1 táo là vật dùng để ong, lƠị n lỳa, hai tỏo bằng giạ lúa.
4.3.1. Đãi mái và chßnh đßn tã chąc bß máy làm cơng tác cán bß
Việc xây dựng đßi ngũ cán bß phải tiến hành đồng thßi vái việc đổi mái và cāng cố tổ chức Đảng, bß mỏy Nh nƠỏc, on th nhõn dõn, cỏc Ân v sản xuất kinh doanh, sự nghip, cụng tỏc; i mỏi c ch chớnh sỏch, phÔÂng thức, lề lối làm việc. Trong đó chú trọng đổi mái, chỉnh đốn các tổ chức bß máy làm cơng tác cán bß.
Các cấp āy đảng trực tiếp ca cp c sỏ thƠịng xun tiến hành rà sốt,
bổ sung, hồn thiện quy chế quản lý cán bß, cơng chức; xây dựng, phân định rõ chức nng, nhiệm vÿ, trách nhiệm và thẩm quyền cāa mỗi chức danh chā chốt. Có chính sách đãi ngß hợp lý, kịp thßi để tạo nguồn đßng lực, đßng viên đối vái
những cán bß chā chốt có thành tích đßt phá trong lãnh đạo, phát triển kinh tế -
xã hßi, đßt xuất trong giải quyết có hiệu quả vấn đề thc tin ca a phƠÂng; cú c¢ chế mạnh dạn loại bỏ, bãi miễn những chức danh khơng hồn thành nhiệm v, vi phm k lut, khụng tÔ cỏch gi chc v, mt uy tớn, khụng Ôc s tớn nhiệm cāa nhân dân.
Mộ các cấp āy, tổ chức đảng và đích thân cán bß đứng đầu phải chm lo
xõy dng, t i mỏi cht lƠng cāa đßi ngũ làm cơng tác cán bß. Xác định rõ chức nng, nhiệm vÿ và mối quan hệ cơng tác cāa các c¢ quan làm cơng tác cán
bß. Khắc phÿc tình trạng chồng chéo, phân tán, không rõ trách nhiệm, không nắm chắc cán bß.
Các cấp āy đảng cần xây dựng quy chế, ban hành quy định về thẩm quyền, trách nhim ngƠịi ng u, ngƠịi giữ chức vÿ chā chốt. Bỏi nhng ngƠịi gi chc v ny chớnh l ngƠịi giỏi thiu lc lƠng kế thừa, thay thế chức danh cāa họ khi họ hết tuổi cơng tác hay Ơc lũn chuyn i nÂi khỏc.
NgƠịi lm cụng tỏc cán bß phải có <tâm=, có <tầm=, để nhìn thấy rõ tài nng thật sự ca cỏn bị, thy Ơc cỏi <tõm= ca cỏn bị. Có <tâm= khi giải quyết
công việc sẽ không vÿ lợi cá nhân, khơng dao ịng trƠỏc cỏm d, không bị
khuất phÿc bái uy vũ,t ú s dng cỏn bị cú cht lƠng.
Xây dựng đßi ngũ cán bß làm cơng tác tổ chức cán bß thật sự trong sạch, vng mnh theo hÔỏng: i mỏi tÔ duy theo hƠỏng ịt phỏ; nõng cao tm nhỡn mang tớnh chin lƠc; hnh ịng phi quyết liệt, mạnh mẽ, tồn diện, đồng bß, hiệu quả; nêu cao tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; không
ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao tinh thần trách nhiệm công vÿ, đặc biệt là
đạo đức nghề nghiệp, lịng đam mờ, s vụ tƠ, trong sỏng, tõm huyt vỏi nhim v Ôc giao; tớch cc đổi mái lề lối làm việc, phong cách cơng tác theo hƠỏng dõn ch, công tâm, khách quan, công khai, minh bạch, nhất quán; dũng cảm đấu tranh vái chā nghĩa cá nhân, vÿ lợi, tệ quan liêu, lãng phí, tiêu cực để hồn thành xut sc nhim v Ôc giao.
