HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2006 –
2.2.2. Tình hình thực hiện vốn đầu tư xây dựng KCHTKT từ NSNN của thành phố Hà Nội giai đoạn 2006-
thành phố Hà Nội giai đoạn 2006-2010
Trong giai đoạn 2006 – 2010, tổng số vốn đầu tư phát triển trên địa bàn thành phố đạt 574.231 tỷ đồng, tăng bình quân 45,9% năm. Trong đó, vốn NSNN là 70.818 tỷ đồng, tăng bình quân 15,3% năm. Trong số lượng vốn NSNN, vốn đầu tư thuộc nguồn NSNN do các Bộ, ngành Trung ương quản lý là 22.169 tỷ đồng, tăng bình quân 4,3% năm, vốn đầu tư thuộc nguồn NSNN do địa phương quản lý là 48.649 tỷ đồng, tăng bình quân 9% năm. Còn lại là các nguồn vốn khác như: Vốn vay tín dụng ưu đãi của nhà nước ; vốn tự có của các doanh nghiệp ; vốn của các hộ gia đình ; vốn liên doanh ; vốn 100% vốn nước ngoài ; vốn vay, vốn huy động từ các nguồn khác, …
Bảng 2.3. Tổng nguồn vốn đầu tư vào thành phố Hà Nội giai đoạn 2006 – 2010 (tính theo giá thực tế)
Đơn vị tính: Tỷ đồng TT Chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 Cộng I Nguồn vốn NSNN: 7.925 11.861 11.712 18.088 21.232 70.818 1 Vốn NSNN trung ương 2.813 3.843 3.457 6.527 5.529 22.169 2 Vốn NSNN địa phương 5.112 8.018 8.255 11.561 15.703 48.649 II Nguồn vốn khác: 34.459 74.292 112.71 4 129.69 2 152.25 6 503.413 Tổng cộng: 42.384 86.153 124.42 6 147.78 0 173.48 8 574.231 Nguồn:[9; 24]
Bảng 2.4. Cơ cấu vốn đầu tư xã hội thành phố Hà Nội giai đoạn 2006-2010 Đơn vị tính: % TT Loại vốn 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng số: 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 I Vốn nhà nước. 48,53 30,20 22,78 30,96 29,58 1 Vốn NSNN: 18,70 13,77 19,41 12,24 12,24 - Vốn NSNN Trung ương 6,64 4,46 2,78 4,42 3,19 - Vốn NSNN địa phương 12,06 9,31 6,63 7,82 9,05 2 Vốn vay: 9,52 8,42 4,09 10,96 10,24
- Vốn tín dụng ưu đãi của N.nước 2,64 1,03 1,42 3,14 3,25
- Vốn vay từ các nguồn khác 6,88 7,39 2,67 7,82 6,99
3 Vốn tự có của DN nhà nước 6,47 5,41 5,87 6,29 5,394 Vốn huy động khác 13,84 2,60 3,41 1,47 1,71 4 Vốn huy động khác 13,84 2,60 3,41 1,47 1,71
II Vốn ngoài nhà nước 36,32 59,39 64,34 58,71 60,61
1 Vốn của các doanh nghiệp 26,80 50,69 53,66 49,45 51,582 Vốn của hộ gia đình 9,52 8,70 10,68 9,26 9,03 2 Vốn của hộ gia đình 9,52 8,70 10,68 9,26 9,03
III Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 15,15 10,41 12,88 10,33 9,81
1 Vốn liên doanh 3,29 3,88 4,53 3,92 3,772 Vốn 100% vốn nước ngoài 11,86 6,53 8,35 6,41 6,04 2 Vốn 100% vốn nước ngoài 11,86 6,53 8,35 6,41 6,04
Nguồn: [9]
Trong 5 năm từ 2006 – 2010, nguồn vốn NSNN đầu tư cho các công trình dự án KCHTKT thuộc từng lĩnh vực cụ thể như sau:
- Tổng vốn NSNN đầu tư cho phát triển hệ thống điện: Với mục tiêu phát triển nguồn điện và lưới điện có chất lượng cao, ổn định, góp phần giảm tổn thất điện năng, trong 5 năm qua Hà Nội đã đầu tư 9.773 tỷ đồng từ nguồn vốn NSNN, chiếm 13,8% trong tổng số vốn NSNN toàn thành phố để mở rộng mạng lưới điện, nâng cao công suất, thực hiện phân vùng phụ tải nhằm hợp lý hóa việc phân phối điện năng trên địa bàn toàn thành phố.
