bạch trong hoạt động cụng quyền và cụng tỏc phũng, chống tệ tham nhũng.
1. Quyền được thụng tin của cụng dõn đối với việc thực hiện quyền tham gia quản lý nhà nước, quản lý xó hội. tham gia quản lý nhà nước, quản lý xó hội.
Điều 11 Hiến phỏp qui định “Cụng dõn thực hiện quyền làm chủ của mỡnh ở cơ sở bằng cỏch tham gia cỏc cụng việc của Nhà nước và xó hội”.
Điều 53 Hiến phỏp qui định “Cụng dõn cú quyền tham gia quản lý Nhà nước và xó hội, tham gia thảo luận cỏc vấn đề chung của cả nước và địa phương, kiến nghị với cơ quan Nhà nước, biểu quyết khi Nhà nước tổ chức trưng cầu ý dõn.”
Để cú thể làm tốt điều này thỡ người dõn cần nắm bắt được cỏc thụng tin cú liờn quan đến cỏc hoạt động của cơ quan cụng quyền một cỏch đầy đủ, nhanh chúng và chớnh xỏc. Vỡ vậy cú thể núi rằng việc tiếp cận thụng tin hay núi rộng ra quyền được bảo đảm về thụng tin chớnh là yếu tố quan trọng để
người dõn tham gia hoạt động quản lý Nhà nước, quản lý xó hội.
2. Quyền được thụng tin của cụng dõn đối với việc thực hiện quyền giỏm sỏt hoạt động của bộ mỏy nhà nước và cỏn bộ, cụng chức nhà nước, giỏm sỏt hoạt động của bộ mỏy nhà nước và cỏn bộ, cụng chức nhà nước, gúp phần phũng, chống tham nhũng.
Để bảo đảm nhà nước thực sự là của nhõn dõn, do nhõn dõn và vỡ nhõn dõn, hoạt động của cỏc cơ quan nhà nước và cỏn bộ, cụng chức nhà nước cần phải được sự giỏm sỏt thường xuyờn của nhõn dõn
Điều 8 Hiến phỏp qui định : “Cỏc cơ quan nhà nước, cỏn bộ, cụng chức, viờn chức nhà nước phải tụn trọng nhõn dõn, tận tuỵ phục vụ nhõn dõn, liờn hệ chặt chẽ với nhõn dõn, lắng nghe ý kiến và chịu sự giỏm sỏt của nhõn
dõn; kiờn quyết đấu tranh chống tham nhũng, lóng phớ và mọi biểu hiện quan liờu, hỏch dịch, cửa quyền”.
Cụng tỏc phũng, chống tham nhũng sẽ trở nờn cú hiệu quả hơn khi quyền
được thụng tin của người dõn núi riờng và của xó hội núi chung được bảo đảm thực hiện.
3. Quyền được thụng tin của cụng dõn đối với việc bảo đảm tớnh cụng khai minh bạch trong hoạt động cụng quyền, gúp phần phũng, chống cụng khai minh bạch trong hoạt động cụng quyền, gúp phần phũng, chống tham nhũng.
- Thực tiễn cho thấy ở nơi nào thụng tin bị bưng bớt thỡ cũng gần như đồng thời ở nơi đú tham nhũng và tiờu cực phỏt triển. Để chống lại điều đú thỡ vấn đề bảo đảm quyền được tiếp cận thụng tin của cụng chỳng (hay núi rộng hơn là quyền tự do thụng tin) được coi là ưu tiờn số một.
1. Quyền tiếp cận thụng tin làm tăng thờm tớnh minh bạch và trỏch nhiệm giải trỡnh trong hoạt động cụng quyền:
Sự minh bạch của nền cụng vụđược chủ yếu thể hiện thụng qua hai con
đường: Hoặc là Nhà nước chủ động cho dõn chỳng biết thụng tin về hoạt
động của bộ mỏy; Hoặc Nhà nước tạo cơ chế và sẵn lũng đỏp ứng thụng tin hoặc trả lời về cỏc thụng tin liờn quan đến hoạt động của nhà nước khi cụng chỳng cú yờu cầu.
2. Cụng khai minh bạch giảm trừ tệ vũi vĩnh hối lộ
Thụng tin mà người dõn cần khụng chỉ là thụng tin về hoạt động của bộ
mỏy nhà nước mà cũn là chớnh là những thụng tin về cỏc quyền dõn sự của mỡnh với tư cỏch là một cụng dõn. Từđú hiệu quả của việc thực hiện quyền tiếp cận thụng tin với việc ngăn ngừa tham nhũng cũn ở chỗ người dõn biết được quyền và cỏch thực hiện quyền của mỡnh để khụng buộc phải đưa hối lộ.
Quan điểm cho rằng quyền tiếp cận thụng tin là “oxy của một nền dõn chủ” được rất nhiều người chia sẻ.
3. Những nội dung hoạt động cần quan tõm trong việc cụng khai hoỏ và bảo đảm quyền tiếp cận thụng tin của người dõn để phũng, chống tham nhũng
Cỏc thụng tin cần được cụng khai và tạo điều kiện để cụng dõn tiếp cận cũng được thực hiện theo thứ tự ưu tiờn trong những hoạt động, những khõu cụng việc cú thể nảy sinh tham nhũng hoặc tạo điều kiện cho sự phiền hà, sỏch nhiễu, vũi vĩnh, hối hộ. Trong hoạt động lập phỏp đú là những tỏc động
đến chủ trương, chớnh sỏch liờn quan đến kinh tế; cú thể từđú ảnh hưởng đến lợi ớch của cỏc nhúm khỏc nhau trong xó hội cần phải giỏm sỏt để trỏnh tỡnh trạng chạy chọt cơ chế. Trong lĩnh vực hành phỏp, là những hoạt động liờn quan đến quản lý và sử dụng tài sản của nhà nước, của tập thể, những hoạt
động trực tiếp tiếp xỳc và giải quyết cụng việc của người dõn và doanh nghiệp, những trỡnh tự thủ tục mà người dõn phải tuõn theo khi thực hiện khi cỏc quyền và nghĩa vụ của mỡnh trong mối quan hệ với cỏc cơ quan quản lý. Trong hoạt động tư phỏp, đú là cỏc thụng tin liờn quan đến hoạt động, quỏ trỡnh điều tra, truy tố, xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự, giải quyết cỏc vụ ỏn dõn sự, kinh tế lao động, hụn nhõn gia đỡnh, quỏ trỡnh thi hành bản ỏn, quyết định của toà ỏn. Tại cỏc đơn vị cơ sở là những nội dung liờn quan đến quyền lợi ớch của người lao động, việc trớch lập và sử dụng cỏc loại quĩ, việc sử dụng tài sản và ngõn sỏch nhà nước, việc thực hiện qui chế chi tiờu nội bộ… Tại xó, phường, thị trấn là việc sử dụng và quản lý đất đai, việc huy động và sử dụng cỏc khoản đúng gúp của nhõn dõn, việc sử dụng cỏc cụng trỡnh cụng cộng…
Từ những sự phõn tớch nờu trờn cú thể kết luận rằng, việc bảo đảm quyền được thụng tin của cụng dõn cú ý nghĩa cực kỳ quan trọng trong việc nõng cao tớnh minh bạch, trỏch nhiệm giải trỡnh của cỏc cơ quan nhà nước cũng như của đội ngũ cỏn bộ cụng chức nhà nước trong hoạt động cụng quyền, đặc biệt là trong hoạt động của cỏc cơ quan quản lý của nhà nước, nơi trực tiếp quản lý cỏc nguồn lực vật chất và con người cũng như là nơi trực tiếp tiếp xỳc và giảt quyết cỏc quyền và lợi ớch của người dõn. Minh bạch hoỏ hoạt động cụng quyền chớnh là một trụ cột quan trọng để việc xõy dựng một nền cụng vụ liờm chớnh, phi tham nhũng. Vai trũ của việc thực hiện quyền thụng tin của cụng dõn đối với cụng tỏc phũng, chống tham nhũng thể hiện rừ nhất chớnh là ở điểm này.
III/ Cỏc điều kiện đảm bảo cho cụng dõn thực hiện quyền được thụng tin gúp phần phũng, chống tham nhũng ở Việt Nam. thụng tin gúp phần phũng, chống tham nhũng ở Việt Nam.
Một là, xõy dựng một hệ thống cỏc qui định liờn quan đến việc bảo đảm quyền thụng tin của cụng dõn theo hai hướng:
Qui định trỏch nhiệm và phương thức thực hiện trỏch nhiệm của cỏc cơ
quan tổ chức đơn vị trong việc chủđộng mang thụng tin đến với cụng dõn; Qui định quyền của cụng dõn và trỡnh tự thủ tục cho phộp cụng dõn tiếp cận với cỏc thụng tin liờn quan đến hoạt động của cỏc cơ quan, tổ chức đơn vị;
Hai là, tạo ra cơ chế, điều kiện thuận lợi để cung cấp thụng tin cho cụng dõn; thậm chớ cú thể là một thể chế giỳp đỡ cụng dõn trong việc tỡm kiếm, tiếp cận cỏc thụng tin trong hoạt động cụng quyền.
Ba là, phải tạo ra một cơ sở hạ tầng tốt và hiện đại cú khả năng đỏp ứng nhu cầu thụng tin của cụng dõn, nhất là những thụng tin liờn quan trực tiếp đến lợi ớch của cụng dõn của từng khu vực, nhúm đối tượng khỏc nhau một cỏch
nhanh chúng, đầy đủ và chớnh xỏc nhất.