II Giá trị (tỷ ựồng) 29,4 100 37,21 100 46,99
4 IỊ Ngân sách tỉnh 18,85 30,8 25,3 37,2 6,5 13,
4.4.2.2 Giải pháp thanh toán vốn ựầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
sách nhà nước
- Nâng cao hiệu quả trong công tác phối hợp giữa Kho bạc nhà nước với phòng Tài chắnh - Kế hoạch huyện và các phòng ban chuyên môn trong việc thực hiện tạm ứng và thanh toán vốn.
- đôn ựốc các chủ ựầu tư, ựơn vị thi công làm thủ tục thanh toán tạm ứng ngay khi có khối lượng thi công hoàn thành, thực hiện việc thanh toán kịp thời ựảm bảo tiến ựộ giải ngân và kế hoạch phân bổ vốn.
- Kiện toàn tổ chức tài chắnh thực hiện công tác thanh toán vốn ựầu tư. Tăng cường về con người và bộ máy của hệ thống Kho bạc nhà nước. Chế ựộ thông tin báo cáo giữa Kho bạc nhà nước với cơ quan tài chắnh cùng cấp, với Kho bạc nhà nước cấp trên cần thực hiện nghiêm túc, ựảm bảo tắnh kịp thời phục vụ công tác ựiểu hành của lãnh ựạọ
- Cải cách thủ tục thanh toán theo hướng ựơn giản hoá, phối hợp ựồng bộ của tất cả các ban ngành. Xây dựng, ựịa chắnh, tài chắnh, Uỷ ban nhân dân các cấp ựể tạo ựiều kiện thuận lợi cho người thực thi cũng như vẫn ựảm bảo việc kiểm tra, kiểm soát của cơ quan nhà nước. Thủ tục thanh toán cần gắn quy ựịnh chế tài về việc thanh toán chậm, không ựúng thời gian quy ựịnh.
- Nghiên cứu quản lý thanh toán cho dự án theo Ộựầu raỢ. Vì sản phẩm của dự án ựầu tư xây dựng cơ bản là công trình xây dựng - là sản phẩm ựơn lẻ ựược sản xuất theo ựơn ựặt hàng, căn cứ vào mẫu mã hồ sơ thiết kế. Bên mua là các chủ ựầu tư dự án, bên bán là các nhà thầu, ựối tượng mua bán là công trình xây dựng cơ bản ựã hoàn thành theo ựơn dặt hàng thông qua hợp ựồng. Như vậy, bản chất của ựầu tư xây dựng cơ bản là việc tạo ra sản phẩm xây dựng, cũng là một loại hàng hóa, do vậy ựề nghị sửa ựổi hình thức thanh toán theo hướng kiểm soát ựầu rạ Tức là mua sản phẩm hoàn thành, người có thẩm quyền quyết ựịnh ựầu tư hoặc chủ ựầu tư chỉ ựưa ra yêu cầu về chất lượng, số lượng, chủng loại, mẫu mã hàng hóa mà mình ựịnh mua, sau ựó ựề
nghị nhà thầu ựấu thầu ựể tạo ra sản phẩm hàng hoá ựó. Sau khi nhà thầu thực hiện xong hợp ựồng thì cấp quyết ựịnh ựầu tư kiểm tra, nếu thấy ựúng, ựủ theo hợp ựồng ựã ký thì ựề nghị Kho bạc nhà nước huyện.
- để thực hiện tốt công tác thanh toán vốn ựầu tư xây dựng cơ bản trên ựịa bàn huyện Tiên Lữ ngoài những giải pháp vĩ mô về phắa Nhà nước, Uỷ ban nhân dân huyện Tiên Lữ cần chủ ựộng kiện toàn bộ máy thực hiện quy trình thanh toán vốn ựầu tư tại Ban quản lý các công trình xây dựng huyện; Bộ phận cấp phát, theo dõi nguồn vốn ựầu tư xây dựng cơ bản của phòng Tài chắnh - Kế hoạch. Hiện nay, bộ phận thanh toán vốn ựầu tư của Kho bạc nhà nước huyện Tiên Lữ còn hạn chế về trình ựộ chuyên môn và thiếu về số lượng ựể khắc phục tình trạng này, Uỷ ban nhân dân huyện ựề nghị kho bạc Nhà nước tỉnh Hưng Yên tăng cường cán bộ có ựủ chuyên môn ựáp ứng ựược yêu cầu về thanh toán vốn ựầu tư.
- Tạo ựiều kiện về mặt thời gian và kinh phắ bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho những cán bộ phụ trách công tác thanh toán vốn ựầu tư.
- đôn ựốc các chủ ựầu tư, các nhà thầu lập thủ tục thanh toán vào quý I, II tránh tình trạng thanh toán không ựồng ựều giữa các quý trong năm và giảm khối lượng thanh toán chuyển giao năm saụ