CHƢƠNG 1 : MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ SÁCH ĐIỆN TỬ
3.2. Nhóm giải pháp vĩ mơ
3.2.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật
Hệ thống cơ sở pháp lý đầy đủ và vững chắc là điều kiện cần thiết để bất kì thị trƣờng nào có thể hoạt động một cách ổn định, ngành xuất bản điện tử cũng không phải là một ngoại lệ. Đây chính là điều kiện còn thiếu và yếu nhất mà nếu chúng ta không khắc phục đƣợc trong thời gian tới thì ngành xuất bản điện tử nói riêng, ngành xuất bản nói chung sẽ cịn gặp phải nhiều khó khăn, thách thức.
Việc soạn thảo và hoàn thiện hệ thống văn bản điều chỉnh thị trƣờng xuất bản điện tử và đƣa luật vào cuộc sống không phải là một cơng việc đơn giản vì đây là một lĩnh vực mới mẻ đối với nƣớc ta, đối với các nhà làm luật. Tuy vậy, đây là một cơng việc khơng thể trì hỗn hơn đƣợc nữa nếu chúng ta không muốn đứng
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
liên quan đến ngành xuất bản điện tử là việc các cơ quan chức năng có nền tảng và cơng cụ để quản lý một cách chặt chẽ các đơn vị xuất bản, phát hành sách điện tử có giấy phép, nhƣng lại thả lỏng quản lý với sách điện tử khơng có giấy phép trơi nổi trên thị trƣờng. Cho đến nay, mức xử phạt hành chính cao nhất cho hành vi vi phạm mới chỉ ở mức 30 triệu đồng. Nếu đối tƣợng có những hành vi vƣợt quá thẩm quyền của tịa án dân sự, tồ hình sự có thể xử lý và kết án cao nhất hành vi sao chép tác phẩm phạt tù 3 năm. Song từ trƣớc đến nay chƣa có vụ hình sự nào và chỉ có hơn 20 vụ dân sự về quyền tác giả với cách giải quyết chƣa triệt để. Để có thể răn đe đƣợc các hành động vi phạm, Luật Xuất bản và các văn bản hƣớng dẫn cần có những quy định và chế tài xử phạt cụ thể và hợp lý hơn, đồng thời phải đƣa ra mức bồi thƣờng hợp lý cho các NXB và tác giả, ngƣời giữ bản quyền những thiệt hại về vật chất, tinh thần do hoạt động xuất bản trái phép gây ra.
Bên cạnh đó, cần hồn thiện các cơng tác quản lý, thực thi pháp luật một cách nghiêm túc. Cũng có những vấn đề đặt ra về khó khăn trong vấn đề nguồn lực khi xử lý các vi phạm sách điện tử, khi lƣợng sách điện tử không đƣợc cấp phép trôi nổi trên thị trƣờng là quá lớn, thủ tục xử lý lại phức tạp, rắc rối. Khác với sách in lậu, các đối tƣợng sản xuất sách điện tử trái phép thƣờng có nhiều biện pháp tinh vi nhằm che giấu danh tính, hành động của mình, lại khơng có những bằng chứng cụ thể khi tìm đƣợc ngƣời vi phạm, do hầu hết các dữ liệu sách khơng có giấy phép thƣờng đƣợc lƣu trữ tại các hệ thống máy chủ đặt tại nƣớc ngoài và cho phép ngƣời dùng trong nƣớc tải về một cách trực tiếp, gây ra khó khăn Tuy nhiên cho dù chứa dữ liệu tại đâu, các đơn vị đó cũng vẫn phải thông qua các cổng thanh toán trực tuyến tại Việt Nam để thu tiền sách và quảng cáo của khách hàng. Do đó áp dụng phƣơng pháp tìm kiếm đối tƣợng theo thơng tin thanh tốn, giao dịch tại các cổng đó sẽ khiến cơng việc quản lý trở nên nhanh chóng hơn, tiết kiệm đƣợc chi phí và thời gian. Nhìn chung cần có nhiều biện pháp hợp lý hơn trong việc thực hiện pháp luật nhằm làm giảm việc hao phí nguồn lực khơng cần thiết, từ đó các cơ quan chức năng có thể giải quyết đƣợc nhiều vấn đề trên thị trƣờng hơn.
Việc sớm hồn thiện hệ thống cơ sở pháp lý và cơng tác thực thi pháp luật sẽ là một giải pháp cơ bản tạo nền móng vững chắc cho các doanh nghiệp tham gia vào ngành, tạo sự thơng thống cho các hoạt động sau này.
