Quốc trong hệ thống chính trị
Hội nghị Hiệp thương Chính trị Nhân dân Trung Quốc là tổ chức mặt trận yêu nước thống nhất rộng rãi và đã phát huy những vai trị, chức năng quan trọng trong lịch sử. Từ đó cho đến nay, trong đời sống chính trị cả nước, đời sống xã hội và trong các hoạt động đối ngoại hồ bình, trong sự nghiệp tiến hành xây
dựng hiện đại hoá xã hội chủ nghĩa, trong đấu tranh thống nhất và đoàn kết bảo vệ nhà nước Trung Quốc, Hội nghị Hiệp thương Chính trị Nhân dân Trung Quốc sẽ từng bước phát huy các chức năng quan trọng khác nhau của mình.
Hội nghị Hiệp thương Chính trị Nhân dân Trung Quốc lấy Hiến pháp nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa làm chuân mực cơ bản và Hiên pháp của Hội nghị Hiệp thương Chính trị Nhân dân Trung Quốc làm cơ sở. Tư duy của "Ba đại diện ", thúc đấy lòng yêu nước và xã hội, giám sát lẫn nhau, đồng thời thúc đẩy sự tham gia của tất cả các đảng, các nhóm và nhân dân các dân tộc, mọi tầng lớp trong Hội nghị Hiệp thương Chính trị Nhân dân Trung Quốc. Đồn kết và họp tác để củng cố hơn nữa và phát triển mặt trận đoàn kết yêu nước, phát huy khối đại đoàn kết toàn dân tộc, trung thành hai chủ đề thống nhất và dân chủ, tích cực thực hiện chức năng hiệp thương chính trị, giám sát dân chủ, tham gia và thảo luận về chính trị, nhằm thúc đẩy hiện đại hóa, hồn thành thống nhất Tổ quốc, giữ vững Phấn đấu vì mục tiêu lớn là hịa bình thế giới.
Theo Điều lệ Hội nghị Hiệp thương Chính trị Nhân dân Trung Quốc thì cơ quan này có ba chức năng chủ yếu là “hiệp thương chỉnh trị, giám sát dân chủ
và tham chính nghị chỉnh thơng qua nghiên cứu thảo luận, đề xuất các ý kiến, kiến nghị với Đảng và cơ quan nhà nước xem xét
Hiệp thương chính trị là hiệp thương về phương châm chính sách quốc gia và địa phương cũng như những vấn đề quan trọng trong nền chính trị, kinh tế, văn hóa và đời sống xã hội trước khi quyết định, hiệp thương về những vấn đề quan trọng trong q trình thực thi những quyết sách nói trên, ủy ban tồn quốc và các ủy ban địa phương của Chính hiệp có thể căn cứ đề nghị của Đảng Cộng sản Trung Quốc, ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ nhân dân, các đảng phái dân chủ, các đoàn thế nhân dân triệu tập hội nghị có người phụ trách các đảng phái và đoàn thể, đại biểu các dân tộc và các giới tham gia, tiến hành hiệp thương, cũng có thể đề nghị các cơ quan kể trên đưa ra hiệp thương những vấn đề quan trọng hữu quan.
Giám sát dân chủ là giám sát việc thực hiện hiến pháp, luật pháp và các quy định của quốc gia, việc thực hiện các ngun tắc và chính sách lớn, và cơng việc của các cơ quan nhà nước và cán bộ, cơng chức thơng qua góp ý và phê bình. Năm 2017, Văn phịng Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quôc đã ban hành “Ý kiến về tăng cường và nâng cao sự giám sát dân chủ của Hội nghị hiệp
thương chính trị nhân dân”. Đây không phải là một văn bản pháp lý nhưng Văn bản này đã đưa ra những quan điểm của Đảng Cộng sản Trung Quốc, mang tính lãnh đạo, chỉ đạo về về giám sát dân chủ của Hội nghị hiệp thương chính trị nhân dân Trung Quốc. Theo đó, giám sát dân chủ là giám sát 08 nội dung chính gồm: Việc thực hiện luật pháp và các quy định của hiến pháp quốc gia;thực hiện các chủ trương, chính sách lớn của Đảng và nhà nước, các biện pháp cải cách lớn, các quyết sách quan trọng; Tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội của cả nước, kế hoạch hàng năm và tình hình thực hiện ngân sách tài chính; Việc thực hiện các giải pháp cho các vấn đề thực tiễn liên quan đến lợi ích sống cịn của người dân; Các cơ quan nhà nước và cán bộ của mình chấp hành kỷ luật, pháp luật, tăng cường xây dựng lề lối làm việc, gắn bó mật thiết với quần chúng, thực hiện phịng, chống tham nhũng, giữ gìn liêm chính, v.v; Việc xử lý các kiến nghị, đề xuất và các ý kiến, đề xuất quan trọng khác của Hội nghị Hiệp thương chính trị nhân dân Trung Quốc; Các đơn vị và cá nhân tham gia Hội nghị Hiệp thương chính trị nhân dân Trung Quốc thực hiện các chính sách của Mặt trận thống nhất, tuân thủ hiến pháp của Hội nghị Hiệp thương chính trị nhân dân Trung Quốc và thực hiện các nghị quyết của Hội nghị Hiệp thương chính trị nhân
dân Trung Quốc; Các vấn đề giám sát khác do cấp uỷ phân cơng. Các hình thức giám bao gồm: giám sát thơng qua các phiên họp của chính hiệp; tổ chức các đồn giám sát hoặc tham gia vào các đoàn kiểm tra, giám sát; giám sát thông qua đề xuất của các thành viên Chính hiệp; giám sát đặc biệt và các hình thức giám sát khác.
Tham chính nghị chính là điều tra nghiên cứu, phản ánh ý dân, hiệp thương và thảo luận liên quan đến các nguyên tắc và chính sách lớn của quốc gia, các biện pháp quan trọng của chính quyên địa phương và các vân đê chính trong tiến bộ chính trị, văn hóa, xã hội và sinh thái, những vấn đề quan trọng trong nền kinh tế và đời sống xã hội cũng như những vấn đề được quần chúng nhân dân quan tâm rộng rãi được thực hiện cả trước khi đưa ra quyết định và trong q trình thực hiện, từ đó thơng qua báo cáo điều tra nghiên cứu, đề án, đề nghị cũng như các hình thức khác, nêu ra ý kiến và kiến nghị cho Đảng Cộng sản Trung Quốc và các cơ quan Nhà nước. Uỷ ban dân tộc và các uỷ ban địa phương theo đề nghị của Uỷ ban nhân dân các cấp, thường trực đại hội đại biểu nhân dân, chính quyền nhân dân, các đảng phái chính trị khác và tổ chức nhân dân tổ chức các cuộc họp có sự tham gia của lãnh đạo các chính đảng, đồn thế nhân dân và
đại biểu các dân tộc. các nhóm và các thành phần xã hội khác nhau tham gia hiệp thương; và có thể đề nghị các tổ chức nêu trên gửi các vấn đề quan trọng có liên quan đế tham khảo ý kiến.
Bên cạnh đó, Chính hiệp Trung Quốc cịn tham gia và giải quyết các công việc của nhà nước là thực hiện các nghiên cứu, khảo sát về các vấn đề quan trọng liên quan đến chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo vệ sinh thái và môi trường và các vấn đề được công chúng quan tâm, báo cáo về điều kiện xã hội và tình cảm của cơng chúng, và tham gia thảo luận và hiệp thương. Nhận xét và đề xuất được thực hiện thông qua các báo cáo nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị và các hình thức khác tới hệ thống chính quyền và các cơ quan nhà nước.
Kết cấu cơ bản của chế độ chính trị ở Trung Quốc là thi hành chế độ Đại hội đại biểu nhân dân tức Quốc hội, chế độ hợp tác đa đảng và hiệp thương chính trị, chế độ khu vực dân tộc tự trị dưới sự lãnh đạo thống nhất của Đảng cộng sản Trung Quốc. Quốc hội thông qua bầu cử, bỏ phiếu để thi hành quyền lực cũng như tiến hành hiệp thương đầy đủ với chính hiệp nhân dân trước khi bầu cử và bỏ phiếu, đây là hai hình thức quan trọng nhất của nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Trung Quốc. Mối quan hệ giữa Chính hiệp, qc hội và Chính phủ là Chính
hiệp tiên hành hiệp thương trước khi vạch quyết sách, quốc hội đưa ra quyết sách sau khi hiệp thương, Chính phủ là người thực hiện quyết sách, ba cơ quan này thống nhất dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Trung Quốc, phân công và hợp tác, thực hiện nhiệm vụ của mình. Đây là thể chế chính trị phù hợp tình hình Trung Quốc và mang đặc sắc Trung Quốc. Chính hiệp Trung Quốc có vị thế quan trọng trong thể chế này [24].