2.1.2 .Tài nguyên thiên nhiên
2.3. Nhận xét chung
2.3.3. Những nguyên nhân của thành công và hạn chế trong việc thực hiện
lược phát triển kinh tế- xã hội ở huyện Yên Mô giai đoạn 2015-2020
*Nguyên nhân của thành công đạt được
- Huyện Yên Mơ có nhiều tiềm năng để phát triển kinh tế theo hướng hiện đại hoá. Xét về thu nhập bình quân đầu người, huyện n Mơ có điễm xuất phát kinh tế ở mức trung bình so với các địa phương khác trong tỉnh.
- Nhìn chung trong thời gian qua, lãnh đạo huyện cũng đã quan tâm, tạo điều kiện đến phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
* Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế
+ Nguyên nhân khách quan:
- Kinh tế đất nước phục hồi nhưng cịn nhiều khó khăn, nguồn lực đầu tư cho phát triển sản xuất, đầu tư xây dựng hạ tầng cịn ít; giá thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp gặp khó khăn.
- Việc ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện một số Luật mới còn chậm, chưa đồng bộ, các bước, quy trình, quy định thực hiện cịn kéo dài.
+ Nguyên nhân chủ quan:
- Công tác chỉ đạo điều hành của chính quyền, một số cơ quan chuyên môn từ huyện đến cơ sở trên một số lĩnh vực chưa cụ thể, thiếu quyết liệt và sâu sát, việc phối hợp chưa thường xuyên và chặt chẽ. Một số đơn vị chưa chủ động trong việc tạo nguồn thu; chưa quan tâm, ưu tiên đầu tư cơ sở vật chất cho các trường.
- Một số cán bộ, công chức chưa chủ động trong công tác tham mưu, trách nhiệm thực thi công vụ chưa cao; năng lực, trình độ chun mơn cịn hạn chế.
- Nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật nhất là Luật đất đai và các chính sách của Nhà nước về hỗ trợ giải phóng mặt bằng các dự án của một bộ phận nhân dân chưa nghiêm túc, gây nhiều khó khăn, ảnh hưởng tiến độ thực hiện.
quân sự về ý thức và nhận thức còn mức độ, chưa nêu cao trách nhiệm của công dân đối với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
* Phân tích điểm mạnh, điểm yếu của địa phương theo mơ hình SWOT Nhằm đưa ra các giải pháp tối ưu để hoàn thiện chiến lược phát triển kinh tế- xã hội của huyện Yên Mô trên cơ sở xác định rõ các tiềm năng chiến lược, các điểm mạnh điểm yếu, các cơ hội thách thức, dưới góc nhìn của quản trị chiến lược có thể sử dụng mơ hình SWOT để phân tích các yếu tố trên.
Dựa vào kết quả phân tích từ đặc điểm chung và thực tiễn phát triển kinh tế- xã hội của địa phương ta có thể phân tích các điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của địa phương theo mơ hình SWOT như sau:
Bảng 2.11: Ma trận SWOT của huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình
Điểm mạnh Điểm yếu
- Cơ cấu dân số đang trong thời kỳ dân số vàng với lực lượng lao động dồi dào, hầu hết là lao động trẻ, có truyền thống hiếu học, cần cù, sáng tạo, tiếp thu nhanh các tiến bộ khoa học-công nghệ, giá nhân công rẻ.
- Quỹ đất đai khá lớn có thể phát triển công nghiệp, nông nghiệp, đô thị. - Đặc điểm địa hình, điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, phát triển công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, chăn nuôi gia súc, phát triển du lịch sinh thái, nuôi trồng thủy sản.
- Xuất phát điểm của kinh tế-xã hội còn thấp.
- Chất lượng nguồn nhân lực chưa cao. Đội ngũ lao động có trình độ tay nghề còn chiếm tỷ lệ thấp, tỷ lệ lao động được đào tạo còn chưa cao.
- Trình độ khoa học cơng nghệ, trình độ kỹ thuật và quản lý trong sản xuất kinh doanh còn hạn chế.
- Kết cấu hạ tầng chưa có sự đồng bộ. - Nguồn lực tài chính cịn yếu.
- Cơ cấu kinh tế chuyển dịch còn chậm. Quy mơ sản xuất cịn nhỏ lẻ, manh mún. - Thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực văn hóa-xã hội chưa mạnh. Huy động các nguồn lực của xã hội, nhất là huy động nội lực trong nhân dân, đầu tư cho lĩnh vực này còn hạn chế.
Cơ hội Thách thức
- Tăng trưởng kinh tế thế giới trong những năm tới dự báo sẽ tiếp tục đà tăng trưởng; dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhất là từ các nước như Nhật Bản, Hàn Quốc, Châu Âu có xu hướng chuyển dịch vào Việt Nam. - Ở trong nước, các cân đối vĩ mơ duy trì ổn định; thể chế kinh tế thị trường ngày một hoàn thiện; sự tác động tích cực của quá trình tái cơ cấu nền kinh tế là điều kiện thuận lợi để thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển. Việc hội nhập sâu rộng hơn vào nền kinh tế toàn cầu và tham gia các hiệp định thương mại quốc tế như: Hiệp định Đối tác thường xuyên Thái Bình Dương (TPP); Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực giữa 10 nước ASEAN và 6 nước đối tác (RCEF); các Hiệp định thương mại tự do (FTA) với Liên minh Châu Âu, Hàn Quốc, ASEAN... cũng đem lại những cơ hội lớn để thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế-xã hội của đất nước nói chung và các địa phương nói riêng. - Trong tỉnh, những thành tựu phát triển kinh tế-xã hội đạt được trong những năm qua đã tạo ra thế và lực mới; môi trường đầu tư kinh doanh ngày càng được cải thiện; kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội được tăng cường, nhất là hạ tầng
- Kinh tế thế giới tuy có dấu hiệu phục hồi nhưng còn chậm và tiềm ẩn nhiều rủi ro do tác động của cuộc khủng hoảng chính trị và tranh chấp chủ quyền tại nhiều khu vực trên thế giới; tranh chấp chủ quyền biển Đơng cịn diễn biến phức tạp.
