- Tăng cường sự hỗ trợ của Ngân hàng, của các tổ chức khác nhằm trang bị cho hộ cách thức làm ăn, cách sử dụng vốn vay, kỹ thuật sản xuất, thông tin thị
4.2.2.Cần phân loại hộ nghèo để đáp ứng nhu cầu vay vốn của hộ.
Mức độ đáp ứng nhu cầu về số hộ nghèo được vay vốn còn rất thấp do hiện tượng cho vay không đúng đối tượng, còn một tỷ lệ lớn hộ nghèo chưa được tiếp cận với vốn tín dụng của Ngân hàng CSXH.
Nguyên nhân chính là do việc Ngân hàng mở rộng diện cho vay đến cả các hộ cận nghèo, do sự lo ngại của Ngân hàng về khả năng các hộ nghèo thuộc diện cực
nghèo, neo đơn, không có TLSX, sức lao động kém; do sự thiếu minh bạch trong quá trình triển khai, bình xét, không cung cấp thông tin của các bộ địa phương
Để vừa đảm bảo lợi ích của hộ nghèo, vừa đảm bảo hoạt động của Ngân hàng và đạt được mục tiêu, ý nghĩa của nguồn vốn ưu đãi của Nhà nước trong công cuộc xoá đói giảm nghèo, cần phải phân loại hộ nghèo hơn nữa để có các biện pháp tín dụng phù hợp (lãi suất; mức vốn vay; thời hạn vay; phương thức cho vay; hỗ trợ: kỹ thuật cách làm ăn, thông tin…) đối với từng đối tượng.
Có thể phân loại hộ nghèo thành: + Hộ cực nghèo
+ Hộ nghèo gần sát với chuẩn nghèo + Hộ cận nghèo
Trong đó, hộ cận nghèo là hộ có thu nhập bình quân 181000 kíp/người/tháng đối với nông thôn và 241000 kíp/người/tháng đối với thành thị. Hộ gần sát với chuẩn nghèo là hộ có thu nhập 179000 kíp/người/tháng đối với nông thôn và 239000 kíp/người/tháng đối với thành thị. Hộ cực nghèo là hộ nghèo cực, không có một thu nhập cố định và thu nhập luân thấp nhất so với chuẩn nghèo, họ không có khả năng chi trả cho cuộc sống nếu như không có sự giúp đỡ của xã hội, đặc biệt có sự giúp đỡ của NH CSXH. Từ việc phân loại hộ nghèo như trên thì NH CSXH cần có một chính sách tín dụng ưu đãi đối với từng loại hộ nghèo. Đó là đề xuất chính sách cho vay đối với hộ cận nghèo, duy trì cho vay đối với hộ đã thoát nghèo nhưng còn nợ NH CSXH. Ưu đãi hỗ trợ vốn vay tạo việc làm tại chỗ gắn với dạy nghệ hướng dẫn làm ăn, chuyển giao công nghệ kỹ thuật, áp dụng công nghệ mới vào sản xuất đối với hộ nghèo. Đối với hộ cực nghèo thì các chính quyền địa phương cũng như NH CSXH cần phải tạo ưu đãi hầu như tuyệt đối về lãi suất cũng như nhu cầu vốn vay.