Thứ nhất, đoi mới công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục đoàn viên, hội viên và quần chúng nhân dân nhận thức đầy đủ, đủng đắn về vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ của Mặt trận Tô quốc Việt Nam và các đồn thê chính trị- xã hội
Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể cần coi trọng cơng tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng, văn hố, nghề nghiệp, chính sách, pháp luật xây dựng khối đại đồn kết toàn dân tộc cho đoàn viên, hội viên và quần chúng nhân
dân. Giác ngộ, tập hợp quần chúng vào tổ chức và tự nguyện hoạt động vì tổ chức đồn thể; động viên, cổ vũ những nhân tố tích cực, phê phán các nhận thức và việc làm tiêu cực có hại đến tổ chức và lợi ích của mồi đồn thể, đồn viên, hội viên. Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy BCHTW Đảng (khóa XI) nhấn mạnh:
“Coi trọng giảo dục chỉnh trị tư tưởng, bồi dưỡng cho thanh niên, thiếu niên trở thành những người kế tục xứng đảng sự nghiệp cách mạng của Đảng ’
Tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức về vị trí, vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong thời kỳ mới không chỉ là trách nhiệm riêng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam mà còn là trách nhiệm chung của cả hệ thống chính trị. Hệ thống chính trị ở nước ta hiện nay, bao gồm: Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, do Đảng lãnh đạo. Đảng Cộng sản Việt Nam vừa là thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam vừa lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Chính vì vậy, vai trị lãnh đạo của Đảng đối với Mặt trận cũng được thể hiện ở công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân nói chung về vị trí, vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong thời kỳ mới. Điều đó có nghĩa, Đảng phải có kế hoạch khơng chỉ đề ra đường lối tuyên truyền mà còn phải lãnh đạo việc tổ chức tuyên truyền về đường lối phát triển Mặt trận.
Các cơ quan tuyên giáo thuộc hệ thống của Đảng phải cùng phối hợp với cơ quan của Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội để làm công tác tuyên truyền.
Kịp thời tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận về tổ chức, hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và các giai tầng xã hội trong điều kiện thực hiện nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. Củng cố liên minh giữa giai cấp cơng nhân, giai cấp nơng dân và đội ngũ trí thức, làm cơ sở xã hội cho khối đại đoàn kết toàn dân tộc.
Xác định rõ hơn chức năng, nhiệm vụ và giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý và vai trò làm chủ của nhân dân thông qua Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đồn thể chính trị-xã hội trong cơ chê chính trị nước ta, thực hiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyên làm chủ của nhân dân trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, giữ vững ổn định chính trị, nâng cao đời sống nhân dân. Đồng thời, Đảng và Nhà nước cần thực sự tạo cơ chế, điều kiện để Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị-xã hội làm đúng chức năng, nhiệm vụ của mình; uốn nắn kịp thời những biểu hiện lệch lạc, xa rời tơn chỉ, mục đích trong nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc
và các đoàn thể.
771 ứ hai, kiện tồn tơ chức bộ máy và cán bộ của Mặt trận Tô quốc Việt
Nam và các đồn thể chính trị-xã hội đáp ứng u cầu về trình độ lý luận, năng lực thực tiễn và kỹ năng công tác vận động nhân dân.
Sắp xếp tổ chức bộ máy, cán bộ Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể theo hướng tinh gọn ở cấp trung ương, cấp tỉnh; tổ chức hợp lý bộ máy cấp huyện; mở rộng thành phần cán bộ bán chuyên trách cho cấp xã, phường, thị trấn. Coi trọng việc kết hợp, phát huy có hiệu quả đội ngũ cán bộ: chuyên trách, bán chuyên trách và cộng tác viên. Quan tâm việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể có phẩm chất, năng lực và kỳ năng vận động quần chúng, được phát hiện từ trong phong trào quần chúng. Xây dựng tiêu chuẩn, chức danh, cơ chế, chính sách phù hợp đối với cán bộ dân vận, mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể; chú trọng bồi dưỡng, sử dụng cán bộ nữ, cán bộ dân tộc thiểu số, cán bộ công tác ở những vùng đặc biệt khó khăn như vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc, đồng bào có đạo.