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
3.2.2. Cải tiến hệ thống cơ sở hạ tầng
Để phục vụ cho mục đích phổ biến các xuất bản phẩm điện tử trên thị trƣờng, chính phủ và các doanh nghiệp cần tập trung cải tiến, hoàn thiện các cơ sở hạ tầng kĩ thuật, công nghệ thông tin, cải thiện khả năng tiếp cận và trải nghiệm của ngƣời tiêu dùng. Có ba lĩnh vực cơ sở hạ tầng chính cần đƣợc đầu tƣ mạnh mẽ nhằm bắt kịp với tình hình chung của thế giới:
(1) Hệ thống phần cứng phục vụ việc đọc sách điện tử. Cụ thể hơn là tiếp
tục tăng cƣờng độ phủ của các thiết bị điện thoại di động, máy tính cá nhân đến với ngƣời dân. Việt Nam vẫn đang triển khai quá trình này rất tốt, đã chứng kiến những tiến bộ vƣợt bậc trong giai đoạn vừa qua. Tuy nhiên mức độ thâm nhập của các thiết bị điện tử cầm tay phù hợp nhất với việc đọc sách điện tử nhƣ máy tính bảng, máy đọc sách vẫn còn chƣa ở mức cao. Trong khi các thiết bị của nƣớc ngoài nhập khẩu vào thị trƣờng Việt Nam đều có giá thành cao, khơng phù hợp với kinh tế của đại đa số ngƣời dân, thì các thiết bị do các doanh nghiệp trong nƣớc sản xuất ra có giá cả hợp lý hơn lại bị đánh giá kém chất lƣợng, không thuận tiện để sử dụng và chƣa bắt kịp đƣợc với các công nghệ mới trên thế giới. Chính phủ cần có sự quan tâm đúng mức, hỗ trợ các đơn vị doanh nghiệp công nghệ đầu tƣ nghiên cứu, sản xuất các thiết bị điện tử đạt chất lƣợng tốt, đồng thời làm giảm giá bán khi đƣa ra thị trƣờng, tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời dân có cơ hội tiếp xúc với công nghệ mới, làm quen dần với việc đọc sách điện tử.
(2) Cơ sở hạ tầng hệ thống mạng cũng cần có nhiều nâng cấp. Kết nối mạng
chậm, đặc biệt là kết nối mạng không dây của các mạng viễn thông di động đang gây ra ảnh hƣởng không nhỏ đến tâm lý e ngại sử dụng các dịch vụ trực tuyến của ngƣời tiêu dùng. Trong bối cảnh mạng internet đã kết nối toàn thế giới, việc một ngƣời tiêu dùng ở Việt Nam có thể mua một cuốn sách điện tử từ Mỹ chỉ trong vài phút là một điều khơng cịn xa lạ. Do đó việc cải thiện đƣờng truyền mạng trong nƣớc và quốc tế sẽ vừa là cơ hội để các doanh nghiệp xuất bản điện tử không chỉ dừng chân ở việc cung cấp sách tiếng Việt cho thị trƣờng trong nƣớc, mà có thể vƣơn sang các thị trƣờng quốc tế khác, vừa là cơ hội cho ngƣời tiêu dùng trong nƣớc có thể có nhiều lựa chọn hơn trong sự lựa chọn nhà cung cấp sách điện tử của
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
(3) Hệ thống thanh tốn trực tuyến vẫn cần được có một sự quan tâm đúng mức. Hiện nay số lƣợng các cổng thanh toán trực tuyến ở Việt Nam vẫn cịn rất ít,
chỉ có một vài gƣơng mặt tiêu biểu nhƣ: Ngân lƣợng, Bảo kim, Onepay… lại chƣa đƣợc ngƣời tiêu dùng tin tƣởng và sử dụng nhiều. Các hệ thống thanh toán trực tuyến lớn trên thế giới nhƣ Paypal hay kênh tiền ảo nhƣ PM (Perfect Money), BTC (Bitcoin), LTC (Lite coin)… vẫn còn xa lạ với nhiều ngƣời dân do mức độ khó sử dụng của chúng. Hầu hết các doanh nghiệp xuất bản điện tử hiện nay đều phải tích hợp các kênh thanh toán điện tử chi phí cao nhƣ sử dụng thẻ cào, tin nhắn điện thoại… Đây cũng là một rào cản lớn cho sự phát triển của ngành xuất bản điện tử. Do đó việc xây dựng một hệ thống thanh tốn trực tuyến của chính Việt Nam đƣợc sự tin tƣởng và công nhận của đông đảo ngƣời tiêu dùng là một nhiệm vụ quan trọng.
