3.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về việc ra quyết
3.2.7. Về một số nội dung khác trong quá trình giải quyết vụ việc phá sản
hợp quy định tại khoản 1 Điều 8 của LPS và hƣớng dẫn tại khoản 1 Điều này thì TAND cấp huyện vẫn tiếp tục giải quyết.
Theo tác giả trƣờng hợp này phải chuyển lên TAND cấp tỉnh thụ lý xem mở TTPS thì mới hợp lý, vì vậy phải sửa đổi hƣớng dẫn này nhƣ sau:
“Trường hợp TAND cấp huyện đã thụ lý đơn yêu cầu mở TTPS đúng
thẩm quyền nhưng trong q trình giải quyết phá sản có sự thay đổi nơi cư trú, địa chỉ của người tham gia TTPS hoặc xuất hiện tình tiết mới làm cho vụ việc phá sản thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 8 của
LPS và hướng dẫn tại khoản 1 Điều này thì căn cứ vào điểm c khoản 1 Điều
32 của LPS làm văn bản đề nghị gửi kèm đơn yêu cầu mở TTPS, tài liệu, chứng cứ cho TAND cấp tỉnh có thẩm quyền xem xét thụ lý, giải quyết; đồng thời, thông báo bằng văn bản cho ngƣời nộp đơn yêu cầu mở TTPS và Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp”.
3.2.6. Về tạm ứng chi phí phá sản
- Về tài khoản để quản lý vụ việc phá sản: Thì nên có quy định tại LPS là mỗi vụ phá sản thì Tịa án sẽ mở một tài khoản riêng biệt để quản lý số tiền của vụ việc, về chủ tài khoản để thuận tiện trong công việc và phân định trách nhiệm cà nhân thì do Thẩm phán phụ trách vụ phá sản làm chủ tài khoản.
- Về mức tạm ứng chi phí phá sản thì nên quy định các tính cụ thể, nhằm tránh việc mỗi ngƣời mỗi quan điểm khác nhau về cách tính tạm ứng chi phí phá sản, thật ra tác giả cũng chƣa thể nghĩ ra cách tính nhƣ thế nào là phù hợp. Vì vậy, cần tham khảo thêm kinh nghiệm quốc tế để xây dựng quy định về căn cứ tạm ứng chi phí phá sản.
3.2.7. Về một số nội dung khác trong quá trình giải quyết vụ việc phá sản phá sản
Luật này theo hƣớng rút ngắn thời gian giải quyết vụ việc phá sản, Luật đã quy định một số thời hạn tƣơng đối ngắn, không phù hợp với thực tiễn giải quyết nên cần đƣợc nghiên cứu, sửa đổi, nhƣ:
+ Quy định kéo dài hơn về thời hạn gửi và thông báo thụ lý đơn yêu cầu mở TTPS, quyết định mở hoặc không mở TTPS đối với những trƣờng hợp cần thực hiện uỷ thác tƣ pháp; trƣờng hợp DN cố tình khơng cung cấp danh sách chủ nợ, ngƣời mắc nợ hoặc mất dữ liệu, sổ sách, ... Bởi lẽ, thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Toà án nhân dân ra quyết định (Điều 40 và 43 LPS 2014) là không thể thực hiện đối với những trƣờng hợp này.
+ Quy định gia hạn thời hạn ra quyết định mở hoặc không mở TTPS đối với trƣờng hợp vụ việc phá sản diễn ra phức tạp, có số lƣợng lớn ngƣời tham gia phá sản,...
- Tƣ duy lập pháp hiện nay thiên về việc giải thoát cho con nợ, định hƣớng phục hồi kinh doanh cho con nợ là chính, bởi vậy trong việc cơng bố thơng tin đối với quyết định mở TTPS là rất quan trọng, không phải chỉ công bố đến ngƣời tham gia TTPS mà cịn cơng bố đến những cá nhân, tổ chức để nằm bắt thông tin nhằm đƣa giải phải tái cấu trúc lại DN, HTX mất khả năng thanh tốn, vì vậy cần thiết phải bổ sung quy định về nội dung cần công bố thông tin (lập mẫu nội dung công bố thông tin), cụ thể nhƣ sau:
+ Thơng tin về người liên hệ: Ví dụ như Thẩm phán A..
+ Thông tin về pháp lý của DN, HTX mất khả năng thanh toán: Giấy đăng ký DN; Người đại diện theo pháp luật; Địa chỉ trụ sở chính; Vốn Điều lệ; Ngành nghề kinh doanh chính.
+ Thơng tin về số lượng lao động bình qn trong 01 năm trước khi có quyết định mở TTPS.
+ Thông tin về hoạt động SXKD: Sản phẩm, Doanh thu 03 năm trước khi mở TTPS.
+ Thơng tin về khoản nợ mất khả năng thanh tốn: Số chủ nợ, Tổng số nợ có đảm bảo và khơng có đảm bảo.
+ Thơng tin về người mắc nợ: Số người mắc nợ, Tổng số nợ.
- Đối với những vụ việc mà Quản tài viên, DN quản lý thanh lý tài sản từ chối tham gia khi Tịa án chỉ định, thiết nghĩ cần có quy định bổ sung Quản tài viên, DN quản lý thanh lý tài sản chỉ đƣợc từ chối trong một số trƣờng hợp đặc biệt, nếu khơng có nội dung này thì TTPS sẽ khơng xảy ra mặc dù Tòa án
đã ra quyết định mở TTPS.