Đồng thời, mở rộng và tạo điều kiện để phát huy đội ngũ cán bộ không chuyên trách, chuyên gia tư vấn, cộng tác viên công tác Mặt trận cho các hoạt
động đa dạng, sâu sát các tầng lớp nhân dân của Mặt trận. Mặc dù tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, đã được đề cập trong một số văn bản hướng dẫn của Mặt trận, nhưng còn chung chung, chưa rõ ràng, cụ thể và thống nhất, còn chồng chéo về chức năng nhiệm vụ, bộ máy và biên chê cán bộ Mặt trận do câp ủy địa phương cùng câp quyết định, điều kiện kinh phí, cơ chế vẫn cịn bất cập; đặc điểm về văn hoá, xã hội, dân tộc, tơn giáo từng địa phương có nhiều đặc điểm khác nhau. Việc tổ chức bộ máy Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam từ Trung ương đến cơ sở có sự thống nhất chung là yêu cầu cần thiết, nhưng cũng gây khó khăn trong tổ chức thực hiện để phù hợp với tình hình, đặc điểm riêng đáp ứng nhiệm vụ của địa phương.
Thứ ba, tăng cường, đôi mới, nâng cao chất lượng phoi hợp hoạt động giữa Mặt trận Tô quốc với các tơ chức thành viên và chính quyền các cấp
Mặt trận Tố quốc các cấp phát huy tốt chức năng, nhiệm vụ, vai trị chủ trì, hiệp thương với các đồn thể chính trị - xã hội, các tổ chức thành viên lựa chọn nội dung, xây dựng chương trình phối hợp cả nhiệm kỳ; hàng năm, xây dựng kế hoạch thực hiện phù hợp với từng đơn vị, đảm bảo chương trình, mục tiêu, thời điểm cụ thể, có phân cơng trách nhiệm tố chức thực hiện các cuộc vận
động, các phong trào thi đua yêu nước, tránh chồng chéo, hình thức.
Chủ động phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp, các ngành giải quyết những vấn đề bức xúc, kiến nghị chính đáng của nhân dân; kịp thời phát hiện, tuyên dương, khen thưởng những mơ hình, nhân tố mới, những mặt tích cực, phản ánh những khuyết điếm, yếu kém, kiến nghị với chính quyền; tham gia hiệu quả cơng tác cải cách hành chính, đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, giữ gìn an ninh trật tự, an tồn xã hội, bảo vệ mơi trường, phịng chống thiên tai,...
Đảng đoàn Hội đồng nhân dân, Ban Cán sự đảng úy ban nhân dân, chính quyền các cấp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các quy chế, chương trình cơng tác phối hợp với Mặt trận Tổ quốc đảm bảo thống nhất trong quản lý, điều hành và công tác vận động nhân dân; xây dựng, ban hành hệ thống chính sách cụ thể, đồng bộ, tạo điều kiện về cơ sở vật chất cho hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, nhất là ở cơ sở.
Thứ tư, tiêp tục nghiên cứu, bô sung và tạo điêu kiện vè nguôn lực bảo đảm cho các hoạt động của Mặt trận tổ quốc Việt Nam ở các cấp
Hàng năm, Nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động cho Mặt trận Tố quốc Việt Nam theo phân bổ ngân sách được Quốc hội phê duyệt. Trong 5 năm qua, nhiều nội dung công tác mới của Mặt trận và cả những kiến nghị chính sách trước đó, về cơ bản đã được giải quyết, tạo thuận lợi cho Mặt trận, nhất là ở cấp cơ sở thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn đã được quy định, trong đó cấp kinh phí hoạt động cho nhiều nội dung cơng tác mới, như: Đề án “Đổi mới công tác thông tin, tuyền truyền của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cuộc vận động “Tồn dân
đồn kết xây dựng nơng thơn mới, đô thị văn minh các hoạt động giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tố quốc Việt Nam theo Quyết định 217 - QD/TW, Quyết định 218 - QD/TW của Bộ Chính trị.
