1. Sự phỏt triển của cỏc quy định phỏp luật về quyền được thụng tin của cụng dõn ở Việt nam. cụng dõn ở Việt nam.
1. Giai đoạn trước 1992:
- Cụng dõn vẫn cú điều kiện tiếp nhận thụng tin về hoạt động của bộ mỏy nhà nước nhưng việc tiếp cận đú cũn hạn chế do quyền được thụng tin của cụng dõn chưa được Hiến định.
- Quy định quy phạm phỏp luật: Luật Bỏo chớ năm 1989
2. Giai đoạn từ 1992 đến nay:
- Được chớnh thức ghi nhận trong Hiến phỏp và được bảo đảm trờn thực tế bằng nhiều văn bản quy phạm phỏp luật.
- Văn bản quy phạm phỏp luật:
+ Quy chế dõn chủ cơ sở ở xó ban hành kốm theo Nghị định số 29/1998/NĐ-CP;
+ Luật sửa đổi, bổ sung một sốđiều của Luật Bỏo chớ năm 1999; + Luật Xuất bản năm 2004;
+ Chiến lược phỏt triển thụng tin đến năm 2010 theo Quyết định số 219/2005 của Thủ tướng Chớnh phủ;
+ Luật Kiểm toỏn năm 2005; + Luật Nhà ở năm 2005;
+ Luật Phũng, chống tham nhũng năm 2005 và cỏc văn bản hướng dẫn thi hành;
+ Luật Thực hành tiết kiệm chống lóng phớ năm 2005 và cỏc văn bản hướng dẫn thi hành;
+ Phỏp lệnh thực hiện dõn chủở xó, phường, thị trấn năm 2007…
Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chớnh trị về Chiến lược xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020: “Củng cố cơ sở phỏp lý về trỏch nhiệm của cỏc cơ quan nhà nước trong việc xõy dựng, ban hành kịp thời, đồng bộ và tổ chức thực thi cỏc phỏp luật, cỏc điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viờn về quyền con người, quyền cụng dõn trong cỏc lĩnh vực dõn sự, chớnh trị, kinh tế, văn hoỏ – xó hội”; “hoàn thiện phỏp luật về quyền giỏm sỏt của cỏc cơ quan dõn cử, quyền trực tiếp giỏm sỏt, kiểm tra của cụng dõn đối với cỏc hoạt động của cơ quan, cỏn bộ, cụng chức; mở rộng cỏc hỡnh thức dõn chủ trực tiếp để người dõn tham gia vào cụng việc của nhà nước” và “xõy dựng cơ chế phản biện xó hội và tiếp thu ý kiến của cỏc tầng lớp nhõn dõn đối với cỏc dự ỏn, dự thảo văn bản quy phạm phỏp luật”.
Phỏt biểu tại phiờn khai mạc Quốc hội ngày 18/10/2005, nguyờn Thủ tướng Phan Văn Khải núi “Chớnh phủ chủ trương tăng cường mối quan hệ của bộ mỏy nhà nước với cụng chỳng, trước hết là trong quan hệ với bỏo chớ. Trừ
những nội dung đó được qui định thuộc bớ mật nhà nước và bớ mật kinh doanh, cỏc cơ quan nhà nước phải tụn trọng quyền được thụng tin của dõn, bảo đảm cho bỏo chớ tiếp xỳc được với hoạt động của mỡnh. Việc thực hiện đầy đủ điều này khụng thể tuỳ thớch mà phải coi là nghĩa vụ thể hiện tớnh chất nhà nước của
dõn, do dõn, vỡ dõn. Những qui định cụ thể về quyền được thụng tin của dõn cần
được thể chế hoỏ”.
Trong quan hệ quốc tế, Việt Nam đó cam kết tạo điều kiện để người dõn tiếp cận thụng tin từ cỏc cơ quan nhà nước và khẳng định nghĩa vụ cụng khai, minh bạch của Nhà nước, thể hiện tại Hiệp định Thương mại Việt nam – Hoa Kỳ đó được Quốc hội Việt Nam Khoỏ X phờ chuẩn tại kỳ họp thứ 10 ngày 28/11/2001- Kết quảđàm phỏn gia nhập tổ chức Thương mại Thế giới (WTO).
2. Cỏc phương thức thực hiện quyền được thụng tin của cụng dõn
a. Cỏc hỡnh thức cụng khai trong cỏc văn bản hiện nay.
Cỏc cơ quan, tổ chức, đơn vị cụng khai hoạt động của mỡnh bằng nhiều hỡnh thức khỏc nhau. Vớ dụ:
- Luật ban hành văn bản quy phạm phỏp luật, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm phỏp luật và cỏc văn bản hướng dẫn thi hành quy định cỏc dự ỏn, dự thảo văn bản quy phạm phỏp luật phải được đưa ra lấy ý kiến cỏc cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn liờn quan, cỏc đối tượng chịu sự tỏc động trực tiếp và văn bản quy phạm phỏp luật đó ban hành phải được đưa tin trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng hoặc đăng tải trờn Intemet, trừ cỏc văn bản cú nội dung thuộc bớ mật nhà nước8.
- Luật Kiểm toỏn năm 2005 quy định cụng khai bỏo cỏo kiểm toỏn năm và bỏo cỏo kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toỏn theo cỏc hỡnh thức: Họp bỏo; Cụng bố trờn Cụng bỏo và phương tiện thụng tin đại chỳng; Đăng tải trờn trang thụng tin điện tử và cỏc ấn phẩm của Kiểm toỏn Nhà nước.9
- Phỏp lệnh thực hiện dõn chủở xó, phường, thị trấn năm 2007 quy định 11 nội dung cụng khai với cỏc hỡnh thức: Niờm yết cụng khai tại trụ sở Hội đồng