NHNNo & PTNT CHI NHÁNH TỈNH NGHỆ AN
3.3.1 Kiến nghị với Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam
Là cơ quan thừa hành của Nhà nước, NHNN đúng vai trũ quan trọng trong việc chỉ cụ thể hoỏ chủ trương, đường lối của Nhà nước thụng qua hướng dẫn, chỉ đạo, giỏm sỏt cỏc NHTM Việt Nam thực hiện. Dưới đõy là một vài kiến nghị đối với NHNN nhằm nõng cao tớnh an toàn trong hoạt động tớn dụng của cỏc NHTM Việt Nam:
Hoàn thiện cỏch thức giỏm sỏt ngõn hàng
Việt Nam cũng là một trong những nước ỏp dụng khuụn khổ của Basel trong việc giỏm sỏt hoạt động cỏc ngõn hàng. Tuy nhiờn trong thực tế, hoạt động giỏm sỏt tại Việt Nam cũn quỏ nhiều điểm bất cập cần phải quan tõm nghiờn cứu để đưa ra biện phỏp thớch hợp. Vấn đề của hệ thống giỏm sỏt tài chớnh Việt Nam khụng chỉ đến từ sự non kộm về kinh nghiệm trong quản lý điều hành, sự bất cập trong hệ thống hành lang phỏp lý,... mà thậm chớ nú cũn xuất phỏt ngay trong chớnh khõu ỏp dụng những tiến bộ lý luận kinh tế của nước ngoài.
Giỏm sỏt tài chớnh tốt cần giải quyết bốn vấn đề cơ bản: Tổ chức hệ thống giỏm sỏt; Thiết lập hệ thống chỉ tiờu giỏm sỏt; Quyền lực của cơ quan giỏm sỏt; Chi
phớ giỏm sỏt. Để hoàn thiện, quy chuẩn cỏch thức giỏm sỏt Ngõn hàng thỳc đẩy thực hiện quản trị rủi ro theo Basel, NHNN cần thực hiện:
- Hoàn thiện mụ hỡnh tổ chức bộ mỏy thanh tra Ngõn hàng theo ngành dọc từ Trung ương xuống cơ sở và cú sự độc lập tương đối về điều hành và hoạt động nghiệp vụ trong tổ chức bộ mỏy của NHNN; ứng dụng những nguyờn tắc cơ bản về giỏm sỏt hiệu quả hoạt động Ngõn hàng của ủy ban Basel, tuõn thủ những quy tắc thận trọng trong cụng tỏc thanh tra;
- Đưa ra cỏc biện phỏp hoàn thiện hệ thống giỏm sỏt Ngõn hàng theo cỏc hướng cơ bản sau: Nõng cao chất lượng phõn tớch tỡnh hỡnh tài chớnh và phỏt triển hệ thống cảnh bỏo sớm những tiềm ẩn trong hoạt động của cỏc TCTD. Đưa ra những quy định rừ ràng trong việc cụng bố thụng tin, đặc biệt là thụng tin về rủi ro tớn dụng. Thiết lập một cơ chế phối hợp hoạt động và trao đổi thụng tin hiệu quả giữa cỏc cơ quan chủ chốt: NHNN, Bộ Tài chớnh, Bảo hiểm tiền gửi, Ủy ban Giỏm sỏt tài chớnh Quốc gia. Cơ chế phối hợp này sẽ giỳp cho hệ thống thanh tra, giỏm sỏt khụng bị chồng chộo.
Xõy dựng, hoàn thiện cỏc hệ thống cần thiết để đảm bảo an ninh hoạt động tớn dụng ngõn hàng
Xõy dựng hệ thống bỏo cỏo đồng bộ để giảm thiểu khối lượng rủi ro và nõng cao chất lượng thụng tin.
Nõng cao tiờu chớ trong hệ thống cấp giấy phộp và đũi hỏi kỹ thuật đối với cỏc TCTD dựa trờn những tiờu chuẩn về độ vững chắc tài chớnh và cỏc chỉ số an toàn trong hoạt động của cỏc TCTD.
Tiếp tục thực hiện một cỏch quyết đoỏn và kiờn định cỏc hỡnh thức sắp xếp lại, đúng cửa, hợp nhất, sỏp nhập hệ thống ngõn hàng, đẩy nhanh quỏ trỡnh cổ phần hoỏ cỏc NHTM Quốc doanh đồng thời gắn liền với việc niờm yết cổ phiếu trờn thị trường chứng khoỏn nhằm phõn tỏn rủi ro.
GVHD: ThS. Lờ Nam Long SVTH: Đặng Việt Hà
76
Cỏc TCTD cần được đỏnh giỏ, xếp hạng chất lượng hoạt động mang tớnh khoa học và thực tiễn cao theo thụng lệ quốc tế và phự hợp nhu cầu quản lý của NHNN. Trờn cơ sở đỏnh giỏ, xếp hạng cho từng tổ chức tớn dụng, NHNN cần tăng cường cụng tỏc giỏm sỏt tớnh tuõn thủ, phõn loại và xếp loại rủi ro.
Hướng dẫn, chỉ đạo cỏc NHTM thực hiện cỏc chế tài của Nhà nước nhằm an toàn hoỏ hoạt động tớn dụng
Dựa trờn cỏc thiết chế của Nhà nước, NHNN phải cú những quy định bắt buộc cỏc NHTM phải đăng ký tài sản thế chấp, chấp hành quy định mới về phõn loại nợ và trớch lập dự phũng, quy định mới về đảm bảo an toàn .. nhằm gúp phần giỳp cỏc ngõn hàng kiểm soỏt RRTD một cỏch tốt hơn