2.1. Quy định tiêu chí xuất xứ trong Hiệp định thương mại tự do Liên minh Châu
2.1.4. Công đoạn chế biến đơn giản
Xét đến công đoạn gia công chế biến sử dụng nguyên liệu khơng có xuất xứ tại nước thành viên FTA để hưởng lưu đãi thuế quan. Nhằm để hạn chế lợi dụng gian lận xuất xứ để hưởng lợi các trường hợp mà hàng hóa chỉ được gia cơng chế biến đơn giản trên các ngun liệu khơng có xuất xứ thì sẽ thành phẩm sẽ khơng được coi là hàng hóa có xuất xứ.
EVFTA có quy định nếu cả trường hợp nguyên liệu đã đáp ứng các tiêu chí xuất xứ PSR nhưng nếu chỉ thực hiện qua các công đoạn gia công và chế biến đơn giản có được thực hiện độc lập hay kết hợp với nhau, không làm thay đổi bản chất của hàng hóa đối với ngun liệu khơng xuất xứ thì cũng khơng được xét xuất xứ. Hiệp định có quy định cụ thể từng danh mục công đoạn gia công chế biến đơn giản mà nếu hàng hóa rơi vào những cơng đoạn này sẽ là hàng hóa khơng đáp ứng xuất xứ. Khác với một số hiệp định khác có ngun tắc chung về một số cơng đoạn gia
40
cơng, bảo quản, đóng gói hàng hóa mang tính chất chung đảm bảo mọi hành vi liên quan thì sẽ bị loại trừ khơng xét đến xuất xứ.
Có thể nhận thấy rằng EVFTA, AKFTA, VKFTA và RCEP có những quy định cụ thể từng công đoạn được coi là công đoạn gia công chế biến đơn giản. Nhưng riêng hiệp định CPTPP không quy định công đoạn gia cơng chế biến đơn giản vì đã thống nhất quan điểm trong đàm phán PSR đã tính đến và loại trừ các cơng đoạn gia công chế biến đơn giản.
Bảng 2.4: So sánh mức độ cam kết công đoạn gia công chế biến đơn giản
STT Công đoạn gia công đơn giản Hiệp Định
ASEAN(+) AK/VK EVFTA RCEP
1
Những công đoạn bảo quản hàng hóa trong điều kiện tốt trong q trình vận chuyển và lưu kho
x x x x
2 Tháo rời x x x x
3 Tập hợp các phần và bộ phận được phân
loại như một hàng hóa x
4 Lắp ráp đơn giản các bộ phận x x
5 Trộn đơn giản các sản phẩm x x x
6 Các quy trình đơn giản như sàng lọc
phân loại cắt mài, uốn, cuộn… x x x
7 Sơn và đánh bóng một cách đơn giản x x x
8 Giết mổ động vật x x
41