Các cấp āy đảng tập trung làm tốt công tác xây dựng và chỉnh đốn nßi bß đảng. Ln giữ vững chuẩn Đảng bß trong sạch, vững mạnh. Các cấp āy đảng thƠịng xuyờn xõy dng chƠÂng trỡnh, mc tiờu lm đßng lực cho bản thân đßi ngũ cán bß trẻ, có triển vọng phấn đấu, an tâm cơng tác.
Tng cƠịng trỏch nhim ca cp āy, nhất là cấp āy c sỏ trong cng tỏc bo v chớnh tr nòi bß. Xác định rõ nhiệm vÿ trọng tâm cāa cơng tác bảo vệ chính trị nßi bß trong giai đoạn hiện nay là bảo vệ CÔÂng lnh, iu l ng; bảo vệ nguyên tắc tổ chức và hoạt đßng cāa Đảng;
bảo vệ Hiến pháp và pháp luật; bảo vệ cán bß, đảng viên về mặt chính trị. Gắn cơng tác bảo vệ chính trị nßi bß vái cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Kiên quyt u tranh, ngn chn nhng hin tƠng cc bị, bè phái, "lợi ích nhóm", gây mất đồn kết trong Đảng. Xử lý nghiêm những cán bß, đảng viên vi phạm quy định cāa Ban Chấp hành Trung ÔÂng v nhng iu ng viờn khụng Ôc lm, nht là phát ngôn, tuyên truyền, tán phát tài liu trỏi CÔÂng lnh, iu lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định cāa Đảng, Hiến pháp và pháp luật cāa Nhà nÔỏc. u tranh cú hiu qu vỏi õm mƠu, hot đßng "diễn biến hịa
bình" cāa các thế lực thù địch [35, tr.207, 208].
Các cp y ng thƠịng xuyờn t chức các láp huấn luyện, bồi dƠng nhm nõng cao phẩm chất, trình đß kiến thức và nng lực cāa đßi ngũ làm cơng tác cỏn bị. Cú chớnh sỏch o to, bi dƠng, tuyn chn nhng ngƠịi cụng tõm, trung thực, trong sáng, có kinh nghiệm làm cơng tác cán bß. Đổi mái phong cách v phƠÂng phỏp lm cụng tỏc cỏn bị. Nõng cao cht lÔng nghiờn cu khoa hc,
chỳ trng tng kt thc tin, tng bÔỏc xây dựng khoa học về công tác tổ chức
cỏn bị. Trang b cỏc phƠÂng tiện làm việc hiện đại cho công tác tổ chức cán bß. Tiếp tÿc ban hành và thực hiện các quy định, quy chế, c¢ chế trong cơng tác cán bß bảo đảm tính thống nhất, đồng bß và chặt chẽ giữa các
khâu, liên thơng giữa các cấp; trong đó có quy chế về việc đánh giá đúng đắn, khách quan đối vái cán bß, để có c sỏ s dng, b trớ cỏn bò, ngn chn, đẩy lùi tình trạng chạy chức, chạy tuổi, chạy bằng cấp,... Tng tỉ lệ cán bß lãnh đạo, cấp āy l ngƠịi dõn tịc thiu s, cỏn bị n, cán bß trẻ. Đổi mái bầu c trong ng, phƠÂng thc tuyn chn, b nhiệm cán bß,... để lựa chọn những ngƠịi cú bn lnh chớnh tr vng vàng, phẩm chất đạo đức tốt, nng đßng, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm giữ các vị trí lãnh đạo, đặc bit l ngƠịi ng u. Tp trung xây dựng đßi ngũ cán bß, nhất là ịi ng cỏn bị cp chin lÔc,
đā nng lực và phẩm chất, ngang tầm nhiệm vÿ. Có c¢ chế, chính sách
phát hiện, thu hút, trọng dÿng nhân tài [35, tr.206, 207].
