1. Yêu cầu của CCHC
Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn cấp huyện. Tăng cường đổi mới, cải tiến phương thức làm việc nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước và sắp xếp, tinh gọn hệ thống tổ chức cơ quan chuyên môn cấp huyện theo quy định; tăng cường rà soát, sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, có cơ cấu hợp lý và nâng cao hiệu quả hoạt động.
2. Thực trạng tổ chức bộ máy cấp huyện
a) Cơ quan cơ quan hành chính
Tỉnh Hưng Yên hiện có 08 huyện, 01 thành phố và 01 thị xã trực thuộc tỉnh. Theo quy định tại Nghị định số 37/2014/NĐ-CP, Nghị định số 108/2020/NĐ-CP quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, thì tồn tỉnh hiện có 115 cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.
b) Đơn vị sự nghiệp cơng lập
Tính đến tháng 4/2022, tỉnh Hưng n có 604 đơn vị sự nghiệp cơng lập, gồm:
- 06 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.
- 87 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.
- 02 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ban Quản lý các khu công nghiệp và Ban Quản lý khu đại học Phố Hiến.
- 02 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Chi cục thuộc Sở. - 507 đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện gồm:
+ Sự nghiệp giáo dục: 476 đơn vị, trong đó gồm: 161 trường mầm non; 137 trường tiểu học; 141 trường trung học cơ sở; 27 trường tiểu học và trung học cơ sở; 10 trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên huyện, thị xã, thành phố.
+ Sự nghiệp văn hóa, thể thao, du lịch, phát thanh và truyền hình: 10 Trung tâm Văn hóa và truyền thanh huyện, thị xã, thành phố.
+ Sự nghiệp khác: 21 đơn vị, trong đó: 10 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện, thị xã, thành phố; 10 Hạt Giao thông và mơi trường; 01 Ban Quản lý khu di tích quốc gia đặc biệt Phố Hiến.
3. Quy định hiện hành và giải pháp, trách nhiệm thực hiện
Theo quy định đến năm 2025 giảm tối thiểu 10% số lượng đơn vị sự nghiệp công lập tại các huyện, thị xã, thành phố.
Để thực hiện tốt nội dung này, UBND cấp huyện thực hiện giải pháp, trách nhiệm sau: a) Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức, tạo sự đồng thuận trong xã hội, phát huy tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu, sự nỗ lực của các ngành, các cấp, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân để thực hiện thắng lợi mục tiêu tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết số 39-NQ/TW, số 18-NQ/TW, số 19-NQ/TW và các văn bản có liên quan; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải có quyết tâm chính trị cao, giữ vững và phát huy hiệu quả, hiệu lực quản lý của Nhà nước. Tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật, hướng dẫn của các Bộ, Ngành Trung ương và phân cấp quản lý hiện hành. Vừa bám sát chủ trương, đường lối, nguyên tắc của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, vừa mạnh dạn đổi mới, vận dụng linh hoạt, sáng tạo phù hợp với thực tiễn của địa phương.
b) Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức đối với cơng tác CCHC, gắn vai trị, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ CCHC ở phạm vi cơ quan, đơn vị mình phụ trách.
c) Tiếp tục rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan, tổ chức hành chính trên địa bàn huyện theo Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Quyết định số 486/QĐ-UBND ngày 29/01/2021 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Phương án sắp xếp, tổ chức lại bộ máy, biên chế công chức, số lượng người làm việc của cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.
d) Tiếp tục rà soát, sắp xếp tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh nhằm tinh gọn, thu gọn đầu mối các đơn vị sự nghiệp công lập và đầu mối bên trong các đơn vị sự nghiệp công lập, giảm cấp trung gian, giảm số lượng cấp phó theo Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập và Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 120/2020/NĐ-CP của Ủy ban nhân dân tỉnhTiếp tục thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Khoá XII về việc tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức, quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập và triển khai Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp cơng lập.
đ) Rà sốt, sắp xếp tổ chức bộ máy gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để giảm số biên chế cho phù hợp với số biên chế do Chính phủ giao và phù hợp với tình hình của tỉnh.
e) Tiếp tục thực hiện việc chuyển đổi cơ chế, mơ hình hoạt động đối với các đơn vị sự nghiệp cơng lập có nguồn thu sang loại hình tự chủ một phần hoặc tồn bộ kinh phí hoạt động; đẩy mạnh đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; tăng quyền tự chủ và thúc đẩy xã hội hóa các đơn vị sự nghiệp công lập; chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp cơng lập có đủ điều kiện sang công ty cổ phần theo quy định.
g) Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện theo quy định (thực hiện ngay khi có văn bản hướng dẫn của Bộ, Ngành Trung ương).
h) Thường xuyên kiểm tra việc tổ chức thực hiện công tác tổ chức bộ máy tại một số cơ quan, đơn vị để kịp thời chấn chỉnh.
i) Lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC là cơ sở để đánh giá, xếp loại cán bộ, cơng chức, viên chức và mức độ hồn thành nhiệm vụ của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương.