XÂY DĂNG ĐÞI NGi CÁN BÞ
2.3.1. Tính tÃt yÁu phÁi xõy dng òi ngj cỏn bò ch chòt cp c sß
Nói đến cán bị, C.Mỏc v Ph.ngghen ó nờu lờn nhng tƠ tƠỏng c¢ bản làm c sỏ cho vic xõy dng òi ng cỏn bò cāa giai cấp cơng nhân. Trong q trình truyền bá chā nghĩa xã hßi khoa học vào phong trào công nhân, C.Mác khng nh: <Mun thc hin tÔ tƠỏng thỡ cn cú nhng con ngƠịi s dng lc
C.Mác và Ph.ngghen quan tâm đến việc xây dựng đßi ngũ những nhà tuyên truyn c ịng, truyn bỏ tƠ tƠỏng cßng sản, lãnh đạo, tổ chức các phong trào đấu tranh cāa giai cấp vô sản nhằm kết hợp vái phong trào công nhân để lập ra chính đảng cāa giai cấp cơng nhân.
Kế thừa và phát triển chā nghĩa Mác, V.I.Lênin đặt biệt coi trọng đßi ngũ <những nhà chính trị cāa giai cấp thực sự cāa mình, những nhà chính trị vơ sản
và khơng thua kộm cỏc nh tr ca giai cp tƠ sn= [153, tr.80, 81].
Trong điều kiện Đảng cầm quyền, vấn đề cán bß lại càng có ý nghĩa quan trọng. Tổng kết những nm đầu cāa cách mạng, V.I.Lênin khẳng định: <Nghiên cu con ngƠịi, tỡm nhng cỏn bị cú bn lĩnh. Hiện nay đó là then chốt; nếu khơng
thế thì tất cả mọi mệnh lệnh và quyết định sẽ chỉ là má giấy lßn= [156, tr.449].
Vận dÿng sáng tạo chā nghĩa Mác-Lênin vào thực tiễn cách mạng Việt
Nam, khi nói đến xây dựng đßi ngũ cán bß, Chā tịch Hồ Chí Minh cho rằng đó là vấn đề tất yếu, nhất là đối vái mßt đảng cầm quyền. Tính tất yếu đó, theo quan niệm cāa Hồ Chí Minh, xuất phát từ vai trị hết sức quan trọng cāa cán bß trong
sự nghiệp cách mạng.ú l ngƠịi truyn ti thụng tin, l ngƠịi ni liờn lc gia
Đảng, Chính phā vái nhõn dõn, l ngƠịi em ch trÔÂng ca ng v chính sách, pháp luật cāa nh nƠỏc n vỏi dõn, gii thớch cho dõn hiu rõ, cùng vái
nhân dân thực hiện tốt chā chÔÂng chớnh sỏch ú. ng thßi, cán bß cịn là
ngƠịi <em tỡnh hỡnh ca dõn chỳng báo cáo cho Đảng, Chính phā hiểu rõ để đặt
chính sách cho đúng=.
Theo quan điểm cāa Chā tịch Hồ Chí Minh, mỗi đảng viên cāa Đảng đều
cú th Ôc xem l cán bß và NgƠịi hay dựng khỏi nim <cỏn bị, đảng viên= để
chỉ đßi ngũ cán bß nói chung, đồng thßi coi đây là lc lƠng quyt nhsự thành
bại cāa mọi cơng việc. Chā tịch Hồ Chí Minh cho rng, ngƠịi cỏn bị to nờn s liên kết giữa các bß phận cāa bß máy, là cái dây chuyền cāa bß máy, nếu dây chuyền khơng tốt, khụng chy thỡ dự ịng c tt, dự chy ton bß máy cũng tê liệt. Mun bò mỏy hot òng trÂn tru, si dõy chuyn phải chắc, phải tốt. Vai trò
ca ngƠịi cỏn bị cũn Ơc NgƠịi xỏc nh l làm nhiệm vÿ <truyền tải thông tin=, là nhịp cầu nối liền mối quan hệ máu thịt giữa Đảng và nhân dân. Cán bß là ngƠịi em Ơịng li, ch trÔÂng ca ng, chớnh sỏch, phỏp lut ca nh nÔỏc xuống dân, đồng thßi cũng chớnh l ngƠịi em tõm tƠ, nguyn vng ca nhõn dân trình lên Đảng và chính phā để đặt chính sách cho đúng.
Quan niệm cāa Chā tịch Hồ Chí Minh về vai trị ca ngƠịi cỏn bị Ơc th
hiện qua bốn mối quan hệ phải giải quyết l: vỏi Ơịng li, chớnh sỏch; vỏi bị
máy (c¢ quan lãnh đạo, quản lý); vái công việc; vái nhân dân. Chỉ khi nào giải quyết tốt các quan hệ ú thỡ ngƠịi cỏn bị mỏi thc hin ỳng vai trị cāa mình.
