- Phương hướng thực hiện:
3.2.3.Đổi mới phương thức quản lý vốn đầu tư xây dựng KCHTKT từ NSNN theo đầu ra của các dự án
NSNN theo đầu ra của các dự án
Đầu ra của hoạt động đầu tư xây dựng tại các dự án xây dựng KCHTKT từ NSNN là các hạng mục công trình hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng. Thời gian để hoàn thành hạng mục công trình xây dựng thường là dài, vì vậy, hàng năm sẽ có các đầu ra trung gian (khối lượng công việc chuẩn bị đầu tư xây dựng, khối lượng xây lắp hoàn thành được nghiệm thu giữa chủ đầu tư với các nhà thầu). Để có các đầu ra của các dự án đầu tư xây dựng KCHTKT từ NSNN thì cần phải có sự phối hợp các yếu tố đầu vào đầu ra, đó chính là các nguồn lực (nhân lực, vật lực và vốn NSNN) được các chủ thể hoạt động đầu tư xây dựng sử dụng để thực hiện các hoạt động sản xuất xây dựng. Vì vậy, việc quản lý có hiệu quả nguồn lực đầu vào, cụ thể là vốn NSNN hiệu quả sẽ đạt được kết quả đầu ra của dự án xây dựng.
- Trong quá trình xây dựng kế hoạch xây dựng các dự án đầu tư KCHTKT từ NSNN và phân bổ mức vốn NSNN hàng năm, cần xem xét, xác định các đầu ra trung gian và đầu ra cuối cùng để bố trí NSNN cho từng dự án theo thứ tự ưu tiên đã xác đinh, tránh dàn trải trong bố trí kế hoạch vốn.
- Các sở, ban, ngành tự xây dựng một hệ thống theo dõi, đánh giá, giám sát đầu tư theo đầu ra của sở, ngành mình để phục vụ cho công tác lập kế hoạch, phân bổ vốn đầu tư, tổ chức, chỉ đạo thực hiện các dự án xây dựng KCHTKT; đồng thời, phục vụ cho việc giải trình với Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thành phố trong quá trình lập và giao dự toán chi NSNN cho các dự án xây dựng KCHTKT, quá trình tổ chức, điều hành thực hiện các dự án xây dựng KCHTKT, minh bạch hoá hoạt động tại các dự án xây dựng