- Kinh tế trong nước vẫn cịn nhiều khó khăn, nhất là trong bối cảnh tái cơ cấu nền kinh tế, nguồn vốn đầu tư công bị giảm và một số hiệp định thương mại bắt đầu có hiệu lực và những tác động bất lợi của thời tiết, thiên tai, biến đổi khí hậu. - Quy mô nền kinh tế nội tỉnh còn nhỏ; năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh của nền kinh tế, của các doanh nghiệp còn thấp; chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng được yêu cầu; thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, ơ nhiễm mơi trường còn diễn biến phức tạp; đây là những yếu tố tác động bất lợi đến phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Ninh Bình nói chung và huyện n Mơ nói riêng trong giai đoạn tới.
kỹ thuật khu, cụm công nghiệp, tạo thuận lợi cho thu hút đầu tư; nhiều dự án lớn đang được triển khai thực hiện và dần đi vào hoạt động sẽ nâng cao năng lực sản xuất, là hạt nhân thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của tỉnh Ninh Bình nói chung, của địa phương trong đó có huyện n Mơ nói riêng.
Kết luận chương 2
Trong xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển kinh tế-xã hội huyện Yên Mô giai đoạn 2015-2020, bên cạnh những kết quả đã đạt được huyện n Mơ cịn tồn tại một số những khó khăn, hạn chế. Từ việc phân tích thực trạng trên, để hồn thiện chiến lược phát triển kinh tế-xã hội huyện Yên Mô giai đoạn 2015-2020, ta cần phải:
- Củng cố mở rộng các thị trường để tạo nền tảng thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội.
- Phát huy nội lực, khai thác tiềm năng thế mạnh của địa phương, đồng thời tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo và quan tâm giúp đỡ của cấp trên. Thực hiện tốt dân chủ ở cơ sở, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân là yếu tố quan trọng tạo nên động lực đảm bảo hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ.
- Kết hợp giữa phát triển kinh tế với giải quyết các vấn đề xã hội, nhất là xoá đói giảm nghèo, nâng cao dân trí và việc làm.
- Nâng cao vai trị của cơng tác chỉ đạo, điều hành của các cấp chính quyền từ cấp huyện đến cơ sở. Trong lãnh đạo, chỉ đạo điều hành phải thống nhất, tập trung, cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm, kịp thời, hướng về cơ sở, tạo điều kiện thuận lợi cho cơ sở và phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát.
- Phải quan tâm xây dựng và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, bố trí phân cơng đảm bảo đúng người, đúng việc.
CHƯƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI CỦA HUYỆN N MƠ,
TỈNH NINH BÌNH GIAI ĐOẠN 2015-2020
3.1.Định hướng chung về hoàn thiện chiến lược phát triển kinh tế-xã hội ở huyện Yên Mơ, tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2015-2020
- Phát huy mọi nguồn lực, trước hết là nguồn lực con người, khai thác các nguồn lực tự nhiên, chuẩn bị tốt môi trường đầu tư cạnh tranh với các chính sách hữu hiệu để thu hút các nguồn lực bên ngoài cho phát triển kinh tế, từng bước rút ngắn khoảng cách về GDP bình quân đầu người so với tỉnh và cả nước.
- Chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế theo hướng đẩy mạnh phát triển công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, đặc biệt là du lịch, kết hợp phát triển tồn diện nơng lâm ngư nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa nơng nghiệp và nơng thơn, đặt mục tiêu phát triển của huyện trong mối quan hệ hữu cơ với phương hướng phát triển chung của cả nước, của vùng Đồng bằng sông Hồng và của tỉnh.
- Phát triển kinh tế phải gắn với giải quyết các vấn đề xã hội và môi trường. Tiếp tục thực hiện xóa đói, giảm nghèo, giải quyết việc làm, khắc phục các tệ nạn xã hội, thúc đẩy tiến bộ và công bằng xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống cho mọi tầng lớp nhân dân, tăng cường an ninh-quốc phịng xã hội. Bảo vệ và cải thiện mơi trường.
- Tạo dựng nguồn nhân lực trong bối cảnh mới (hội nhập sâu vào nền kinh tế quốc tế). Nâng cao thể lực và trí lực cho mọi người dân. Nâng tầm hiểu biết và nhận thức, xây dựng quyết tâm, kích thích những nỗ lực vươn lên đóng góp của mỗi người dân cho sự nghiệp phát triển của đất nước.
- Phát huy tối đa các nguồn lực của huyện, đồng thời tranh thủ sự hỗ trợ của Trung ương và của tỉnh, đẩy mạnh phát triển cơ sở hạ tầng (giao thông, điện, nước, thủy lợi, bưu chính viễn thơng, bệnh viện, trạm xá, trường học... ), gắn với phát triển và cải thiện các dịch vụ kinh tế-xã hội.