Để giải quyết có hiệu quả mối quan hệ trên, mỗi cán bß phải đặt mình
trong mßt tổ chức những ngƠịi cựng chớ hƠỏng - đßi ngũ cán bß. Chā tịch Hồ
Chí Minh khẳng định: <Khi đã có chính sách đúng, thì sự thành cơng hoặc thất bại cāa chính sách đó là do n¢i cách tổ chức cơng vic, nÂi la chn cỏn bị, v
do n¢i kiểm tra. Nếu ba điều ấy s¢ sài, thì chính sách đúng mấy cũng vơ ích=
[97, tr.636]. Vai trị cāa đßi ngũ cán bß là cùng nhau xây dựng mßt tập thể đoàn
kết, thống nht, ly li ớch dõn tịc lm tiờu chớ, thƠỏc đo; theo đó, cùng nhau tổ
chức thực hiện thắng lợi mi Ơịng li, ch trƠÂng cāa Đảng và chính sách,
phỏp lut ca Nh nƠỏc.
Vái vai trị đó, việc xây dựng đßi ngũ cán bß ln là vấn đề cốt tử. Đối vái cán bß chā cht cp c sỏ thỡ vic xõy dng cho Ơc đßi ngũ ngang tầm vái nhiệm vÿ cách mạng đặt ra thì càng trá thành vấn đề cấp bách và mang tính tất yếu cāa mọi giai đoạn lịch sử. Bỏi òi ng cỏn bò ch cht cp c sỏ l nhng ngƠịi ng u và giữ những chức vÿ trọng yếu, điều hnh hot òng ca bò
mỏy t chc cp c sá, vừa thể hiện sự lãnh đạo cāa Đảng, vừa bảo đảm việc
thực hiện quyền lực chính trị cāa chính quyền, vừa bảo đảm quyền dân chā cāa nhân dõn ỏ c sỏ.
L òi ng gn kt cc cp lónh o vỏi dõn, nờn ngƠịi cán bß chā chốt cấp
môn nghiệp vÿ hết sức phong phú và đa dạng; phải có đạo đức phải thật sự trong sỏng v gÔÂng mu. Cán bị ch cht cp c sỏ l ngƠịi va tip nhn ch trƠÂng, Ơịng li, sự chỉ đạo từ cấp trên phổ biến xuống cấp dÔỏi v t chc thc hin trong tồn thể nhân dân, đồng thßi cũng là ngƠịi tip thu nhng úng gúp ý kin từ nhân dân trình lên cấp có thm quyn ra ch trÔÂng cho phự hp. Do ú, Ơịng li, ch trÔÂng ca ng, chớnh sỏch phỏp lut ca Nh nÔỏc cú Ơc thc thi mịt cỏch cú hiu qu hay khụng v tõm tÔ, nguyn vng ca ngƠịi dõn cú Ôc phn ỏnh ỳng hay khụng ũi hi ỏ phm cht v nng lc ca ngƠịi cỏn bị ch cht cp c sỏ. Ch trƠÂng Ơịng li ca ng v chớnh sỏch phỏp lut ca Nh nÔỏc ra l nhằm để thực thi trong phạm vi chung trong cả nƠỏc. Ơịng li ú cú phự hp vỏi tng vựng min, a phÔÂng hay khụng là phÿ thußc rất nhiều
vào nng lựccāa đßi ngũ cán bß ch cht cp c sỏ.
Quan tõm n cỏn bò các cấp, Chā tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm
tái đßi ngũ cán bß chā chốt cấp xã - cấp c¢ sá. NgƠịi vit: <Cấp xã là gần gũi
nhân dân nhất, là nền tảng cāa hành chính. Cấp xó lm Ơc vic thỡ mi cụng
việc đều xong xuôi.= [97, tr.460]. Mặt khác, NgƠịi cng núi rừ: <Ch trƠÂng,
chớnh sỏch, Ơịng li ca ng ỳng n n tỉnh đã h¢i cong, đến huyện đã <tả hữu=, đến xã đã sai lệch. Vì sao? Vì cán bß làm khơng đúng, khơng nắm chắc ch trƠÂng, Ơịng li, khụng gần gũi dân, không chịu làm <đầy tá nhân dân= mà
chỉ muốn làm <quan cách mạng= [5, tr.405, 406].