- Tổng vốn NSNN đầu tư cho KCHT giao thông: Là ngành luôn được các cấp chính quyền thành phố và Trung ương quan tâm nhiều nhất do tính cấp thiết của nó. Vì vậy, số vốn NSNN tập trung cho lĩnh vực này trong những năm qua luôn chiếm tỷ trọng cao nhất trong số các ngành thuộc KCHTKT của thành phố. Tổng số vốn từ NSNN đầu tư cho lĩnh vực này trong 5 năm qua là 34.418 tỷ đồng, chiếm 48,6% trong tổng số vốn NSNN
toàn thành phố, tập trung vào việc xây dựng mới, cải tạo và nâng cấp các tuyến đường nội đô, các tuyến hầm đường bộ, thực hiện thi công các tuyến đường vành đai, xây dựng cầu và hệ thống cầu cạn như Cầu Vĩnh Tuy, đường 5 kéo dài, đường Lạc Long Quân, bến xe Yên Nghĩa, đường Văn Cao - Hồ Tây, đường Cát Linh - La Thành - Thái Hà - Láng, các tuyến đường vành đai I, vành đai II, vành đai III, vành đai liên vùng,…. Cải tạo và nâng cấp các tuyến đường sắt,…
- Tổng vốn NSNN đầu tư cho phát triển hệ thống cấp thoát nước trong 5 năm qua là 3.682 tỷ đồng, chiếm 5,2 trong tổng số vốn NSNN toàn thành phố. Tuy nhiên, nước sạch vẫn chưa đủ và nội thành Hà Nội vẫn ngập lụt mỗi khi có mưa to. Vấn đề này có nhiều nguyên nhân, trong đó phải kể đến hệ thống thoát nước đã cũ, xuống cấp, các công trình hiện đang thi công dở dang, … nên đã làm tắc hố ga và các rãnh thoát nước. Để giải quyết vấn đề cấp thoát nước thời gian tới đòi hỏi phải thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, từ việc quy hoạch, bổ sung vốn đầu tư, tăng cường công tác quản lý và phối kết hợp với các ngành khác để đảm bảo tính đồng bộ trên toàn thành phố.
- Tổng vốn NSNN đầu tư cho phát triển hệ thống thủy lợi: Những năm gần đây, hạn hán liên tiếp xảy ra cùng với việc điều tiết hạn chế của các hồ thủy điện, mực nước các sông thấp không đủ nước cho các trạm bơm hoạt động, nên phải triển khai hàng loạt biện pháp: lắp đặt các trạm bơm tưới dã chiến, đắp các đập tạm; bơm tiếp nước từ sông Đà vào sông Tích, từ sông Hồng vào sông Đáy; thực hiện điều tiết tưới luân phiên, bơm tưới nhiều cấp, … Để nâng cao năng lực tiêu thoát úng, các trạm bơm tiêu đã và đang được nâng cấp cải tạo. Trong 5 năm, tổng số vốn NSNN đầu tư cho thủy lợi toàn thành phố là 1.841 tỷ đồng, chiếm 2,6% trong tổng số vốn NSNN toàn thành phố. Tuy nhiên vấn đề hạn hán vẫn chưa thể khắc phục một cách triệt để do thiếu vốn. Hiện nay, các doanh nghiệp thủy lợi trên địa bàn thành phố đã chuyển sang hình thức công ty TNHH một thành viên. Từ năm 2011, các đơn
vị sẽ thực hiện dịch vụ tưới tiêu theo hình thức đặt hàng trên cơ sở định mức kinh tế kỹ thuật đã được thành phố phê duyệt, như vậy sẽ giải quyết hiệu quả vấn đề hạn hán, góp phần nâng cao chất lượng công tác thủy lợi cho thành phố.
- Vốn NSNN đầu tư cho các lĩnh vực khác của thành phố trong 5 năm là 21.104 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 29,8% trong tổng số vốn NSNN bao gồm các ngành: Y tế, giáo dục, cây xanh,… và các lĩnh vực khác.
Bảng 2.5. Vốn NSNN đầu tư vào các ngành trên địa bàn thành phố giai đoạn 2006 – 2010 (tính theo giá thực tế)
Đơn vị tính: Tỷ đồng Cộng 5 năm Tổng % 1 Điện 1.071 1.873 2.158 2.447 2.224 9.773 13,8 2 Giao thông 3.804 5.858 7.647 8.941 8.168 34.418 48,6 3 Cấp thoát nước 384 440 668 1.125 1.065 3.682 5,2 4 Thủy lợi 221 269 405 500 446 1.841 2,6 5 Các ngành khác 2.445 3.421 834 5.075 9.329 21.104 29,8 Tổng cộng: 7.925 11.861 11.712 18.088 21.232 70.818 100,0 Nguồn: [24]