3.1.1. Quá trình xây dựng và phát triển
Ngay sau khi Cách mạng tháng Tám thành công, ngày 28/8/1945, Bộ Thơng tin Tun truyền của Chính phủ lâm thời nƣớc Việt Nam Dân chủ Cộng hoà đƣợc thành lập. Trải qua 71 năm xây dựng trƣởng thành, qua nhiều lần thay đổi tên gọi cho phù hợp với tình hình thực tiễn cách mạng, ngành TTTT Việt Nam đã không ngừng lớn mạnh và đạt đƣợc những thành tựu quan trọng góp phần tích cực vào thực hiện nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
Cùng với ngành TTTT trong cả nƣớc, 71 năm qua, lớp lớp các thế hệ cán bộ công chức, viên chức, ngành TTTT Thủ đô đã không quản ngại hy sinh, khó khăn vất vả, đóng góp sức mình vào sự nghiệp chung của đất nƣớc. Trong 2 cuộc chiến tranh chống Pháp và chống Mỹ, dƣới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, các thế hệ cán bộ, chiến sỹ “giao bƣu” Thủ đô đã lập nhiều chiến cơng oanh liệt, góp phần giữ vững đƣờng dây liên lạc thơng suốt của Đảng và Nhà nƣớc chỉ đạo kháng chiến cứu quốc; cơng tác tun truyền, thơng tin báo chí và xuất bản chuyển tải kịp thời quyết tâm chiến lƣợc, đƣờng lối kháng chiến của Đảng, góp phần quan trọng vào việc cổ vũ, động viên sức ngƣời, sức của cho kháng chiến chống thực dân, đế quốc, quyết tâm chiến đấu, giành thắng lợi hoàn toàn.
Sau năm 1975, khi đất nƣớc đã hồn tồn giải phóng, đặc biệt trong thời kỳ đổi mới, ngành Bƣu điện Thủ đô với những tiến bộ vƣợt bậc, là một trong những Đơn vị đi đầu trong đổi mới, góp phần thực hiện thành cơng các giai đoạn tăng tốc chiến lƣợc của ngành; toàn ngành tiến vào thời kỳ “hội nhập và phát triển” với nhiệm vụ chiến lƣợc là: “phát huy tối đa nội lực, tạo môi trƣờng cạnh tranh, sâu rộng để tiếp tục đổi mới công nghệ, mở rộng năng lực mạng lƣới, đa dạng hoá các loại hình dịch vụ, đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT, hạ giá thành để chủ động hội nhập quốc tế”.
37
trị là cơng cụ đắc lực của Đảng và chính quyền Thành phố, là diễn đàn của nhân dân trong cơng cuộc giữ vững ổn định, chính trị, trật tự an toàn xã hội, hàn gắn vết thƣơng chiến tranh, đƣa sự nghiệp kinh tế văn hóa của Thủ đơ phát triển, cùng cả nƣớc đi lên XHCN. Hệ thống phát thanh cơ sở phát triển cùng nhiều tờ báo ra đời, nhiều ấn phẩm xuất bản có giá trị đặc biệt, đáp ứng yêu cầu công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tƣ tƣởng trong các đoàn thể, các ngành, các cấp và quần chúng nhân dân của Thủ đô.
Năm 2004, trƣớc sự phát triển mạnh mẽ của Công nghệ thông tin (CNTT), Bƣu chính viễn thơng (BCVT), để đáp ứng yêu cầu quản lý cũng nhƣ nhằm thúc đẩy sự phát triển CNTT, BCVT theo định hƣớng phát triển chung của đất nƣớc, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 101/2004/NĐ-CP về thành lập Sở Bƣu chính, Viễn thơng thuộc UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW. Trên cơ sở đó, Sở Bƣu chính Viễn thơng thành phố Hà Nội đƣợc thành lập với chức năng, nhiệm vụ là tham mƣu, giúp UBND thành phố Hà Nội, thực hiện quản lý nhà nƣớc về BCVT, CNTT, điện tử, Internet, truyền dẫn phát sóng, tần số vơ tuyến điện và cơ sở hạ tầng thông tin; quản lý các dịch vụ công về BCVT và CNTT trên địa bàn.
Trong điều kiện mới thành lập, tuy cịn khó khăn song Sở BCVT đã tích cực tham mƣu cho UBND Thành phố xây dựng và ban hành nhiều cơ chế chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc về lĩnh vực BCVT, đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT trên địa bàn; qua đó cũng đã định hƣớng, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp của ngành phát triển, đảm bảo nâng cao chất lƣợng dịch vụ và hoạt động theo mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố.
Đặc biệt, năm 2008, thực hiện Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 4/2/2008 của Chính phủ quy định về tổ chức các Cơ quan chuyên môn thuộc UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng, theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ, ngày 5/08/2008, UBND thành phố Hà Nội đã ký Quyết định số 1600/QĐ-UBND về việc thành lập Sở Thông tin và Truyền thơng trên cơ sở Sở Bƣu chính Viễn thơng, đồng thời tiếp nhận chức năng và tổ chức về Báo chí, xuất bản từ Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hà Nội, trụ sở của Sở Thông tin và Truyền thông đặt tại số 185 phố
38
Giảng Võ, phƣờng Cát Linh, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội. Ngành TTTT bƣớc sang giai đoạn mới, thực hiện chức năng quản lý toàn diện trên 5 lĩnh vực: báo chí, xuất bản, bƣu chính, viễn thơng, CNTT và có nhiều tác động tích cực, hiệu quả đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội khơng chỉ của Thủ đơ mà cịn cả Đất nƣớc.
Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao, tồn ngành TTTT Hà Nội đã khơng ngừng xây dựng và hoàn thiện tổ chức bộ máy. Hiện nay, quy mơ tồn ngành gồm: Sở TTTT (có 7 phịng ban chun mơn, 4 đơn vị sự nghiệp trực thuộc); 30 phịng Văn hóa - Thơng tin quận, huyện, thị xã; 25 cơ quan báo chí, 66 bản tin, 20 đài phát thanh huyện, thị xã ,579 đài truyền thanh xã, phƣờng, thị trấn; 01 nhà xuất bản, 3 công ty phát hành sách, hàng ngàn cơ sở phát hành sách tƣ nhân, gần 200 cơ sở in xuất bản phẩm/ 400 cơ sở in sử dụng máy in công nghiệp, 294 trang thông tin điện tử tổng hợp.
3.1.2. Sơ đồ tổ chức bộ máy nhân lực
39
3.1.3. Các phịng chun mơn
a) Ban Giám đốc Sở: Ban Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông thành phố Hà Nội bao gồm:
- Giám đốc Sở: Thực hiện chỉ đạo, điều hành chung và chịu trách nhiệm trƣớc Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố và Bộ TTTT về toàn bộ hoạt động của Sở TTTT theo chức năng nhiệm vụ đƣợc giao.
- Phó Giám đốc 1: Trực tiếp phụ trách các phịng, đơn vị bao gồm: Báo chí - Xuất bản - Truyền thông, Thông tin điện tử, Cổng Giao tiếp điện tử Hà Nội và Trung tâm Đào tạo công nghệ thông tin và Truyền thông Hà Nội; theo dõi công tác thông tin và truyền thông các quận, huyện: Cầu Giấy, Hoàng Mai, Hai Bà Trƣng, Thanh Trì, Phúc Thọ, Hồi Đức, Thƣờng Tín, Chƣơng Mỹ, Thanh Oai; theo dõi về ứng dụng công nghệ thông tin các cơ quan: Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Ngoại vụ, Sở Khoa học và Cơng nghệ, Liên đồn lao động thành phố Hà Nội, Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình Văn hóa -Xã hội, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hà Nội, Trung tâm Bảo tồn di sản Thăng Long - Hà Nội, các cơ quan báo chí thuộc thành phố Hà Nội, đài Phát thanh - Truyền hình Hà Nội, các trƣờng Đại học, Cao đẳng thuộc thành phố Hà Nội, hội Nông dân thành phố Hà Nội, hội Cựu chiến binh thành phố Hà Nội, Liên hiệp các hội Khoa học và Kỹ thuật Hà Nội, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội, hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hà Nội.
