II Giá trị (tỷ ựồng) 29,4 100 37,21 100 46,99
2. Kết quả nghiên cứu thực trạng công tác quản lý vốn ựầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ở huyện Tiên Lữ trong giai ựoạn 2010
- Trong thời gian qua việc lập kế hoạch phân bổ vốn xây dựng cơ bản cho các công trình của huyện Tiên Lữ ựều căn cứ vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng xã, thị trấn và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai ựoạn 2010 - 2015 của huyện ựã ựược Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Kế hoạch phân bổ vốn ựược thực hiện cho tất cả các lĩnh vực, trong ựó chú trọng ựầu tư cho sự nghiệp thuỷ lợi và giao thông. Bình quân trong giai ựoạn 2010 - 2012, nguồn vốn ựầu tư xây dựng cơ bản của huyện chiếm 24,4% tổng chi ngân sách của huyện. Tuy nhiên, nguồn vốn ngân sách nhà nước phân bổ cho ựầu tư xây dựng cơ bản trong thời gian qua chủ yếu từ nguồn ựấu giá quyền sử dụng ựất nên nguồn thu không ổn ựịnh và phụ thuộc rất nhiều vào sự phát triển của thị trường bất ựộng sản; kế hoạch phân bố vốn còn mang tắnh ngắn
hạn; một số dự án ựầu tư, quyết ựịnh ựầu tư còn thoát ly nguồn vốn, phân bổ vốn dàn trải, cơ cấu phân bổ vốn chưa hợp lý.
- Việc tạm ứng ựược thực hiện hợp lý, quản lý chặt chẽ, ựơn vị thi công ựược tạm ứng ựã sử dụng vốn tạm ứng ựúng mục ựắch, ựúng ựối tượng, có hiệu quả và ựảm bảo hoàn trả ựủ số vốn ựã tạm ứng khi thanh toán khối lượng hoàn thành ựạt 80% giá trị hợp ựồng, không có hiện tượng nợ khối lượng thi công khi ựã hết thời hạn thanh toán tạm ứng; việc tạm ứng ựã tạo ựiều kiện tháo gỡ khó khăn về mặt tài chắnh cho ựơn vị thi công, ựẩy nhanh tiến ựộ thi công, ựáp ứng tiến ựộ giải ngân chung của toàn huyện. Tỷ lệ vốn ựược thanh toán trong giai ựoạn 2010 - 2012 ựạt 93,8% tương ứng với 176,06 tỷ ựồng; giá trị ựã nghiệm thu chưa ựược thanh toán 11,61 tỷ ựồng chiếm 6,2%, cho thấy việc bố trắ nguồn vốn của huyện Tiên Lữ là phù hợp, các công trình khi ựược triển khai ựã ựược các ựơn vị thi công tập trung thi công theo tiến ựộ, hồ sơ thanh toán, nghiệm thu khối lượng hoàn thành ựược lập kịp thờị
- Chất lượng hồ sơ báo cáo quyết toán của các chủ ựầu tư cơ bản ựảm bảo, công tác thẩm tra ựược thực hiện theo ựúng quy ựịnh. Trong giai ựoạn từ 2010 - 2012, tổng giá trị dự toán ựược phê duyệt của các công trình 217,2 tỷ ựồng; giá trị nghiệm thu và ựề nghị quyết toán 187,67 tỷ ựồng; giá trị quyết toán ựược phê duyệt 183,02 tỷ ựồng, giảm 4,9 tỷ ựồng tương ứng với 2,6%. Tuy nhiên, công tác thẩm tra quyết toán chưa chuyên sâu do hiện nay thiếu cán bộ chuyên môn.
- Hoạt ựộng giám sát của Hội ựồng nhân dân huyện trong giai ựoạn 2010 - 2012 ựã tổ chức một số cuộc giám sát về tình hình quản lý vốn ựầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước. Chất lượng của hoạt ựộng giám sát ựã từng bước ựược nâng lên, ựi vào chiều sâu của công tác quản lý vốn ựầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước từ khâu lập kế hoạch phân bổ vốn, tạm ứng và thanh toán vốn, quyết toán vốn. đã chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong hoạt ựộng quản lý vốn, giúp cho hoạt ựộng quản lý vốn ựược thực hiện theo ựúng quy ựịnh.
- Công tác thanh tra ựã ựánh giá và chỉ ra những tồn tại trong công tác quản lý vốn ựầu tư xây dựng cơ bản như: việc thực hiện pháp luật về ựấu thầu; việc lập, thẩm ựịnh và phê duyệt thiết kế, dự toán; việc bố trắ kế hoạch huy ựộng và sử dụng vốn; thi công không ựúng thiết kế - dự toán ựược duyệt, không ựúng chủng loại vật tư, sai ựơn giá vật liệu, nghiệm thu không chắnh xác khối lượng hoàn thành. Tuy nhiên, công tác thanh tra chưa thực sự phát huy ựược hiệu lực trong việc phát hiện và ngăn chặn kịp thời những sai phạm trong quản lý vốn ựầu tư xây dựng cơ bản, chưa ựánh giá ựược hiệu quả sử dụng vốn ựầu tư.