3.2.3. Nâng cao nhận thức xã hội
Tất cả những giải pháp đƣợc thực hiện sẽ không mang lại kết quả nếu nhƣ ý thức của ngƣời dân đối với việc đọc sách điện tử không đƣợc nâng cao. Muốn có một thị trƣờng sách điện tử phát triển, nhận thức xã hội và ý thức của ngƣời dân cần đƣợc thay đổi ở ba điểm sau đây:
Thứ nhất, văn hóa đọc cần đƣợc phát triển hơn. Trọng tâm và mục đích cuối
cùng của phát triển văn hố đọc chính là phát triển ứng xử, giá trị và chuẩn mực đọc lành mạnh của mỗi thành viên trong xã hội. Phát triển văn hóa đọc chính là nâng cao thói quen đọc, sở thích đọc và kỹ năng đọc của họ. Chỉ khi nào văn hóa đọc của ngƣời Việt Nam đi lên một tầm cao hơn, số lƣợng sách và thời gian đọc sách của mỗi ngƣời tiến tới gần với mức trung bình của thế giới, thì ngành xuất bản và xuất bản điện tử mới có thể có những bƣớc tiến vƣợt bậc. Muốn vậy, nhà nƣớc cần phải tạo ra đƣợc một môi trƣờng thuận lợi cho mọi ngƣời dân tiếp cận tài liệu đọc chất lƣợng cao, môi trƣờng tôn vinh ngƣời viết sách, ngƣời đọc sách và ngƣời truyền thụ kiến thức, tôn vinh các bậc cha mẹ đọc cho con cái nghe, chủ động giáo dục kỹ năng đọc cho mọi ngƣời dân. Tất cả các yếu tố này ở Việt Nam đều chƣa đƣợc chú trọng, để ý tới.
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Ngƣời viết xin đƣợc đề xuất các biện pháp cụ thể hơn để nâng cao văn hóa đọc của ngƣời dân nhƣ:
- Tổ chức tháng đọc quốc gia hàng năm, khuyến khích ngƣời dân đọc sách nhằm xây dựng thói quen trong dân chúng. Thời gian hợp lý có thể rơi vào khoảng tháng 7 – 8 hàng năm, vì đây là thời điểm học sinh, sinh viên đang đƣợc nghỉ hè, có nhiều thời gian rảnh rỗi. Trong tháng đọc sách, các đơn vị, tổ chức thƣờng xuyên tổ chức các Hội chợ sách trên khắp 64 tỉnh thành trên cả nƣớc nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời dân tiếp cận đƣợc với nguồn sách mới. Cùng với đó là tổ chức các cuộc thi đọc sách trên quy mơ quốc gia, gắn liền với hoạt động của Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Nơng dân…
- Xây dựng một chƣơng trình giáo dục kĩ năng đọc cho mọi lứa tuổi học sinh, sinh viên trên cả môi trƣờng truyền thống và môi trƣờng điện tử, dạy các em cách đọc sách biết phê phán và sáng tạo.
- Đầu tƣ tuyển chọn và xây dựng một đội ngũ các nhà viết sách có chất lƣợng cao nhằm tạo ra những đầu sách mang nhiều nội dung bổ ích, có giá cả hợp với túi tiền cơng chúng. Nhờ đó sẽ nâng cao dân trí, đem lại một nguồn tài liệu dồi dào.
- Trao giải thƣởng hàng năm cho các tác giả viết sách, dịch giả, nhà xuất bản, nhà in có đƣợc sản phẩm trong năm đạt chất lƣợng cao về cả nội dung và hình thức. Có mức thƣởng xứng đáng với những cá nhân, tổ chức tạo nên những cuốn sách ảnh hƣởng sâu rộng tới xã hội trong nƣớc và quốc tế.
- Đầu tƣ hơn nữa vào hệ thống thƣ viện quốc gia, đặc biệt là thƣ viện trong các trƣờng học nhằm giúp hệ thống có đủ kinh phí hoạt động và phát triển ngang tầm với các hệ thống thƣ viện trong khối các nƣớc ASEAN, đảm bảo cho học sinh, sinh viên đƣợc sử dụng thƣ viện trƣờng học nhƣ một cơng cụ học tập có hiệu quả, đồng thời xây dựng đƣợc thói quen đọc sách, kỹ năng khai thác tri thức từ thƣ viện cho thanh thiếu niên.
- Khuyến khích các doanh nhân thành đạt tài trợ xây dựng các chƣơng trình phổ cập sách đến với tồn dân, xây dựng thƣ viện tại các trƣờng học vùng sâu,
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
- Tổ chức tiến hành nghiên cứu định kì về thực trạng đọc trong xã hội, từ đó xây dựng các kế hoạch nhằm phát triển một cách toàn diện và đồng bộ văn hóa đọc của ngƣời Việt Nam.
