành nhiệm vụ của tồn thể cán bộ, viên chức trong Cơng ty nên các dự án đã đạt được những kết quả đáng kể.
Công tác quản lý dự án đầu tư của Công ty trong các năm gần đây, bên cạnh những công việc đã đạt được cũng cịn nhiều cơng việc chưa hồn thành, cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, tác động xấu đến việc quản lý dự án về mặt thời gian, ảnh hưởng đến chất lượng dự án và thất thốt chi phí. Ví dụ như Dự án quản lý và xử lý chất thải rắn TP Hải Phòng, người dân Tràng Cát ban đầu chưa nhận thức được lợi ích của dự án,
tỏ thái độ bất bình, ngăn chặn việc đổ rác tại bãi rác Tràng Cát và ngăn cản việc xây dựng Nhà máy xử lý chất thải rắn, dẫn đến việc dự án bị gián đoạn nhiều lần. Bên cạnh đó là khó khăn về nguồn vốn, một trong ba thành viên của Liên danh nhà thầu Hàn Quốc, là đơn vị trực tiếp thi công đã bị phá sản; hầu hết nhân sự Ban QLDA của nhà thầu thay đổi; việc sử dụng công nghệ từ những năm 1990 cần phải được điều chỉnh để tiếp cận với khoa học kỹ thuật mới và đáp ứng tiêu chí mới của Luật Bảo vệ mơi trường; thời hạn thực hiện dự án theo Hiệp định tín dụng đã kết thúc vào tháng 3/2006. Bên cạnh đó Ban QLDA chưa kịp điều chỉnh, bổ sung các bộ luật, hướng dẫn mới ban hành để triển khai áp dụng ngay.
Khó khăn chồng chất, có những thời điểm dự án gần như bị ngưng trệ. Nhưng với quyết tâm đến cùng, lãnh đạo thành phố, các ngành chức năng, các bộ, ngành liên quan, Công ty TNHH MTV Mơi trường đơ thị Hải Phịng, các cấp chính quyền và nhân dân địa phương đã vào cuộc, vượt mọi khó khăn để hồn thành bằng được những nội dung chính của dự án. Gần 20 cơng việc chính đồng thời cũng là gần 20 giải pháp chủ yếu do Cty Môi trường đô thị Hải Phòng - đơn vị chủ đầu tư dự án triển khai thực hiện đã từng bước làm thay đổi diện mạo dự án. Từ Ban QLDA đến nhà thầu thi công, nhà thầu giám sát được kiện toàn, đổi mới về mọi mặt hoạt động. Các thủ tục, văn bản phục vụ dự án được bổ sung, điều chỉnh cụ thể, thoả thuận gia hạn Hiệp định tín dụng cho dự án. Các ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến nhất thời điểm đó được cập nhật. Để tăng độ tin cậy của dự án đối với người dân, Công ty Môi trường đô thị đã tổ chức các đoàn cán bộ đi học hỏi, tìm hiểu những công nghệ mới về xử lý rác thải ở trong và ngoài nước. Đúc kết kinh nghiệm, rút ra những bài học để về triển khai áp dụng tại địa phương, nâng cao năng lực cho Nhà máy xử lý rác tại Hải Phòng.
1.5.3. Bài học kinh nghiệm
Kinh nghiệm từ các doanh nghiệp tại Hải Phịng cho thấy dự án có u cầu cao về chất lượng, hoặc dự án được thiết kế theo tiêu chuẩn quốc tế, liên
kết với các đơn vị tư vấn quốc tế… sẽ địi hỏi cơng tác quản lý dự án thực sự tốt, chuyên nghiệp, hiệu quả. Mỗi giai đoạn của dự án đều yêu cầu công tác quản lý khác nhau, phù hợp với từng giai đoạn. Ban QLDA phải bám sát dự án từ khâu nhỏ nhất, từ lên kế hoạch, lập báo cáo đầu tư, khảo sát, lập dự toán, thẩm định đến khi triển khai dự án, nghiệm thu, thanh quyết tốn. Vì là các dự án trọng điểm của thành phố, vốn đầu tư lớn, chỉ một sai sót nhỏ từ khâu nào đó gây thất thốt chi phí, chậm tiến độ, ảnh hưởng đến chất lượng dự án, có thể dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng.
Mỗi giai đoạn của dự án đều có những yêu cầu khắt khe, địi hỏi cơng tác quản lý phải hết sức chặt chẽ. Qua từng dự án, năng lực quản lý của Ban QLDA từng bước được nâng cao, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao từ các đối tác trong và ngoài nước, nâng cao vị thế trên trường quốc tế.
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY TNHH MTV THỐT NƯỚC HẢI PHỊNG
GIAI ĐOẠN 2017 - 2021