Trong quá trình xây dựng đßi ngũ cán bß, các cấp āy Đảng phải cn cứ
vào những quy định cāa Đảng và Nh nƠỏc, ng thịi trờn c sỏ yờu cu thc t ca tng a phÔÂng, Ân v t ra; thƠịng xuyờn kim tra, r soỏt, đánh giá, đối
chiếu, so sánh theo từng giai đoạn lịch sử. Thực hiện:
Đảng tp trung lónh o v Ơịng li, ch trƠÂng, xõy dựng tiêu chí, tiêu chuẩn, c¢ chế, chính sách về cán bß…Đẩy mạnh dân chā hóa cơng tác cán bß, quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền cāa mỗi tổ
chức, mỗi cấp trong xây dựng đßi ngũ cán bß, cơng chức có bản lĩnh
chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức trong sáng, có trình đß, nng lực chun mơn phù hợp, đáp ứng yêu cầu cāa giai đoạn mái. Thực hiện thí điểm dân trực tiếp bầu mßt số chức danh á c¢ sá và á cấp huyn; mỏ rịng i tƠng thi tuyn chc danh cỏn bß quản lý. Hồn thiện tiêu chí đánh giá và c¢ chế kiểm tra, giám sát, kiểm sốt việc thực thi cơng vÿ; xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm ca ngƠịi ng
u c quan hành chính [35, tr.180, 181].
Hai, thƠịng xuyờn, theo nh k, tuyờn truyn, giỏo dc, hÔỏng dn nhõn dân trong cách nhìn nhận đánh giá cán bß, nhất l cỏn bò ch cht cp c sỏ. <Nõng cao ý thức về quyền và nghĩa vÿ cāa công dân, nng lực làm chā, tham gia qun lý xó hịi ca nhõn dõn. Cú c ch cÿ thể để nhân dân thực hiện trên
thực tế quyềnlàm chā trực tiếp…đề cao trách nhiệm công dân= [34, tr.239]. Xây
dựng tiêu chuẩn cÿ thể cho từng chức danh và giải thích cho dân hiểu để dân biết cách đánh giá và tuyển chọn; làm cho nhân dõn hiu Ơc ịi ng cỏn bị m
nhân dân đánh giá, tuyển chọn chính là đßi ngũ gần dân, trực tiếp phÿc vÿ nhân
dân, nên dân phải cân nhắc lựa chọn cho đúng.
Ba, bản thân đßi ngũ cán bß chā chốt, cán bß trẻ, nhất là cán bß thußc
phải thấm nhun chõn lý theo tÔ tÔỏng H Chớ Minh <Dõn là gốc=. Mọi đảng viên v cỏn bị phi xng ỏng va l ngƠịi lónh o, va l ngƠịi y tỏ tht trung thành cāa nhân dân; phải xác định sự nghiệp cách mạng này là cāa quần chúng nhân dân; cán bß, đảng viên <phi nờu cao tinh thn trỏch nhim trÔỏc T quc, trÔỏc ng, trÔỏc nhõn dõn, ht lũng, hết sức phÿng sự Tổ quốc
phÿc vÿ nhân dân= [34, tr.258].
Bản thân đßi ngũ cán bß chā chốt phải ln tự phấn đấu, tự rèn luyện để xứng đáng vái niềm tin cāa nhân dân, cāa Đảng, phải tận tâm, tận lc lo cho dõn, cho nƠỏc.
4.3.2. Lăa chãn cán bß
Các cấp āy đảng phải ch ịng trong vic xõy dng phƠÂng ỏn la chn cỏn bò, trờn c sỏ <i mỏi mnh m cụng tác cán bß, bảo đảm thật sự dân chā, khoa học, công minh. Xây dựng v hon thin ch ò bu c, c ch b nhiệm và miễn nhiệm cán bß; má rßng quyền đề cử và tự ứng cử, giái thiệu nhiều
phÔÂng ỏn nhõn s la chọn= [29, tr.136, 137]
Phi Ôc thc hiện đúng chế đß dân chā, công khai trong việc tuyển chọn cán bß, cơng chc, bo m tuyn chn ỳng nhng ngƠịi cú tiêu chuẩn theo từng chức danh.