Tuy nhiên, bên cạnh đó, điều kiện kinh phí, cơ chế hoạt động của MTTQ trên thực tế vẫn cịn bất cập như: 1) Lượng kinh phí cho hoạt động cịn rất ít so với yêu cầu nhiệm vụ cơ bản của Mặt trận hiện nay. Kinh phí cho hoạt động sự nghiệp báo chí, đào tạo bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học, xây dựng cơ bản còn quá thấp. 2) Mặt trận các cấp chưa có cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơ sở, văn hóa, bảo tàng, nhà nghỉ dưỡng, trung tâm hoạt động... 3) Không phát huy được tính năng động của ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp trong huy động các nguồn lực xã hội cho các hoạt động giám sát, phản biện, đảm bảo an sinh xã hội, phát triến tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nâng cấp cơ sở vật chất...4) Đặc biệt, chưa có cơ chế tài chính thuận lợi để đảm bảo cho các hoạt động giám sát của Mặt trận được độc lập, khách quan, không bị tác động, ràng buộc bởi cơ chế tài chính với các cơ quan quản lý Nhà nước. Do đó cần phải tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện cơ chế và điều kiện về kinh phí nhằm đảm bảo cho hoạt động của MTTQ Việt Nam được thực hiện một cách hiệu quả trên thực tế.
Thứ năm, phát huy vai trị của các tơ chức tư vân thuộc Uy ban Mặt trận Tô quốc các cấp từ Trung ương đến địa phương
Huy động được sức mạnh trí tuệ của các chuyên gia giỏi, các vị là ủy viên ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp, cán bộ hưu trí, các chức sắc tơn giáo, người tiêu biểu trong các dân tộc thiểu số, các ngành, các giới... Có trình độ am hiểu sâu sắc về Mặt trận và lĩnh vực chun mơn cần tư vấn, có tâm huyết và say sưa với hoạt động của Mặt trận, có khả năng the hiện ý kiến, quan điểm, kiến nghị của mình, có tư chất của người làm tư vấn, như: trung thực, thẳng thắn, khách quan, khơng vụ lợi và có sức khỏe, thời gian vật chất hoạt động trong Hội đồng tư vấn, Ban tư vấn.
Đa dạng hố các hình thức tập hợp nhân dân và tập trung hướng mạnh các hoạt động về cơ sở; phát huy tính năng động sáng tạo của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đồn thể chính trị - xã hội các cấp trong cơng tác vận động quần chúng, phù hợp với đặc điểm từng địa phương, khu dân cư.
Thực hiện đa dạng hố các hình thức tập hợp nhân dân phù hợp với yêu cầu phát triển của xã hội, để phát huy khả năng sáng tạo và giải quyết những lợi ích hợp pháp, chính đáng của các tầng lớp nhân dân trong công cuộc xây dựng
cuộc sống mới hiện nay. Tăng cường tiếp xúc, trao đổi, toạ đàm với đồng bào các giới, lắng nghe ý kiến, giải quyết hoặc phản ánh lên cấp trên và các cơ quan chức năng xử lý kịp thời những yêu cầu, nguyện vọng chính đáng của nhân dân. Giám sát việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, không để xảy ra khiếu kiện vượt cấp, đông người, khơng để phát sinh thành “điểm nóng ”, giữ vững ổn
định chính trị ở địa phương, cơ sở.
