vào cụng tỏc phũng, chống tham nhũng 1. Xõy dựng hệ thống dữ liệu quốc gia về về thủ tục hành chớnh, thủ tục tư phỏp và hệ thống dữ liệu tại mỗi cơ quan, tổ chức đểđỏp ứng nhu cầu về thụng tin của cụng dõn. Hệ thống cỏc thủ tục hành chớnh và thủ tục tư phỏp hiện nay rất phức tạp, trờn mỗi lĩnh vực cụ thể lại cú quy trỡnh, thủ tục, thời hạn giải quyết cũng như phớ, lệ phớ khỏc nhau. Vỡ vậy, việc xõy dựng hệ thống dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chớnh và thủ tục tư phỏp khụng chỉ giỳp cho người dõn dễ dàng tiếp cận khi giao dịch với cỏc cơ quan nhà nước mà cũn giỳp cỏc cơ quan nhà nước ỏp dụng thống nhất.
Ngoài ra tại mỗi cơ quan, tổ chức cần xõy dựng một hệ thống dữ liệu liờn quan đến hoạt động của cơ quan, tổ chức mỡnh hoặc liờn quan đến lĩnh vực mà
mỡnh quản lý. Điều này cho phộp đỏp ứng tốt nhất cho cụng dõn mỗi khi họ cú yờu cầu
Hệ thống thụng tin này phải được xõy dựng theo hướng dễ khai thỏc, sử dụng, được cập nhật thường xuyờn và miễn phớ.
Cựng với việc xõy dựng cỏc hệ thống thụng tin hướng tới sự phục vụ cụng chỳng thỡ cần tăng cường phổ biến tuyờn truyền về quyền được thụng tin của cụng dõn cũng như cỏch thức thực hiện việc tiếp cận thụng tin.
Đõy là một nội dung hết sức quan trọng. Ngoài việc tạo ra cơ chế và cú những qui định cụ thểđể người dõn thực hiện quyền được thụng tin của mỡnh thỡ việc làm cho người dõn hiểu được và biết được chớnh quyền thụng tin đú là việc làm vụ cựng cần thiết bởi vỡ từ trước đến nay người dõn thường thụ động trụng chờ thụng tin từ phớa cỏc cơ quan nhà nước mà chưa cú thúi quen chủ động yờu cầu, đũi hỏi cỏc cơ quan nhà nước cung cấp thụng tin.
Tại cỏc cơ quan cụng quyền, nhất là những cơ quan nơi cú nhiều thụng tin mà người dõn quan tõm thỡ cần tổ chức việc cung cấp thụng tin cho cụng dõn một cỏch thuận tiện và mau chúng, ở đú thụng tin được sắp xếp một cỏch cú hệ thống, và thường xuyờn được cập nhật, dễ tra cứu và phải bố trớ một hoặc một số cỏn bộ phục vụ tận tỡnh và cú chuyờn mụn, cú trỏch nhiệm đỏp ứng nhu cầu khi người dõn đến yờu cầu.
2. Thực hiện cụng khai minh bạch cỏc chủ trương, nỗ lực phũng, chống tham nhũng cũng như kết quảđấu tranh phũng, chống tham nhũng.
Vấn đề này liờn quan trực tiếp đến quỏ trỡnh nõng cao nhận thức xó hội cũng như thỳc đẩy sự tham gia tớch cực của cụng dõn vào cụng cuộc đấu tranh chống tham nhũng. Cỏc chủ trương, chớnh sỏch, cỏc văn bản phỏp luật liờn quan đến phũng, chống tham nhũng được cỏc cơ quan Đảng và Nhà nước ban hành phải được tuyờn truyền phổ biến mạnh mẽ đến mọi tầng lớp nhõn dõn. Những đỏnh giỏ nhận định về tỡnh hỡnh tham nhũng và hiệu quả đấu tranh chống tham nhũng phải được cụng bố cụng khai để nhõn dõn biết. Đặc biệt là hoạt động của cỏc cơ quan cú chức năng phỏt hiện tham nhũng, kết quả xử lý cỏc vụ việc vụ ỏn
tham nhũng cần được thụng bỏo kịp thời cho cụng chỳng. Hiện nay Thanh tra Chớnh phủ đang tiến hành xõy dựng cơ sở dữ liệu chung về phũng, chống tham nhũng. Đõy là một việc làm rất cần thiết. tuy nhiờn cũn cú nhiều ý kiến khỏc nhau liờn quan đến đối tượng được khai thỏc và sử dụng hệ thống dữ liệu này. Theo chỳng tụi, cỏc dữ liệu khi đó đưa vào hệ thống cần được tiếp cận một cỏch tự do, khụng cú bất kỳ sự ngăn trở hay hạn chế nào từ phớa cỏc cơ quan nhà nước mà ngược lại cần tuyờn truyền và tạo mọi điều kiện thuận lợi để mọi người cú thể khai thỏc và sử dụng với mục đớch gúp phần vào cụng tỏc phũng, chống tham nhũng núi chung.