- Phó Giám đốc 2: Trực tiếp phụ trách các phịng, đơn vị: Cơng nghệ thơng tin, phịng Bƣu chính viễn thông và Trung tâm Dữ liệu nhà nƣớc Hà Nội; theo dõi công tác thông tin và truyền thơng các quận, huyện: Hồn Kiếm, Đống Đa, Long Biên, Nam Từ Liêm, Bắc Từ Liêm, Gia Lâm, Mỹ Đức, Ứng Hòa, Phú Xuyên; theo dõi về ứng dụng công nghệ thông tin các cơ quan: Sở Quy hoạch và Kiến trúc, Sở Tài nguyên và Môi trƣờng, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Du lịch, Sở Lao động Thƣơng binh và Xã hội, Sở Tƣ pháp, Sở Nội vụ,Văn phòng UBND Thành phố, Văn phòng HĐND Thành phố,Văn phịng Đồn Đại biểu quốc hội thành phố Hà Nội, Ban Dân tộc thành phố Hà Nội, Bộ Tƣ lệnh Thủ đơ, Cơng an thành phố Hà Nội, Tồ án Nhân dân thành phố Hà Nội, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hà
40
Nội, Thanh tra thành phố Hà Nội, Cục Thi hành án dân sự thành phố Hà Nội, Cục Hải quan thành phố Hà Nội, Kho bạc Nhà nƣớc Hà Nội, Cục Thuế thành phố Hà Nội, Cục Thống kê thành phố Hà Nội, Ngân hàng nhà nƣớc Chi nhánh thành phố Hà Nội, Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội, Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội.
- Phó Giám đốc 3: Trực tiếp phụ trách các phịng, đơn vị: Phịng Kế hoạch - Tài chính, Phịng Thanh tra và Trung tâm Giao dịch CNTT và TT Hà Nội; theo dõi công tác Thông tin và Truyền thông các quận, huyện: Tây Hồ, Ba Đình, Hà Đơng, Mê Linh, Đan Phƣợng, Quốc Oai, Thạch Thất, Sóc Sơn, Sơn Tây, Ba Vì, Thanh Xuân, Đông Anh; theo dõi về ứng dụng công nghệ thông tin các cơ quan: Văn phòng Thành ủy và các Ban Đảng trực thuộc Thành ủy, Sở Kế hoạch - Đầu tƣ, Sở Tài chính, Sở Nơng nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng, Sở Giao thông Vận tải, Sở Công Thƣơng, Trung tâm xúc tiến đầu tƣ Thƣơng mại Du lịch Thành phố, Liên minh Hợp tác xã, Quỹ Đầu tƣ phát triển, Viện nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội, Ban Quản lý các khu công nghiệp và chế xuất, Ban QLDA đầu tƣ xây dựng cơng trình dân dụng và cơng nghiệp, Ban QLDA đầu tƣ xây dựng cơng trình giao thông, Ban QLDA ĐTXD cơng trình cấp thốt nƣớc và môi trƣờng, Ban QLDA đầu tƣ xây dựng cơng trình nơng nghiệp và phát triển nơng thơn.
b) Phịng Tổ chức Hành chính (Văn phịng Sở): Tham mƣu giúp Giám đốc Sở điều hành, quản lý các hoạt động chung của Sở và tham mƣu về công tác tổng hợp, tổ chức, hành chính, quản lý nhân sự và tài chính của khối Văn phịng Sở.
c) Phịng Bƣu chính - Viễn thơng: Tham mƣu, giúp Giám đốc Sở thực hiện quản lý nhà nƣớc về bƣu chính, viễn thơng, internet, truyền dẫn phát sóng, tần số vơ tuyến điện, hạ tầng thơng tin và truyền thông (sau đây gọi tắt là bƣu chính, viễn thơng).
d) Phịng Báo chí - Xuất bản - Truyền thông: Tham mƣu giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về: báo chí; xuất bản; thơng tin đối ngoại; thơng tin cơ sở; quảng cáo trên báo chí, trên xuất bản phẩm; sở hữu trí tuệ đối với sản phẩm báo chí, xuất bản phẩm.
e) Phịng Thông tin điện tử: Tham mƣu giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc trên địa bàn Thành phố về hoạt động quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ thông tin trên mạng, trò chơi điện tử trên mạng và dịch vụ phát thanh, truyền hình.
41
f) Phịng Thanh tra: Giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng thanh tra hành chính và thanh tra chun ngành về Thơng tin và Truyền thông trên địa bàn; Thanh tra Sở TTTT chịu sự chỉ đạo, điều hành trực tiếp của Giám đốc Sở, đồng thời chịu sự hƣớng dẫn về cơng tác, nghiệp vụ thanh tra hành chính của Thanh tra thành phố và nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành của Thanh tra Bộ TTTT; Thanh tra Sở TTTT đƣợc sử dụng con dấu riêng theo quy định của pháp luật.
g) Phịng Kế hoạch - Tài chính: Tham mƣu giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý, xây dựng, tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, 05 năm và hàng năm, chƣơng trình, đề án, dự án; quản lý công tác đầu tƣ, đấu thầu, tài chính, kế tốn, tài sản nhà nƣớc; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tổng hợp, báo cáo, thống kê về lĩnh vực thông tin và truyền thông của thành phố Hà Nội.
h) Phịng Cơng nghệ Thông tin: Tham mƣu, giúp Giám đốc Sở TTTT thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin và đảm bảo an tồn thơng tin trong quản lý nhà nƣớc trên địa bàn Thành phố theo quy định của pháp luật.
3.1.4. Các đơn vị trực thuộc
a) Cổng giao tiếp điện tử Hà Nội: Là đơn vị sự nghiệp, trực thuộc Sở TTTT có chức năng quản lý và cung cấp thơng tin chính thống của Thành ủy, HĐND, UBND và các cơ quan của thành phố Hà Nội trên internet và các phƣơng tiện thơng tin điện tử; Tích hợp, liên kết thơng tin các lĩnh vực quản lý nhà nƣớc của Thành phố, là đầu mối kết nối với mạng thơng tin hành chính điện tử của thành phố Hà Nội với các sở, ban, ngành, quận huyện thuộc Thành phố; tích hợp các thơng tin, dịch vụ công trực tuyến của các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan thuộc Thành phố trên internet.
b) Trung tâm Dữ liệu nhà nƣớc Hà Nội: Là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở TTTT có chức năng đảm bảo liên kết, tích hợp kỹ thuật, vận hành hệ thống cơng nghệ thơng tin tồn Thành phố. Là đầu mối tổ chức xây dựng và quản trị các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu dùng chung của thành phố Hà Nội cung cấp cho nhu cầu truy xuất thông tin của các cơ quan, đơn vị và các đối tƣợng ngƣời dùng. Trung tâm là đầu mối kết nối hệ thống mạng nội bộ của Thành phố với các hệ
42
thống mạng khác, bảo đảm an ninh bảo mật thơng tin và an tồn mạng Internet cho toàn bộ hệ thống mạng của Thành phố; Đảm bảo quản lý toàn bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật của Thành phố, bao gồm máy chủ tập trung và phân tán tại các đơn vị; quản trị mạng diện rộng (mạng WAN) của Thành phố kết nối với tất cả các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã thuộc Thành phố, duy trì hoạt động lên tục 24 giờ/ngày và 7 ngày/tuần; Xây dựng, liên kết, tích hợp các phần mềm dùng chung và chuyên ngành, phục vụ chƣơng trình ứng dụng cơng nghệ thông tin trong nội bộ các cơ quan nhà nƣớc và phục vụ công dân, doanh nghiệp; Triển khai xây dựng về kỹ thuật các dịch vụ công trực tuyến mức độ 1, 2, 3, 4 đƣợc liên kết, tích hợp lên Cổng Giao tiếp điện tử Thành phố cũng nhƣ các website của các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã; Triển khai các giải pháp đảm bảo an ninh, an toàn bảo mật. Hỗ trợ các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã đảm bảo kỹ thuật cho tồn bộ hệ thống cơng nghệ thông tin tại các đơn vị; Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông.
c) Trung tâm Giao dịch Công nghệ thông tin và Truyền thông Hà Nội (Trung tâm Giao dịch CNTT&TT): Là đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc Sở TTTT có chức năng hỗ trợ kỹ thuật đảm bảo hạ tầng CNTT và viễn thông cho các cơ quan nhà nƣớc; Hỗ trợ các tổ chức, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ thông tin và truyền thông tổ chức giao dịch các sản phẩm; triển khai các hoạt động quảng bá, tuyên truyền, tổ chức các hoạt động, sự kiện, hội nghị, hội thảo, triển lãm về lĩnh vực công nghệ thông tin; các hoạt động xúc tiến đầu tƣ về công nghệ thông tin và truyền thông; các hoạt động giao dịch sản phẩm công nghệ thông tin và truyền thông nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông trao đổi sản phẩm, phát triển thị trƣờng.
d) Trung tâm Đào tạo công nghệ thông tin và Truyền thông (Trung tâm ĐTCNTT&TT): Là đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc Sở TTTT có chức năng thực hiện các chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng theo chuẩn kỹ năng sử dụng CNTT của Bộ TTTT, lĩnh vực Báo chí - Xuất bản - Truyền thơng, Bƣu chính viễn thơng. Hợp tác với các viện, trƣờng đại học và các cơ sở đào tạo trên địa bàn Hà Nội để phối hợp tổ chức các khóa đạo tạo ngắn hạn về cơng nghệ thơng tin và truyền thông cho