Xây dựng và thực hiện các quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm mßt cách chặt
chẽ. Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05-6-2012 cāa Bß Chính trị (khố XI) về đẩy
mạnh công tác quy hoạch và luân chuyển cán bß lãnh đạo, quản lý đến nm 2020 và những nm tiếp theo đã chỉ rõ: <Đánh giá, lựa chn cỏn bò thng qua c ch thi tuyn, sỏt hạch hằng nm… Làm cái gì thi cái đó; xây dng phƠÂng thc ỏnh giỏ cán bß trong mối quan hệ biện chứng giữa kết quả thi, sát hạch và nng lực, thành tích cơng tác, uy tín, sự tín nhiệm cāa cán bß, đảng viên và nhân dân=... Nếu cứ tuân thā đúng hÔỏng dn ca Trung ƠÂng thì chắc chắn <hßi chứng chạy= sẽ khơng cịn tồn tại để gây bức xúc trong nhân dân.
Các tổ chức c quan cú nhu cu tuyn chn cỏn bò, cụng chức công bố công khai nhu cu, i tƠng, tiờu chun cỏn bị cn tuyn. Kết quả sát hạch, thi tuyển là mßt cn cứ chā yếu đề ra quyết định tuyển dÿng cán bß.
Lập hßi đồng thi tuyển, các hßi đồng thi tuyển cāa ngành, địa phƠÂng. Quy nh nhim v, chức nng, quy chế làm việc cāa các hßi đồng thi tuyển, bảo đảm việc thi tuyển tiến hành mßt cách chặt chẽ, khách quan và cơng bằng.
Các cấp āy có thể mßi những chun gia đầu ngành về xây dựng đßi ngũ cán bß hoặc các nhà khoa hc chuyờn nghiờn cu tÔ tÔỏng H Chớ Minh về xây dựng đßi ngũ cán bß làm thành viên Hßi đồng hoặc tham khảo ý kiến cāa những chun gia đó.
Hßi đồng thi có thể kết hợp nhiều hình thức, kết hợp giữa thi và xét tuyển bằng thi viết, thi vấn đáp hoặc kết hợp cả hai. Thi là để tạo tính cơng bằng và cạnh tranh giữa các thí sinh tự do cùng vái cán bß hp ng di hn nhƠng chƠa Ơc vào biên chế. Xét là để tránh tình trng cỏn bị hp ng nhiu nm, ó Ơc chng minh bằng thực tiễn, thực sự có nng lực, đạo đức nếu cạnh tranh vái thí sinh tự do sẽ bị đánh rát. Xét để tránh tình trạng <chảy máu chất xám=, đánh mất cán bß.
Các đảng bß thußc cấp huyện á đồng bằng sơng Cửu Long phải xây dựng trình tự để lựa chọn, ngay từ các khâu tuyển dÿng, đánh giá. Trong lựa chọn cán bß phải da theo tƠ tƠỏng H Chớ Minh xõy dng tiêu chí làm cn cứ. Trên c¢ sá đó, tùy vào tình hình thực tiễn và hoàn cảnh lịch sử cÿ thể mà á mỗi a phÔÂng cú cỏch lm cho phự hp, nhÔng phi trờn c sỏ ỏp ng những yêu cầu sau:
- Trỡnh ị lý lun: ịi ng cỏn bị Ơc la chn phi l nhng ngƠịi cú
trình đß lý luận đáp ứng u cầu nhiệm vÿ. Từ nay cho đến nm 2020, các chức danh chā chốt cấp xã (Bí thƠ, Phú Bớ thƠ, Ch tch Hịi ng nhõn dõn, Chā tịch Āy ban nhân dân) tối thiểu phải qua trung cấp lý luận chính trị. Đến nm 2025, các chức danh này phải đạt trình đß cao cấp lý luận chính trị. Nâng cao
trình đß lý luận chính trị cho đßi ngũ cỏn bị ch cht theo phƠÂng chõm:
Đổi mái mạnh mẽ cơng tác giáo dÿc lý luận chính trị, học tập nghị quyết cāa Đảng. Thc hin nn np vic bi dÔng lý lun, cp nhật kiến thức mái cho cán bß, đảng viên, nhất là cán bß lãnh đạo, quản lý các cấp… Tiếp tc i mỏi h thng chÔÂng trỡnh o to, bi dÔng lý lun chớnh tr theo hÔỏng nõng cao cht lƠng, chỳ trng tớnh hiu
- Tính đảng: Biết hi sinh lợi ích cá nhân cho lợi ích tập thể, đặt lợi ích cāa dân tßc, cāa Đảng lên trờn ht. ịi ng cỏn bị Ơc xõy dng phi l nhng
ngƠịi theo ỳng mu hỡnh, tm gƠÂng cāa Hồ Chí Minh <giàu sang không
quyến rũ, nghèo khó khơng chuyển lay, uy vũ khơng khuất phÿc=; đó là mßt đßi ngũ mßt lịng, mßt dạ đi theo Đảng, dám hi sinh bản thân mình cho quyền lợi cāa dân tßc, cāa Tổ quốc. Trong q trình cơng tác phải biết đấu tranh bảo vệ Đảng, bo v ch ị, bo v Nh nƠỏc, bo v Tổ quốc, bảo vệ nhân dân; sẵn sàng đập tan mọi luận điệu xun tạc, nói xấu hay bất cứ mßt hành vi nào làm nh hÔỏng n uy tớn cng nhÔ danh d ca ng.