Hội nghị Đối thoại về phũng, chống tham nhũng giữa Chớnh phủ Việt Nam và cỏc Nhà tài trợ tổ chức thường niờn (đó tổ chức 02 lần vào cỏc năm 2006 và 2007) cú tiếng vang rất lớn và thu hỳt sự quan tõm của cụng luận. Đõy là diễn đàn rất quan trọng để nõng cao nhận thức của người dõn về quan điểm cũng như cỏc chớnh sỏch và giải phỏp lớn mà chỳng ta đang tiến hành, đồng thời cũng là dịp để cỏc cơ quan nhà nước thụng bỏo tỡnh hỡnh và kết quả phũng, chống tham nhũng và qua đú động viờn cổ vũ nhõn dõn tham gia tớch cực và cú hiệu quả vào cuộc đấu tranh chống tham nhũng. Đõy là việc làm cần duy trỡ và phỏt huy trong những năm tới.
Quy định về phỏt ngụn với bỏo chớ của Thủ tướng Chớnh phủ vừa được ban hành là điều rất thiết thực và cần mở rộng cỏc quy định này như là cơ chế phỏt ngụn, cung cấp thụng tin chớnh thức của cỏc cơ quan nhà nước khụng chỉ với bỏo giới mà cho cỏc cụng dõn, nhất là thụng tin liờn quan đến cỏn bộ, cụng chức hoặc những vụ việc tham nhũng liờn quan đến trỏch nhiệm quản lý của cơ quan, đơn vị.
3. Ứng dụng cụng nghệ thụng tin và phỏt triển hệ thống phương tiện thụng tin đại chỳng.
Để người dõn dễ dàng tiếp cận thụng tin về hoạt động của bộ mỏy nhà nước và khắc phục sự thiếu cõn đối về thụng tin giữa cỏc vựng, miền và cỏc nhúm đối tượng, Nhà nước cần đặc biệt chỳ trọng đến ứng dụng cụng nghệ
thụng tin và phỏt triển hệ thống cỏc cơ quan bỏo chớ, truyền thụng, cú chớnh sỏch hỗ trợ, thậm chớ bao cấp toàn bộ cho một số cơ quan bỏo chớ hoạt động cụng ớch với mục đớch thụng tin cụng khai hoạt động của cỏc cơ quan nhà nước đến vựng sõu, vựng xa, biờn giới, hải đảo và cỏc vựng khú khăn khỏc và phỏt triển loại hỡnh bỏo chớ phục vụ cho những người khiếm thị, khiếm thớnh.
4/ Đổi mới cơ chế tiếp nhận và xử lý cỏc thụng tin phản ảnh, tố cỏo của người dõn cú liờn quan đến tham nhũng.
Đõy chớnh là vấn đề liờn quan trực tiếp đến việc phỏt huy quyền của cụng dõn đối với hiệu quả đấu tranh chống tham nhũng. Một mặt, Nhà nước phải tạo điều kiện để cụng dõn cú thụng tin qua đú giỏm sỏt hoạt động cụng quyền phỏt hiện ra những dấu hiệu hay nguy cơ tham nhũng nhưng ở một chiều ngược lại, mỗi khi người dõn cú những thụng tin phản hồi, phản ỏnh tham nhũng tiờu cực thỡ Nhà nước cũng phải cú cơ chế tiếp nhận nhanh chúng và xử lý và hiệu quả cỏc thụng tin này. Trờn thực tế, cỏc cơ quan nhà nước nhận được rất nhiều thụng tin, tố cỏo của người dõn nhưng hiệu quả xử lý cũn chưa cao, khiến người dõn thiếu tin cậy, đụi khi chỏn nản. Một trong những nguyờn nhõn của tỡnh hỡnh này là cơ chế tiếp nhận và xử lý của chỳng ta cũn chưa hợp lý. Sự phối hợp giữa cỏc cơ quan trong cụng tỏc này cũn nhiều khú khăn, giữa cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước với nhau, giữa cỏc cơ quan hành chớnh và cơ quan điều tra, kiểm sỏt, giữa cỏc cơ quan nhà nước với cỏc tổ chức Đảng, giữa cỏc cỏc cơ quan, tổ chức với cỏc cơ quan thụng tấn, bỏo chớ. Một mặt, cần phải nghiờn cứu để xõy dựng một cơ chế phối hợp nhịp nhàng và cú hiệu quả giữa cỏc cơ quan, tổ chức trong việc tiếp nhận và xử lý thụng tin, tố cỏo về tham nhũng. Mặt khỏc, cần thực hiện cụng khai minh bạch quỏ trỡnh tiếp nhận và xử lý loại thụng tin này nhằm đề cao trỏch nhiệm cỏc cơ quan tổ chức, trả lời cụng khai cho người dõn biết kết quả xử lý thụng tin mà họ đó phản ảnh. Đồng thời cũng phải cú những biện phỏp minh bạch rừ ràng để minh oan cho những người bị tố cỏo sai sự thật, bị vu cỏo, vu khống và xử lý những người cố tỡnh tố cỏo sai sự thật, tung tin với dụng ý xấu gõy thiệt hại cho cơ quan, tổ chức và cỏ nhõn. Việc xử lý thụng tin tố cỏo nặc danh cũng cần được xem xột lại để vừa với tinh thần của Cụng ước của Liờn hợp
quốc về chống tham nhũng là xem xột cả cỏc loại đơn thư này để tận dụng cỏc thụng tin cú giỏ trị, vừa ngăn chặn việc lợi dụng quyền tố cỏo để gõy rối nhưđó núi ở trờn.
Đõy là những nội dung cần tiếp tục nghiờn cứu trong quỏ trỡnh xõy dựng dự luật về tố cỏo và giải quyết tố cỏo do Thanh tra Chớnh phủ chủ trỡ.