Thứ hai, giáo dục ngƣời dân về các ƣu điểm của sách điện tử so với sách
giấy, tạo một môi trƣờng công bằng cho ngƣời dân có thể chọn lựa loại hình phù hợp nhất với mình. Hiện nay việc khó tiếp cận và làm quen sử dụng đã khiến sách điện tử bị tụt lại khá xa so với sách in truyền thống, một sản phẩm đã quá quen thuộc với ngƣời tiêu dùng trên thị trƣờng. Các hành động để nâng cao nhận thức của ngƣời dân có thể kể tới nhƣ: trợ giá cho các sản phẩm đọc sách điện tử khi tung ra thị trƣờng, cung cấp một lƣợng nhất định sách có bản quyền chất lƣợng cao một cách miễn phí thơng qua các kênh thơng tin quốc gia, từ sớm đã có các chƣơng trình cho trẻ em làm quen với các cơng cụ, tiện ích trên mạng internet phục vụ đời sống, học tập… sẽ loại bỏ dần tâm lý e ngại làm quen với sản phẩm mới của ngƣời tiêu dùng, thƣờng xuyên tuyên truyền, quảng cáo các lợi thế mà sách điện tử mang lại trên các phƣơng tiện thơng tin, báo chí...
Cuối cùng, cần nâng cao ý thức ngƣời tiêu dùng về việc sử dụng xuất bản phẩm điện tử có bản quyền. Tình trạng sách điện tử lậu tràn lan đến từ nhiều nguyên nhân, nên cũng cần có sự kết hợp của nhiều biện pháp khác nhau, nhƣng biện pháp khắc phục ý thức của ngƣời tiêu dùng vẫn là một biện pháp cốt yếu. Đối với vấn đề này cần phải có sự tác động của các cơ quan, tổ chức một cách dần dần đến tâm lý sử dụng của ngƣời tiêu dùng, giúp họ thấy rõ đƣợc việc xuất bản trái phép là một hành vi cạnh tranh không lành mạnh, gây thiệt hại lớn cho xã hội, tức là cho chính bản thân ngƣời tiêu dùng, đồng thời chứng minh đƣợc tính ƣu việt hơn của sách điện tử có bản quyền cả về hình thức, nội dung và sự thuận tiện trong q trình sử dụng.
3.3. Nhóm giải pháp vi mơ
Muốn có thể thu hút đƣợc sự chú ý của ngƣời tiêu dùng, cạnh tranh với sách điện tử lậu, chính các nhà xuất bản, doanh nghiệp phát hành sách cần phải có những hành động của riêng mình.
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
3.3.1. Giải pháp về sản phẩm
(1) Nâng cao chất lượng sản phẩm: là một điều kiện tối quan trọng khi các
doanh nghiệp vẫn muốn đứng trên thị trƣờng này. Khi đã không thể cạnh tranh đƣợc về giá với các sản phẩm sách điện tử lậu đang phát tán trên thị trƣờng một cách miễn phí, các doanh nghiệp cần phải tính đến hƣớng đi cạnh tranh về chất lƣợng. Vấn đề này khơng q khó khăn khi chất lƣợng các xuất bản phẩm trái phép đều chƣa vừa ý ngƣời tiêu dùng: quy trình số hóa kém đƣợc đầu tƣ, trang giấy bị tối, chữ mờ, các tác phẩm dịch thậm chí cịn bị sai chính tả, sai nghĩa… Trong khi đó, các NXB hiện nay cũng đã đầu tƣ mua về những công nghệ sản xuất sách điện tử hiện đại nhất trên thế giới, nhƣng lại chƣa thể sử dụng một cách tối ƣu.
Chất lƣợng sản phẩm còn nằm ở chất lƣợng các phần mềm, ứng dụng mua bán sách và đọc sách trực tuyến của các doanh nghiệp. Hiện nay khi ngƣời tiêu dùng muốn mua sách điện tử phải truy cập vào website của các nhà cung cấp, gây ra khó khăn khi sử dụng trên các thiết bị di động. Điểm sáng duy nhất trên thị trƣờng là nhà phát hành đầu tƣ lớn nhƣ Alezaa cũng đã có riêng cho mình một ứng dụng chạy trên nền tảng hệ điều hành Android, iOS với nhiều tính năng hiện đại, nhƣng vẫn chƣa thể so sánh với các nhà phát hành sách điện tử trên thế giới.
(2) Bảo mật sản phẩm: Các doanh nghiệp cần đề cao vấn đề mã hóa sản