2.1.2 .Tài nguyên thiên nhiên
3.2. Một số giải pháp hoàn thiện chiến lược phát triển kinh tế-xã hội ở
n Mơ, tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2015-2020
3. 2.1. Về huy động và sử dụng vốn đầu tư
Ở nước ta, trong giai đoạn đổi mới vừa qua, về cơ bản, sự đóng góp của nhân tố “vốn” ln chiếm tỷ trọng cao nhất trong đóng góp cho tăng trưởng kinh tế. Đồng thời, trong quá trình triển khai thực hiện những nhiệm vụ được Đại hội XII của Đảng đề ra, vấn đề huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn trong xã hội để phát triển kinh tế - xã hội đang là một trong những nội dung nổi lên, thu hút sự quan tâm của toàn xã hội.
Theo kế hoạch, để đạt mục tiêu tổng sản phẩm trong nước (GDP) bình quân 5 năm 6,5-7%/năm và GDP bình quân đầu người năm 2020 khoảng 3. 200-3. 500 USD; nhu cầu tổng vốn đầu tư tồn xã hội bình qn 5 năm khoảng 32-34% GDP. Tính theo giá trị tuyệt đối sẽ vào khoảng 9,7-10,7 triệu tỷ đồng (giá hiện hành), tương ứng khoảng trên 450 tỷ USD cho 5 năm 2016-2020.
Trong tình hình hiện nay, để có thể huy động được một khối lượng nguồn vốn lớn như vậy, địi hỏi phải có những quan điểm huy động vốn phù hợp, cùng với các giải pháp có tính khả thi, hiệu quả cao; đồng thời, định hướng cơ cấu huy động vốn hợp lý và sử dụng hiệu quả mới có thể giúp giảm áp lực nợ cơng đang có xu hướng gia tăng hiện nay.
Đặt trong bối cảnh đất nước nói chung hiện nay, tác giả xin đề xuất một số giải pháp nhằm huy động tối đa, sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn để phát triển kinh tế-xã hội huyện Yên Mô trong suốt thời kỳ chiến lược. Cụ thể:
- Đối với nguồn vốn trong nước: xác định đây là nguồn vốn quan trọng nhất, đặc biệt là nguồn vốn ngân sách để xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển kinh tế-xã hội. Nguồn vốn này bao gồm ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương, vốn tín dụng, vốn doanh nghiệp nhà nước và vốn doanh nghiệp tư nhân trong nước. Nguồn vốn tín dụng đầu tư, khuyến khích các doanh nghiệp vay nguồn vốn này để phát triển kinh doanh dịch vụ, tập trung vào sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, nông lâm ngư nghiệp và du lịch.
- Đối với nguồn vốn nước ngoài: đề nghị Trung ương tạo điều kiện thuận lợi và đổi mới cơ chế đầu tư để thu hút vốn FDI. Hướng ưu tiên phát triển vào kết cấu hạ tầng, công nghiệp chế biến nông lâm sản cao cấp và phát triển dịch vụ, trong đó trước hết là phát triển du lịch cao cấp song song cùng phát triển thương mại.
Như vậy, giải pháp thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tập trung ở việc xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi về đất, thuế.
Phương hướng sử dụng vốn:
Vốn ngân sách: đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, đô thị phục vụ sản xuất, đời sống, trả lương và bên cạnh đó dành tỷ lệ hợp lý để phát triển hạ tầng dịch vụ như bệnh viện, trường học, cấp thốt nước, bảo vệ mơi trường, phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản...
Vốn FDI: tập trung phát triển hàng hóa cơng nghiệp chủ lực tại các khu, cụm cơng nghiệp, phát triển hàng hóa nơng lâm sản chất lượng cao và dịch vụ, đặc biệt là hoạt động du lịch chất lượng cao nhằm bảo đảm tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững.
Vốn doanh nghiệp và dân cư: chủ yếu tập trng vào phát triển sản xuất hàng hóa, phát triển thương mại, dịch vụ đặc biệt là hoạt động du lịch. Ngồi ra cần có biện pháp để huy động vốn của doanh nghiệp vào việc xây dựng cơ sở hạ tầng.
Vốn tín dụng ưu đãi: tập trung vào phát triển kinh tế-xã hội ở những hoạt động có khả năng cao trong việc hồn trả cả gốc và lãi như chế biến nông sản, may xuất khẩu, sản xuất vật liệu xây dựng.
Kết quả dự kiến đạt được đến năm 2020:
- Thu hút doanh nghiệp trong và ngoài nước đến đầu tư trên địa bàn, đặc biệt là thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào các cụm công nghiệp: Khánh Thượng, Mai Sơn, Yên Lâm để khai thác, sử dụng có hiệu quả nguồn lực đất đai, cơ sở hạ tầng.
- Quỹ đất cơng sẵn có được quản lý chặt chẽ, đẩy nhanh việc đấu giá giá trị quyền sử dụng đất để huy động nguồn thu vào ngân sách Nhà nước.
- Công tác quản lý thu được quản lý chặt chẽ, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu theo quy định của pháp luật.