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các đồn thể chính trị - xã hội làm nòng cốt trong việc phát huy dân chủ, năng lực, trí tuệ, ý thức trách nhiệm công dân, thực hiện giám sát và phản biện xã hội. Xây dựng, củng cố và hoàn thiện các thiết chế dân chủ ở cơ sở như: quy chế về hoạt động hồ giải, quy chê giám sát đâu tư cộng đơng và quy chê hoạt động thanh tra nhân dân. Mặt trận Tổ quốc các cấp tiếp tục lắng nghe ý kiến của nhân dân phản ánh với các cơ quan Đảng, chính quyền Nhà nước. Chủ động có giải pháp phối hợp với chính quyền giải quyết có hiệu quả những vấn đề bức xúc của người dân tại cơ sở, góp phần tham gia bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân.
Như vậy, tiếp tục sứ mệnh lịch sử quan trọng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong giai đoạn mới về tập hợp, củng cố, phát huy, mở rộng khối đại đoàn
kết toàn dân tộc; yêu cầu về tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, tham gia thực hiện giám sát và phản biện xã hội, đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân, thực hiện an sinh xã hội... Để có thể thực hiện tốt những chức năng, nhiệm vụ mới của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cần nghiên cứu cơ sở lý luận, tổng kết thực tiễn để hồn thiện về cơ chế, từ đó nâng cao năng lực hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn mới.
Kết luận Chương 3
1. Trong sự nghiệp cách mạng của dân tộc ta, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, các tổ chức quần chúng do Đảng ta thành lập và lãnh đạo, đặc biệt là Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội ln giữ một vị trí, vai trị quan trọng. Ở mồi một giai đoạn cách mạng, kể cả lúc thăng trầm hay cao trào, lúc chưa có chính quyền và trong điều kiện giành được chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội ln là các thành viên chiến lược trong hệ thống chính trị. Những năm qua Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đồn thể nhân dân có vai trị rất quan trọng trong sự nghiệp đại đoàn
trách nhiệm cơng dân của các hội viên, đồn viên, giữ gìn kỷ cương phép nước, thúc đẩy công cuộc đổi mới, thắt chặt mối quan hệ giữa nhân dân với Đảng và Nhà nước.
2. Thông qua một số vấn đề lý luận về Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cũng như Hội nghị hiệp thương chính trị nhân dân Trung Quốc đã được phân tích, đánh giá trong Chương 1 và Chương 2, tác giả đã rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong quá trình xây dựng, hoạt động của MTTQ Việt Nam từ sự hoạt động, phát triển vài vai trò của Hội nghị hiệp thương chính trị nhân dân Trung Quốc trong hệ thống chính trị, qua đó đề xuất các giải pháp hồn thiện và nâng cao hiệu quả về vị trí, vai trị, chức năng của MTTQ Việt Nam trong hệ thống chính trị ở những giai đoạn tiếp theo. Mặc dù những đánh giá, nhận định, phân tích và đề xuất của tác giả chưa thật đầy đủ nhưng đó cũng là những giải pháp cơ bản nhất và cần thiết nhất trong giai đoạn hiện nay để nhằm góp phần củng cố, hồn thiện về vị trí, vai trị và chức năng của MTTQ Việt Nam, giữ vững vai trị là “tơ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện ” của Đảng và của dân.
KẼT LUẬN
1. Qua hơn 20 năm đổi mới, với sự nồ lực phấn đấu cao độ của toàn Đảng, toàn dân, đất nuớc ta đã đạt đuợc những thành tựu to lớn về kinh tế- xã hội và đang đứng truớc yêu cầu mới của sự phát triển ở tầm cao hơn trước. Trong thời kỳ phát triển mới, bên cạnh những cơ hội, thuận lợi, đất nước ta cịn phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức to lớn, Tình hình đó địi hỏi chúng ta phải nỗ lực cao độ nắm bắt thời cơ, đẩy lùi nguy cơ đưa sự nghiệp cách mạng tiếp tục vững bước tiến lên. Để đáp ứng với yêu cầu của giai đoạn phát triến mới, địi hỏi tồn bộ hệ thống chính trị ở nước ta phải được kiện tồn, đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, một trong số đó chính là MTTQ Việt Nam.