1.2. Một số vấn đề lý luận về việc ra quyết định mở thủ tục phá sản
1.2.1. Khái niệm mở thủ tục phá sản và việc ra quyết định mở thủ tục
nguyên giá trị là một thủ tục địi nợ đặc biệt [38]. Chỉ có điều để địi đƣợc nợ, ngƣời ta không nhất thiết phải thanh lý tài sản của DN mất khả năng thanh toán, mà trong rất nhiều trƣờng hợp, việc tái phục hồi DN mất khả năng thanh tốn mà thành cơng sẽ đạt đƣợc hiệu quả đòi nợ tối ƣu hơn cho các chủ nợ [38].
Chính vì thế, LPS, đứng ở góc độ của DN mất khả năng thanh toán đã
phát triển theo hướng là Luật về giải quyết tình trạng mất khả năng thanh toán cho DN mất khả năng thanh toán [38].
Nền kinh tế thị trƣờng hiện đại, các DN phụ thuộc lẫn nhau rất lớn, sự chấm dứt hoạt động của các DN này gây ra những hậu quả lớn cho DN khác và cho xã hội. LPS hiện đại hướng có xu thế vượt trội là hướng đến việc tái tổ
chức, tái cấu trúc lại các DN bị mất khả năng thanh toán hơn là tuyên bố phá sản [38]. Việc tuyên bố phá sản đối với các DN chỉ đặt ra khi DN mất khả năng thanh tốn thuộc vào trƣờng hợp khơng thể thực hiện phục hồi hoặc đã tiến hành thủ tục phục hồi nhƣng khơng thành cơng. Vì lý do này mà ngày nay, ở một số nƣớc, LPS đã đƣợc đổi tên gọi thành Luật về giải quyết tình trạng mất khả năng thanh toán [16, tr. 713].
1.2. Một số vấn đề lý luận về việc ra quyết định mở thủ tục phá sản
1.2.1. Khái niệm mở thủ tục phá sản và việc ra quyết định mở thủ tục phá sản phá sản
PLPS một số nƣớc trên thế giới và LPS năm 2014 của Việt Nam không đƣa ra khái niệm mở TTPS. Tuy nhiên theo thông lệ chung trên thế giới, kết hợp với nhiều cơng trình nghiên cứu của nhiều học giả có tên tuổi, tác giả xin tham khảo và đƣa ra khái niệm mở TTPS nhƣ sau:
Mở TTPS có thể khái niệm là làm cho TTPS đƣợc bắt đầu tiến hành. Việc làm cho TTPS đƣợc bắt đầu là việc một cơ quan có thẩm quyền tiến hành ban
hành một quyết định mở TTPS (thơng thƣờng là Tồ án) khi có chủ thể u cầu mở TTPS đối với các DN lâm vào tình trạng mất khả năng thanh tốn.
Có thể hiểu rằng mở TTPS là một khởi đầu cho một chuỗi các bƣớc tiếp theo đƣợc pháp luật quy định để giải quyết việc DN mất khả năng thanh toán.
Với khái niệm nhƣ trên có thể khái quát rằng: Ra quyết định mở thủ tục phá sản là hành vi ban hành Quyết định của cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền nhằm đáp ứng yêu cầu của một hoặc một số chủ thể nhất định (Chủ thể có thẩm quyền) trong quá trình phá sản doanh nghiệp, hành vi này đƣợc thực hiện với một số căn cứ, điều kiên, thủ tục nhất định đƣợc pháp luật quy định.
Căn cứ và điều kiện ra quyết định mở thủ tục phá sản đƣợc thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành, bao gồm các quy định pháp luật về tình trạng mất khả năng thanh tốn của Doanh nghiệp, Hợp tác xã.
Thủ tục để đảm bảo việc ra quyết định mở thủ tục phá sản + Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản;
+ Thực hiện quá trình thƣơng lƣợng của các chủ nợ với con nợ trong một thời hạn nhất định;
+ Lệ phí và chi phí phá sản.