1/ Về cỏc định hướng và nguyờn tắc xõy dựng Luật
Đạo luật về bảo đảm quyền thụng tin của cụng dõn cần được xõy dựng trờn những nguyờn tắc chủ yếu sau đõy:
1. Đề cao trỏch nhiệm của Nhà nước trong việc tạo điều kiện về cơ chế
chớnh xỏc nhất, đầy đủ nhất đến cụng dõn, nhất là những thụng tin liờn quan trực tiếp đến đời sống và sản xuất của người dõn và doanh nghiệp
2. Cỏc cơ quan nhà nước, người cú thẩm quyền trong cỏc cơ quan nhà nước cú trỏch nhiệm cung cấp kịp thời thụng tin khi cụng dõn cú yờu cầu. 3. Việc yờu cầu cung cấp thụng tin, đỏp ứng yờu cầu cung cấp thụng tin phải được thực hiện theo một trỡnh tự, thủ tục chặt chẽ, minh bạch theo đỳng qui định và khụng ảnh hưởng đến quyền, lợi ớch hợp phỏp của nhà nước, của tập thể hoặc của cỏ nhõn, tổ chức khỏc.
4. Bảo đảm người dõn cú quyền tiếp cận mọi thụng tin liờn quan đến hoạt động của bộ mỏy nhà nước, trừ những nội dung thuộc danh mục bớ mật do nhà nước ban hành.
5. Cỏc chuẩn mực tiếp cận thụng tin phự hợp với thụng lệ quốc tế
cũng như bảo đảm phự hợp với cỏc qui định trong những vấn đề liờn quan
đến quyền được thụng tin trong cỏc cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia hoặc phờ chuẩn.
2/ Về cỏc nội dung chủ yếu của đạo luật
Ngoài phần thuật ngữ khỏi niệm và phần cỏc nguyờn tắc, nội dung của Luật đề cập đến phạm vi tiếp cận thụng tin, hỡnh thức bảo đảm quyền được thụng tin của cụng dõn và trỏch nhiệm của Nhà nước.
Luật bảo đảm quyền thụng tin của cụng dõn nờn quy định nghĩa vụ cụng khai hoạt động của bộ mỏy nhà nước được thực hiện theo hai hỡnh thức là chủ động cụng khai và cụng khai theo yờu cầu của cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn.
- Trong hỡnh thức chủ động cụng khai, cần quy định những nội dung chủ động cụng khai và cỏch thức lựa chọn tương ứng.
- Đối với hỡnh thức cụng khai hoạt động của cơ quan nhà nước khi cú yờu cầu, cần quy định về trỡnh tự, thủ tục yờu cầu cung cấp thụng tin của cụng dõn; cơ chế giải quyết khiếu nại liờn quan đến giải quyết yờu cầu cung cấp thụng tin của cụng dõn; cơ chế xử lý trỏch nhiệm đối với người cú quyền yờu cầu cung cấp thụng tin và người cú nghĩa vụ cung cấp thụng tin trong trường hợp khụng thực hiện đỳng cỏc quy định của phỏp luật.
Nờn suy nghĩ để cú quy định trong đạo luật này một thiết chế giỳp đỡ
cụng dõn trong việc thực hiện quyền được thụng tin. Cú thể thành lập một Văn phũng cú trỏch nhiệm giỳp đỡ cụng dõn cú thể tiếp cận thụng tin của cơ quan nhà nước mỗi khi người dõn gặp khú khăn như một số nước đó cú.
- Xỏc định rừ danh mục bớ mật nhà nước.
Nhà nước cần xỏc định giới hạn phạm vi tiếp cận thụng tin của cụng dõn. Nhà nước phải rà soỏt và hệ thống lại để từđú xỏc định rừ danh mục bớ mật nhà nước theo nguyờn tắc hạn chế tối đa việc viện dẫn cỏc lý do khụng chớnh đỏng
để từ chối việc cung cấp thụng tin đến cho người dõn. Để hạn chếđiều này, cần cú cơ quan thẩm định sự cần thiết của cỏc thụng tin mà cỏc cơ quan đề nghị và chỉđưa vào danh mục này những thụng tin thật sự cần thiết