Cái tên Nghĩa Hưng vốn là tên phủ được đặt thời Lê Thánh Tông, phủ Nghĩa Hưng này nằm ở phía đơng nam trấn Sơn Nam, có 4 huyện: Đại Án, Vọng
CÁC BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KIÊM NHIỆM CỦA TỪNG DỰ ÁN
Phó Chủ tịch phụ trách các dự án xây dựng, Phó Chủ tịch khối văn hóa – xã hội, Phó Chủ tịch phụ trách khối nông nghiệp. Là người tham mưu, giúp việc cho Chủ tịch, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo sự phân công của Chủ tịch và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch.
c. Phịng Cơng Thương
Tham mưu cho UBND huyện về dự thảo các văn bản trong lĩnh vực quản lý nhà nước được phân công thuộc thẩm quyền ban hành của UBND huyện, như quản lý quy hoạch, quản lý kiến trúc, lựa chọn địa điểm xây dựng, cấp giấy phép xây dựng, ban hành các văn bản của cơ quan chuyên môn cấp trên; thẩm định thiết kế bản vẽ thi công theo phân cấp, kiểm tra hoặc tham gia kiểm tra công tác nghiệm thu của chủ đầu tư trước khi bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng; Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, thanh tra việc thi hành pháp luật về hoạt động trên các lĩnh vực được phân công quản lý; giải quyết khiếu nại, tố cáo, lãng phí trong các lĩnh vực được phân cơng trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật cùng các bên liên quan giải quyết những vấn đề phát sinh, tranh chấp, sự cố trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng với vai trò là cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng. Hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ trong lĩnh vực quản lý nhà nước được phân công cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn. Báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vực cơng tác được phân công cho UBND huyện và các Sở chun mơn cấp tỉnh.
d. Phịng Tài chính – Kế hoạch
Tham mưu cho UBND huyện về công tác kế hoạch và đầu tư, quản lý vốn, cấp phát vốn cho dự án xây dựng, thanh tra, kiểm tra tài chính… Tham mưu cho UBND huyện phê duyệt, thiết kế bản vẽ thi công, tổng dự toán, báo cáo kinh tế kỹ thuật, kế hoạch đấu thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu, hồ sơ quyết tốn dự án hồn thành; tham gia cùng các bên liên quan giải quyết những vấn đề phát sinh, tranh chấp, sự cố trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng với vai trò là cơ quan quản lý nhà nước về vốn.
Qua phân tích bộ máy quản lý ở huyện Nghĩa Hưng như trên thì vai trị, chức năng của một số phịng ban chun mơn có liên quan chưa được phát huy như: Phịng Tài ngun và Mơi trường có chức năng quản lý về đất đai, quản lý về môi trường nhưng khi thẩm định dự án xây dựng chưa được tham gia để đánh giá tác động về môi trường của dự án; Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội là cơ quan cơ chức năng về quản lý lao động, an toàn lao động nhưng cũng chưa được tham gia và quá trình quản lý thực hiện dự án…
Đối với các dự án UBND huyện thành lập Ban quản lý dự án kiêm nhiệm, cán bộ cũng như kỹ thuật của ban được lấy từ các phịng, ban chun mơn của UBND huyện , Ban quản lý này sẽ tự giải thể khi thực hiện xong dự án đó.
* Nhận xét mơ hình ban quản lý kiêm nhiệm - Về ưu điểm.
+ Gắn được trách nhiệm đối với từng cá nhân, chức vụ nên vai trị trong cơng tác quản lý rất cao, góp phần đấy nhanh được tiến độ cũng như chất lượng của dự án.
+ Số lượng cán bộ quản lý cán bộ kỹ thuật mang tính thời vụ chỉ thành lập khi có dự án nên rất chủ động về mặt nhân sự.
+ Cán bộ ban quản lý chủ yếu trong các cơ quan chun mơn có liên quan trực tiếp đến dự án nên hầu hết đều có kiến thức, trình độ chun mơn phù hợp với u cầu, tính chất của dự án.
- Hạn chế.
+ Mơ hình hoạt động mạng tính chất giai đoạn gắn trách nhiệm với cá nhân cụ thể, khi thi cơng hồn thành hoặc thay đổi về nhân sự dễ dẫn đến sự đùn đẩy trách nhiệm.
+ Các thành viên Ban quản lý chủ yếu cán bộ kiêm nhiệm lấy từ các phòng ban thuộc UBND huyện nên khi tham gia dự án ít nhiều ảnh hưởng đến cơng việc chuyên môn, ngược lại không chuyên sâu trong quản lý dự án.
+ Một số ban quản lý kiêm nhiệm do năng lực, kinh nghiệm hạn chế lên dẫn đến một số dự án chậm tiến độ, chưa đảm bảo chất lượng theo u cầu gây thất thốt, lãng phí nguồn ngân sách của địa phương.