- Đức và tài: về đạo c, ịi ng cỏn bị ch cht Ơc lựa chọn phải
thm nhun v gÔÂng mu thc hin ỳng nhng chun mc o c theo tÔ
tÔỏng H Chớ Minh. V ti, tc nng lc, cn cứ Quyết định số 286-QĐ/TW
(ngày 8/02/2010) <về việc ban hành quy chế đánh giá cán bß, cơng chức= đó là <lấy kết quả, hiệu quả hồn thành nhiệm v lm thƠỏc o ch yu trong ỏnh giỏ cán bß, cơng chức=. Cn cứ vo ti t chc thc hin Ơịng li, ti gii quyết công việc bức xúc cāa địa bàn xảy ra.
Cỏn bị Ơc la chn:
Phi l ngƠịi cú phm chất chính trị tốt, tuyệt đối trung thành vái Tổ
quốc, vái Đảng, hết lịng phấn đấu vì lợi ích cāa nhân dân, cāa dân tßc; có bản lĩnh chính tr vng vng, khụng dao ịng trƠỏc nhng khú khn, thử thách; có nng lực hon thnh nhim v Ôc giao; cú nhõn
cách và lối sống mẫu mực, trong sáng; có ý thức tổ chức kỷ luật cao,
tơn trọng tập thể, gắn bó vái nhân dân [29, tr.136].
Trên c¢ sá đó, kết hợp vái đặc điểm, tình hình thực tế n¢i đ¢n v, a phƠÂng xõy dựng kế hoạch lựa chọn cho phù hợp. Công tác lựa chọn cán bß
phải gn vỏi vic t chc tỡm kim ngƠịi <tài - đức= thơng qua việc nhân rßng
phong trào thi đua điển hình hằng nm. Các c¢ quan, đ¢n vị tiến hành tổ chức thi đua hằng nm thông qua thử thách giải quyết cơng việc cÿ thể vái các hình
thc nhƠ: t chc thi <hòa giải viên=, báo cỏo viờn, <bớ thƠ chi bß giỏi=; tổ
chức thi thơng qua cách ứng xử, xử lý tình huống đặt ra… chn ngƠịi cú ti
nng, đức đß thật sự. Lựa chọn cán bị phi trờn c sỏ tuyn dng nhõn ti ngay trong lòng dân, tức là ngƠịi lm cụng tỏc cỏn bị phi sõu vo dõn, phải hiểu
thấu dân tâm, phi bit rừ dõn tỡnh, phi tinh tƠịng dõn ý Cỏn bị Ơc tuyn
dng phải có nng lực thật sự, phải giải quyết mßt cách có hiệu quả u cầu cụng vic ti c sỏ, a phƠÂng t ra. Bái đßi ngũ cán bß này <có trách nhiệm thực hiện Quy chế làm việc giữa Đảng āy, Hßi đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân và Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc trong việc giải quyết những vấn đề quan trọng
và bức xúc ca a phÔÂng= [16]