Đßi ngũ cỏn bị ch cht cp c sỏ l lc lÔng chớnh trong việc triển khai, c th húa Ơịng li v s ch o ú vo thc tin ca a phÔÂng mỡnh, bằng cách xây dựng kế hoạch, đề ra mc tiờu, phÔÂng hÔỏng thc hin cỏc k hoạch đã đặt ra, tổ chức vận đßng và cùng nhân dân thực hiện mßt cách có hiệu quả cao nht. Bỏi thc t, khụng phi bt c ch trƠÂng, chính sách hay sự chỉ o no ca cp trờn cng u Ôc ton dõn ng tỡnh ng hị, chƠa k n mịt số phần tử, nhóm thiểu số cố tình khơng thực hiện, thậm chí cịn tìm mọi cách lơi kéo xúi giÿc nhân dõn i ngÔc li ch trÔÂng, chớnh sỏch ú. Trong điều kiện
nhƠ vy, vai trũ ca ịi ng cỏn bò ch cht cp c sỏ cn Ơc phỏt huy mịt cách tối đa để tổ chức, giải thích, đßng viên nhõn dõn thc hin tt ch trƠÂng cāa Đảng, chính sách pháp luật cāa Nhà nƠỏc v s ch o ca cp trờn; tng cƠịng s on kt, phỏt huy quyền làm chā cāa nhân dân, đồng thßi ngn chặn y lựi mi tÔ tÔỏng, hành vi cāa những phần tử xấu.
Đßi ngũ cỏn bị ch cht cp c sỏ cũn l òi ngũ trực tiếp hoạch định ra Ôc k hoch phỏt trin kinh t ca a phƠÂng. Cú Ơc cỏn bị ch cht gii, tm nhìn xa, có tính quyết đốn, dám làm dám chịu trách nhiệm, vì lợi ích cāa nhân dân, thì c¢ sá ú s mnh v phỏt trin. Vic a phÔÂng ny phỏt trin hÂn a phƠÂng khác, ngồi việc có lợi thế về điều kiện tự nhiên, địa hình địa lý, điều cần thiết và có tính chất quyết định là vai trị cāa đßi ngũ cán bß chā chốt á cp ú. L ngƠịi trc tiếp lãnh đạo, đứng đầu và chịu trách nhiệm chính vái cấp trên về mi vic ỏ c sỏ, cỏn bò ch cht phi là ngƠịi cú nng lc gii quyt mi khú khn cāa thực tiễn và yêu cầu chính đáng cāa nhân dân đặt ra; đā trình đß để giải thích tất cả
nhng ch trƠÂng, chớnh sỏch nhõn dõn hiểu và thực hiện mßt cách tự giác; có
đạo c on kt nhõn dõn v Ôc nhõn dõn tin cy. Cú nhƠ vy, ngƠịi dõn mỏi núi lờn mi tõm tƠ, nguyn vng cāa mình mßt cách thật lịng và mạnh dạn.
Mặt khác, các chức danh cỏn bò ch cht cp c sỏ hin nay hu hết là do bầu cử và là cấp cuối cùng thƠịng xuyờn tip xỳc vỏi dõn, gii quyt cụng vic hằng ngày cāa dân không ch vỏi tƠ cỏch l ngƠịi lónh o, m cũn trên quan hệ huyết thống, xóm làng, chứa đựng những phong tÿc tập quán lâu đßi, có khi
mang cả những thói quen lạc hậu. Cho nên, nó địihi ngƠịi cỏn bị ch cht cp
c¢ sá phải có đầy đā tài nng và đức đß để tháo gỡ những vƠỏng mc, em li s
ng thun trong nhõn dõn to Ơc s on kết nhất trí trong tổ chức đảng,
trong chính quyền và trong nhân dân.
ịi ng cỏn bò ch cht cp c sỏ l ngƠịi i din, ngƠịi thay mt ng và Chính phā chm lo trực tiếp đến ịi sng ca ngƠịi dõn. Nhng vic lm c
ng cỏn bò ch cht cp c sá yếu, <vơ đức, thiếu tài=, hách dịch, lên mặt làm <quan cách mạng=, ức hiếp quần chúng nhân dân, sẽ tạo cho ngƠịi dõn nhng <ỏc cảm= về đßi ngũ cán bß. Họ nhìn cán bß mßt cách tiêu cực, làm hại cho uy tín cāa Đảng và Chính phā.
Chā tịch Hồ Chí Minh khẳng định, đã là cán bò, trc ht l cn b ch cht cp c sá, <phải làm sao cho dân yêu mến. Phải nhá rằng dân là chā. Dân nhÔ nÔỏc, mỡnh nhÔ cỏ. Lc lƠng bao nhiờu l nhị ỏ dõn ht.
Phải làm cho dân mến, khi sắp tái dân mong, khi đi dân tiếc, chá vác mặt
làm quan cách mạng cho dân ghét, dân khinh, dân khơng āng hß= [97, tr.116].
Đßi ngũ cán bß đó cú tht s trong sch v liờm khit thỡ Ơịng li, ch trÔÂng ca ng mỏi Ơc phỏt huy v i vo cc sng ca nhân dân.
Vái vai trị và vị trí cāa ịi ng cỏn bò ch cht cp c sỏ ht sức quan
trng nhƠ vy, nờn vic xõy dng ịi ng cỏn bị ch cht cp c sỏ cú cht lƠng, ỏp ng yờu cu cāa thực tiễn đặt ra là điều tất yếu, hiển nhiên.