Cái tên Nghĩa Hưng vốn là tên phủ được đặt thời Lê Thánh Tông, phủ Nghĩa Hưng này nằm ở phía đơng nam trấn Sơn Nam, có 4 huyện: Đại Án, Vọng
2.2.1.1. Công tác thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư theo hướng dẫn Luật Đầu tư công và công tác lập dự án đầu tư
Luật Đầu tư công và công tác lập dự án đầu tư
Năm 2015, Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng và nhiều văn bản quy phạm pháp luật về Đấu thầu có hiệu lực. Để đảm bảo cơng tác chuẩn bị đầu tư xây dựng cơ bản không bị gián đoạn, UBND Huyện Nghĩa Hưng thực hiện công văn giao UBND các Xã, Ban quản lý dự án huyện Nghĩa Hưng và các Ban, ngành tiến hành ra soát danh mục dự án đầu tư công trung hạn trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng. Huyện Nghĩa Hưng là một Huyện mới thành lập nên thiết chế công về hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật cịn nhiều hạn chế. Do đó, UBND Huyện đã nhanh chóng hồn thiện danh mục đầu tư cơng trung hạn và trình HĐND thơng qua danh mục kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2016-2020 và tiếp tục rà soát, tiếp thu ý kiến của các ngành các cấp để điều chỉnh, bổ sung danh mục và hồn thiện kế hoạch đầu tư cơng trung hạn 5 năm giai đoạn 2016-2020 trên cơ sở sự cần thiết, cấp bách đầu tư, hiệu quả đầu tư về kinh tế - xã hội và khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư của Huyện và Tỉnh Nam Định. Tình hình cơng tác xây dựng danh mục dự án chuẩn bị đầu tư trung hạn 5 năm 2016-2020 sử dụng nguồn vốn Ngân sách huyện Nghĩa Hưng.
UBND Huyện Nghĩa Hưng quyết định thành lập hội đồng thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư thực hiện dự án theo quy trình tạm thời tại Quyết định số 1786/QĐ-UBND ngày 10/6/2015 của UBND huyện Nghĩa Hưng về việc ban hành quy trình tạm thời về trình tự, thủ tục các bước tiến hành “ Thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư dự án nhóm B, C và Báo cáo kinh tế - kỹ thuật sử dụng nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng” dưới sự hướng dẫn thực hiện Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 của nhà nước trong khi chờ văn bản hướng dẫn Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 và Luật xây dựng số 50/2014/QH13 của Nhà nước và Tỉnh Nam Định.
Việc thẩm định phê duyệt chủ trương đầu tư dự án nhóm B, C và Báo cáo kinh tế kỹ thuật sử dụng nguồn vốn ngân sách huyện Nghĩa Hưng và nguồn vốn ngân sách Tỉnhphải phù hợp với quy định hiện hành; Phù hợp với quy hoạch và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện Nghĩa Hưng và đảm bảo khẳ năng cân đối nguồn vốn.
UBND các Xã và Ban quản lý dự án huyện Nghĩa Hưng được giao làm Chủ đầu tư lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư theo danh mục dự án đã thông qua Hội đồng nhân dân huyện Nghĩa Hưng phối hợp, ra sốt với các Phịng, ban chức năng thuộc Huyện trình hội đồng thẩm định phê duyệt báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư theo lĩnh vực thẩm định, phê duyệt quyết định chủ trương dự án đầu tư.
Hình 2.3 Quy trình thẩm định phê duyệt chủ trương đầu tư trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng
Sau khi có quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, Chủ đầu tư có trách nhiệm vụ chỉ định đơn vị tư vấn đủ năng lực lập báo cáo nghiên cứu khả thi là tài liệu trình bày các nội dung nghiên cứu về sự cần thiết, mức độ khả thi và hiệu quả của chương trình, dự án đầu tư cơng làm cơ sở để cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư.