1 táo là vật dùng để ong, lƠị n lỳa, hai tỏo bằng giạ lúa.
3.2.1.2. Huấn luyện, đào tạo cán bộ
Theo đánh giá cāa Bß Chính trị <Các cấp āy a phƠÂng ó tp trung ch o xõy dng trƠịng chớnh trị cấp tỉnh và trung tõm bi dÔng chớnh tr cấp
huyện;…= [9], cùng vái s phi hp vỏi cỏc trƠịng ca Trung ƠÂng, nờn <Hình thức đào tạo, bồi dƠng cỏn bị cú Ơc ci tin v a dng hÂn. Nòi dung o to tng bƠỏc Ơc i mỏi, bƠỏc u ó kt hp học lý luận vái thực tập, thực
tế, xử lý tình huống… Đßi ngũ cán bị lm cụng tỏc o to, bi dƠng Ơc
quan tâm kiện toàn= [32, tr.682].
Thc hin cỏc ch trÔÂng chớnh sỏch ca ng v Nh nÔỏc v phỏt trin
kinh tế - xã hßi và bảo đảm an ninh - quốc phịng vùng Đồng bằng sơng Cửu
Long giai đoạn 2001-2010, mßt trong những biện pháp quan trọng mà các tỉnh,
thành phố trong vùng đã quan tâm thực hiện đó là việc xây dựng và phát triển
đßi ngũ cán bß, cơng chức; trong đó chú trọng làm cơng tác quy hoạch đào to,
bi dƠng ịi ng cỏn bị, cụng chc c sỏ xó, phƠịng, th trn. Điều đó thể hiện đßi ng cỏn bị, cụng chc xó, phƠịng, th trn cú vai trị quan trọng trong hệ thống chính trị á c¢ sá cāa vùng đồng bằng sơng Cửu Long.
Việc xây dựng công tác đào to, bi dƠng ịi ng cỏn bị, cụng chc c sá là nhiệm vÿ mang tớnh chin lÔc lõu di ca cỏc cp y ng, chính quyền. Đây là mßt biện pháp quan trọng, c bn nhm xõy dng òi ng cỏn bò, cụng chc c sỏ bo m s lÔng, cht lÔng, c¢ cấu hợp lý phù hợp vái điều kiện đặc điểm cāa vùng. Có làm tốt cơng tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dƠng ịi ng cỏn bị, cụng chc thỡ mỏi khc phc Ôc tỡnh trng b đßng, chắp vá, hẫng hÿt trong cơng tác cán bß. Nhß quan tâm tốt đến cơng tác đào tạo cán bị m mịt s a phƠÂng khi mỏi tỏch ra thiếu thốn trầm trọng về mọi mặt, nhƠng ch trong thịi gian ngn, bờn cnh nhng ch trÔÂng lỏn ca ng, s lãnh đạo cāa các cấp, thì chính sự sâu sát cāa Đảng bß và chính quyền địa phƠÂng ó to iu kin cho cỏc c sỏ, a phÔÂng phỏt trin nhanh chúng, bt
kịp nhịp đß phát triển chung cāa cả vùng.
Mßt trong những khó khn lán cāa Cà Mau là do việc tách tỉnh (từ tỉnh Minh Hải ra thành C Mau v Bc Liờu) cựng vỏi vic nh hÔỏng hậu quả tàn phá cāa c¢n bão số 5 nm 1997, nên nguồn ngân sách dành cho công tác đào tạo
ngun cỏn bị b nh hƠỏng nghiờm trng. T nm 2001, tỉnh āy tỉnh Cà Mau đã u tÔ cho cụng tỏc o to ngun, đặc biệt là đßi ng cỏn bò ch cht cp c sỏ,
nht l những vùng ven biển b nh hƠỏng ca cÂn bóo s 5. Tuy nhiên, sau gần
10 nm thc hin, thc cht cht lƠng ịi ng cỏn bị khụng ỏp ng Ơc yờu cầu nhiệm vÿ. Từ nm 2010, công tác đào to cỏn bị Ơc cỏc cấp āy tng
cƠịng mnh m, n nm 2016, ịi ng cỏn bị chā chốt cấp c¢ sá trên địa bàn
tỉnh Cà Mau c¢ bản đáp ứng Ôc yờu cu c v s lÔng v cht lƠng.
Là mßt huyện nằm về phía Tây Nam cāa tỉnh An Giang, huyện Tịnh
Biên có 11 xã, 03 thị trấn. Do p ẩ ạ
ộ ũ bộ ấp ã ữ nm qua, cht lƠng ịi ng
cán bß chā chốt cấp xã trên địa bàn huyện Tnh Biờn tng bÔỏc Ôc nõng lờn.
Tỉnh Tiền Giang, theo Phú Bớ thÔ Tnh yVõ Vn Bình, để hồn thành tốt
các mÿc tiêu kinh tế - xã hßi đề ra thßi kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại
húa, thỡ cụng tỏc o to, bi dÔng, nõng cao cht lƠng ịi ng cỏn bị luụn Ôc cỏc a phÔÂng chỳ trng. Đối vái quan điểm cāa lãnh đạo tỉnh, thì đßi ngũ
cán bß, nhất là cỏn bị ch cht cp c sỏ cng phi Ơc chú trọng chuẩn hóa;
xây dựng đßi ngũ cán bß đảm bảo vững vàng về chính trị, tinh thơng về nghiệp vÿ, có đā nng lực quản lý, điều hành và thực thi công vÿ; có kỹ nng hoạt đßng thực tiễn và đóng góp hiệu quả vào hoạt đßng cāa các tổ chức trong hệ thống
chớnh tr; chng tÔ tÔỏng chy theo bng cấp, chống lãng phí trong cơng tác cán
bị cng nhƠ o to, bi dƠng, qui hoạch, bố trí cán bß. Hàng nm, các cấp āy và tổ chức đảng trong tỉnh đều quan tâm xây dựng kế hoạch đào to, bi dƠng cỏn bị theo quy hoạch, theo tiêu chuẩn chức danh và vị trí việc làm; tập trung chun húa òi ng cỏn bò, cụng chc c sỏ. Cụng tỏc o to, bi dƠng cỏn bị cỏc cp cng tng cƠịng v s lÔng, loi hỡnh o to nhm to chuyn bin v
mọi mặt trong công tác cán bß, giúp xây dựng nguồn nhân lực lâu dài, bảo đảm
tính kế thừa cng nhƠ phỏt huy sc tr, nng ịng, trỡnh ị chuyên môn phù hợp yêu cầu tình hình mái.
Trong giai đoạn 2001-2010, tỉnh āy đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng
phÔÂng hÔỏng, k hoch cho cụng tỏc o to cỏn bị, nhƠng do iu kiện chā
quan cng nhÔ khỏch quan, thỡ cht lÔng chÔa tht s ỏp ng yờu cu nhim
vÿ. Giai đoạn 2011-2015, thực hiện Nghị quyết 03-NQ/TU cāa Ban Chấp hành
Đảng bß tỉnh Tiền Giang về nâng cao cht lƠng cụng tỏc cỏn bị v xõy dng
đßi ngũ cán bß các cấpđáp ứng yêu cầu, nhiệm vÿ trong thßi kỳ đẩy mạnh cơng
nghiệp hóa, hiện i húa t nƠỏc, thỡ trỡnh ị ca ịi ng cán bß, cơng chức cấp xó, phƠịng cú tng ỏng k; trỡnh ị sau i học chiếm 0,16%, đại học và cao đẳng chiếm 36,55%, trung cấp chiếm 45,4%.
Xác nh ỳng yờu cu, nhim v trờn, Ban ThƠịng v Tỉnh āy tỉnh Tiền
Giang đã ban hành Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 27-6-2011 <Về nõng cao cht
lÔng cụng tác cán bß và xây dựng đßi ngũ cán bß các cấp đáp ứng yêu cầu, nhiệm vÿ trong thßi kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH t nƠỏc=. ng thịi, Tnh y ch
đạo tiến hành quy hoạch cấp āy nhiệm kỳ 2015-2020 và cán bß lãnh đạo, quản lý
giai đoạn 2011-2016 theo HÔỏng dn 15-HD/BTCTW cāa Ban Tổ chức Trung
ƠÂng. Tnh y Tin Giang ó xõy dng cỏc ỏn, k hoch nhÔ ỏn o to v bổ nhiệm 100 phó chā tch y ban nhõn dõn xó, phƠịng, th trn t nguồn sinh viên mái tốt nghiệp đại học, Quy chế thu hút nhân tài, tạo nguồn quy hoch cỏn bò lónh o; xõy dng c ch phỏt huy tính nng đßng, sáng tạo trong đßi ngũ cán bß. Tích cực đào to, bi dÔng hng nghỡn lƠt cỏn bị c sỏ theo cỏc chƠÂng trỡnh ca tnh, Trung ƠÂng.
Nói đến cơng tác đào to, bi dƠng cỏn bị, lónh o tnh Tin Giang xác
định đây là mßt nhim v trng tõm Ôc Tnh y, y ban nhõn dân tỉnh lãnh
đạo, chỉ đạo sâu sát, nên cn phi Ơc tng cƠịng [149, 150]. Trên c¢ sá đó, sá
Nịi v tnh hƠỏng dn cỏc a phƠÂng r sốt, sắp xếp lại cán bß chun trách v cụng chc xó s lƠng, ỳng chc danh v tng bÔỏc bo m cỏc tiờu
chuẩn theo quy định. Khi Học viện Chính trị chiêu sinh, cấp āy đã vận dÿng các
cấp lý luận chính trị. Do vậy, nhiều đồng chí cán bị ch cht cp c sỏ hin ó có trình đß lý luận chính trị cao cấp.
Hàng nm, các cấp āy và tổ chức đảng trong tỉnh đều quan tâm xây
dựng kế hoch o to, bi dÔng cán bß theo quy hoạch, theo tiêu chuẩn chức danh và vị trí việc làm; tập trung chuẩn hóa đßi ngũ cán bß, nhất là các
chức danh chā chốt cấp c¢ sá. Cụng tỏc o to, bi dƠng cỏn bß các cấp
cng tng cƠịng v s lÔng, loi hỡnh o to nhm to chuyn bin v mọi mặt trong công tác cán bß, giúp xây dựng nguồn nhân lực lâu dài, bảo đảm
tính kế thừa cng nhƠ phỏt huy sc tr, nng ịng, trỡnh ị chuyên môn phù
hợp yêu cầu tình hình mái [152].
Điểm đặc biệt nổi bật nữa là trong công tác o to thƠịng xuyờn gn vỏi vic bi dƠng. Lónh o tnh y cỏc tnh cāa cāa vùng đồng bằng sông Cửu Long tiến hành tổ chức, bố trí cho đßi ngũ cán bß chā chốt các cấp, trong đó có cả chā chốt cấp xã đến tham dự nghe báo cáo cāa các chuyên gia đầu ngành, chun gia cao cấp có uy tín cāa Đảng và Nhà nƠỏc Ơc mịi v a phƠÂng báo cáo tình hình thßi sự nóng bỏng trờn th giỏi, khu vc v trong nƠỏc, ỏ ú có nßi dung về cán bß.
3.2.1.3. Chính sách đối với cán bộ
Cán bß có an tâm cơng tác hay khơng, làm việc có hiệu quả hay khơng, phần lán là á sự quan tâm cāa các cấp āy, cāa các cấp lãnh đạo. Sự quan tâm đó
thơng qua chính sác đối vái cán bß, á đó, đßng lực lán nhất để cán bß cống hiến
sức mình cho sự nghiệp cách mạng là cơng tác bố trí, cất nhắc cán bß. Bái có bố
trớ ỳng ngƠịi, ỳng vic, ct nhc đúng thßi điểm thì hiệu quả cơng việc mái
cao. Vn ny Ôc <các cp y, t chc ng thc hin tÔÂng i nghiờm tỳc
theo hÔỏng cụng khai, minh bạch trong đánh giá, bố trí, sử dÿng cán bị; tng bƠỏc khc phÿc tình trạng nể nang, né tránh, thiếu khách quan khi xem xét,
quyết định cơng tác cán bß= [32, tr.684]. Đßi ng cỏn bị Ơc b trớ, ct nhc a
phần phù hợp vái trình đß chuyờn mụn nghip v, nờn phỏt huy Ơc sỏ trƠịng, nng lực và tạo nên tính hiệu quả cao cāa từng chức danh.
Tuy nhiên, để có đßi ngũ cán bß đā mạnh phÿc vÿ sự nghiệp cách mạng,
trÔỏc ht phi bit gi gỡn cỏn bß, biết giúp cán bß cho đúng. Giữ cán bß, giúp cán bß là giữ, giúp bằng chính sách. Phải có chính sách giúp đỡ cán bß, tạo điều kiện cho cán bß học tập để nâng cao trình đß, thơng qua các chế đß dành riêng cho đßi ngũ cán bß này, tạo điều kin <t lnh= cho cỏn bị an cƠ lc nghip.
Các cấp āy, tổ chức đảng đã cn cứ vào tỡnh hỡnh ca a phÔÂng, Ân vị để ban hành chính sách cÿ thể đối vái tng loi i tÔng cỏn bß…Nhìn chung, cơng tác chính sách cán bß trong những nm qua đã Ơc trin khai tƠÂng i ng bị, có mßt số đổi mái về nßi dung, phƠÂng phỏp, cỏch lm, gúp phn khuyn khích, đßng viên đßi ngũ cán bß phấn đấu, đóng góp sức lực vào sự nghiệp đổi mái, xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc [32, tr.687].
Mßt trong những yu t gúp phn nõng cao cht lƠng s dng đúng đßi ngũ cán bß là các cấp lãnh đạo đã biết tạo điều kiện cho đßi ngũ cán bß chā chốt cp c sỏ cú òng lc cụng tỏc, cng hin cho quờ hƠÂng, t nƠỏc. Cỏc tnh khu vực đồng bằng sơng Cửu Long ban hành hàng loạt các Nghị quyết, vn bản
nhằm thực hiện chính sách thu hút nguồn nhânlực [52], [147, 148, 149].
Để đßi ngũ cán bß an tâm cơng tác, hàng loạt các chính sách h tr Ơc
cỏc cp āy á đồng bằng sơng Cửu Long đề ra [55], [56], [147], [150], [151].
Điểm nhấn trong thực hiện chính sỏch Ơa trớ thc v c sỏ l xõy dng,
thực hiện Đề án thu hút, đào tạo hằng trm sinh viên đã tốt nghiệp đại học dự
nguồn chức danh phó chā tịch āy ban nhân dân cấp xã. Vái đề án này tiêu chuẩn đầu vào là các sinh viên tốt nghiệp đại học theo chuyên ngành quy định. Ngay
sau khi Đề án ban hành đã có hàng trm sinh viên đng ký. Theo đó, các tỉnhlựa
số sinh viên á cỏc chuyờn ngnh phự hp nhÔ i hc nụng nghip, đại học kinh tế… tham gia khóa đào tạo do tỉnh mỏ. TrƠịng Chớnh tr tnh Ơc giao xây dựng nßi dung đào tạo cÿ thể về công tác xây dựng đảng, quản lý nhà nÔỏc, trong ú i sâu kỹ nng điều hành, quản lý. Khóa học theo phƠÂng phỏp mỏi:
mßt buổi học lý thuyết và mßt buổi thảo luận. Thßi gian khóa học gồm 3 tháng lý thuyết và 1 tháng thực tế. Sau đó, từng em trỡnh by chƠÂng trỡnh hnh ịng
ca mỡnh trƠỏc Hịi ng ca tnh. Trờn c sá kết quả cāa từng em sẽ lựa chọn 5-
10 ngƠịi t tiờu chun b trớ vo chc danh phú ch tch xó. S cũn li Ơa v các xã nghèo đang thực hiện chā trÔÂng xõy dng nụng thụn mỏi hoc vo ban
nông nghiệp cāa huyện để tiếp tÿc rèn luyện. Vái sự chā đßng cāa các cấp āy
đảng, đßi ngũ cán bị c sỏ ca Tin Giang ó v ang vƠÂn lên đáp ứng ngày càng tốt h¢n u cầu thực tiễn đang đặt ra.
Bên cạnh đó, các cấp āy Đảng cịn thể hiện sự quan tâm sâu sắc đến cán bị bng nhng chớnh sỏch c th nhƠ: t chức cho vay vốn ngắn hạn vái lãi suất thấp để thốt nghèo, có chính sỏch Ơu ói i vỏi nhng gia ỡnh cú cụng, gia đình là con, em ca thÔÂng, bnh binh, gia ỡnh lit s; cú chớnh sỏch Ôu tiờn
trong tuyn dng, o to, nht l to ngun cho a phƠÂng, đ¢n vị. <Tiếp tÿc
hồn thiện và triển khai đồng bị h thng c ch, chớnh sỏch v cỏc yu tố đảm bảo nâng cao cht lÔng o to v s dng ngun nhõn lc. Xây dựng hệ thống c¢ chế, chính sách đā mạnh tạo điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh xã hßi hóa cơng
tác này= [135].
3.2.1.4. Cách đối với cán bộ
Ơc th hin rừ thơng qua cách dùng và đánh giá, sử dÿng cán bß (cả luân chuyển và quy hoạch cán bß). Muốn dùng cán bß đúng, yêu cầu đßi ngũ làm cơng tác cán bß, tức các cấp āy đảng phải hiểu rõ và đánh giá đúng cán bß. Đánh giá đúng cả đức đß lẫn tài nng. Đánh giá cán bß là khâu quan trọng có tính chất then chốt trong tồn bß quy trình xõy dng òi ng cỏn bò; l c sỏ, l cn cứ để thc hin cỏc bÔỏc tip theo ca cụng tác cán bß từ đào tạo cho đến sử dÿng cán bß. Có đánh giá ỳng cỏn bị, mỏi cú phƠÂng phỏp s dng cỏn bß cho hợp lý, bố trớ, phõn cụng ỳng sỏ trƠịng, nng lc ca cỏn bß. Chính vì vậy, việc xây dựng khung tiêu chuẩn để đánh giá cán bß là khâu khơng thể thiếu, ln là vấn Ơc cỏc cp y ng ỏ đồng bằng sông Cửu Long quan tâm sâu sắc.
<Nhiều cấp āy, tổ chức đảng đã cÿ thể hóa tiêu chuẩn đối vái từng loại cỏn bị, mịt s nÂi ó xõy dng Ơc tiờu chuẩn, chức danh cho cán bß ngnh, a phƠÂng, Ân v lm c sỏ đánh giá cán bß. Việc đánh giá cỏn bị ó Ơc thc hin theo quy trình, quy chế, cơng khai theo ngun tắc tập trung dân chā, nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo cơng tác cán
bß và quản lý đßi ngũ cán bß.= [32, tr.675].
Đối vái òi ng cỏn bò ch cht cp c sỏ ỏ đồng bằng sơng Cửu Long thì việc dùng cán bß thc về cấp quản lý, cấp lãnh đạo trực tiếp đối vỏi nhng i tƠng ny. Chính vì vậy, để dùng cán bß cho đúng, các cấp āy Đảng tập trung dựa vào khung tiêu chuẩn để làm cn cứ đánh giá. Cn cứ vào:
1- Mức đß thực hiện chức trách, nhiệm vÿ Ôc giao: th hin ỏ khi
lƠng, cht lƠng, tin ị, hiu qu ca cụng việc trong từng vị trí, từng thßi gian; tinh thần trách nhiệm trong cơng tác.
2- Về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống
- Nhn thc, tÔ tÔỏng chớnh tr; vic chp hnh ch trƠÂng, Ơịng li
và quy chế, quy định cāa Đảng, chính sách, pháp lut ca Nh nƠỏc.
- Việc giữ gìn đạo đức và lối sống lành mạnh; chống quan liêu, tham
nhũng, lãng phí và những biểu hiện tiêu cực khác.
- Tinh thần học tập nâng cao trình đß; tính trung thực, ý thức tổ chức
kỷ luật; tinh thần tự phê bình và phê bình.