2. Số lượt đánh giá băng
3.2.1. Nâng cao nhận thức về tiếp công dân
Trong mọi hoạt động, nhận thức con người giừ vai trò quan trọng, bơi nhận thức là hoạt động đầu tiên, nó là cơ sớ để thực hiện các hoạt động khác, nếu nhận thức khơng đúng thì đương nhiên các hoạt động cịn lại sè sai lầm, không mang lại hiệu quá như mong muốn. Do đó, việc nâng cao nhận thức về tiếp cơng dân sè góp phần mang lại hiệu qua tích cực đối với việc tiêp cơng dân nói chung và tại Sớ Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng. Trong đó, bao gồm việc nâng cao nhận thức đối với Lành đạo Sở, đôi với công chức thực hiện việc tiếp công dân và đôi với người dân.
Đoi với lành đạo
Luôn xác định công tác tiếp công dân, giái quyết khiếu nại, tố cáo là một trong nhừng nhiệm vụ chính trị quan trọng cần được quan tâm lành đạo, chi đạo thường xuyên với quan diêm giãi quyết dứt diêm vụ việc chứ không chi là giai quyết hết thâm quyền; tô chức đối thoại, chi đạo giãi quyết các vụ việc phức tạp ngay từ tới phát sinh; chấn chinh nhừng việc làm chưa đúng cua cấp dưới, hướng dần công dân thực hiện đúng chu trương, chính sách cùa Đàng, pháp luật của Nhà nước. Người đứng đầu nhận thức đúng, đề cao vai trị, vị trí cùa cơng tác tiếp cơng dân thì sè tập trung lành đạo, chì đạo tổ chức thực hiện bằng các giải pháp khác nhau để làm tốt công tác tiếp cơng dân. Từ đó đương nhiên mồi cơng chức được phân cơng, bố trí vào vị trí việc làm tiếp công dân sè càm thấy vinh dự, tự hào và phấn khới khi được phân công nhiệm vụ.
tế. Tăng cường số buôi tiếp công dân của Giám đốc Sở, hạn chế úy quyền cho cấp phó tiếp thay, khơng bị động chờ đến lịch mới tiếp dân mà chủ động tìm hiêu nhừng vụ việc khiếu nại đơng người, phức tạp đê mời lên gặp gờ, tiêp xúc, đối thoại nghe tâm tư nguyện vọng của người dân, từ đó tháo gỡ, giai quyết một cách chu động. Đặc biệt đối với nhừng vụ việc phức tạp, được dư luận xà hội quan tâm, thì người đứng đầu phái trực tiếp chí đạo làm rõ nội dung, nguyên nhân, xem xét tồn diện các khía cạnh pháp lý và thực tiền, tồ chức đối thoại công khai với người khiếu kiện đê giãi quyết sát thực tể sự việc, thấu tình, đạt lý và cố gắng bố trí để tiếp càng nhiều cơng dân càng tốt vì cơng dân nào cũng mn được tiếp trực tiếp, hơn nừa người tiêp công dân có thê cùng lúc thuyết phục, vận động được nhiều người, tránh việc người được tiếp truyền đạt lại khơng chính xác, khơng đúng với nhừng gì diền ra trong buổi tiếp. Bơi vi, tâm lý người dân rât mong muôn được gặp trực tiếp người đứng đầu cơ quan tiếp nhận, qua đó xứ lý và giãi quyết các K.N, TC, kiến nghị, phản ánh cua mình.
Tăng cường trách nhiệm tiếp cơng dân cua Thu trướng các phòng ban, đơn vị đê giãi quyết các vụ việc ngay tại đơn vị, khơng đê tiếp tục xáy ra tình trạng đùn đây tiếp cơng dân, đây cũng là cơ hội rèn luyện, nâng cao kỳ năng giao tiêp, xừ lý tình huống cua cơng chức các phịng ban, đơn vị. Bơ sung kết quá thực hiện chì đạo cua Lành đạo sau khi tiếp công dân và kết qua giái quyết đơn thư cùa các phòng ban, đơn vị vào một trong nhừng tiêu chí đánh giá định kỳ, cuối năm của đơn vị hoặc cua công chức phụ trách trực tiếp đê đàm bào tiến độ thời gian, nâng cao chất lượng tiếp cơng dân và giai quyết đơn thư.
sinh khó khăn, vướng mắc.
Đoi với cơng chức
Với vai trị, vị trí của cơng tác tiếp cơng dân thì mồi cơng chức tiếp cơng dân là một mắc xích quan trọng, là một trong nhừng yếu tố quyết định hiệu quá của hoạt động tiếp cơng dân. Do đó, khi được phân cơng, bơ trí vào vị trí việc làm tiếp cơng dân là một vinh dự, tự hào và phấn khơi.
Tinh thằn trách nhiệm chính là kết qua cua một q trình rèn luyện, nhận thức và hành động đúng đan, tích cực, tự giác trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao. Ngồi ra với tính chất cua hoạt động tiếp cơng dân, cơng chức được giao nhiệm vụ ngồi việc xem đây là nhiệm vụ chun mơn phái làm trịn nhiệm vụ mà cịn góp phần thực hiện tốt và có chiều sâu cơng tác dân vận của người cơng chức, đàng viên, đóng góp vào sự nghiệp phát triên chung của đất nước.
người dân mới dề thấu hiểu, cám thông và chia sẻ với họ dù họ là ai, theo tôn giáo nào; câu thị, lang nghe ý kiến người dân đê có biện pháp giải quyết đúng chính sách, pháp luật, hợp lịng dân, tạo đồng thuận. Quan trọng hơn là khi coi vụ việc của người dân như là vụ việc cùa mình mới có thái độ nghiêm túc để nghiên cứu tìm ra nhừng bất hợp lý trong quá trình giài quyết, hoặc tìm cách vận dụng các quy định đê đem lại quyền lợi cao nhất cho người dân. Công chức làm cơng tác tiếp dân, giai quyết đơn, phái đặt mình vào vị trí cua cơng dân nhât là đối với nhừng vụ việc khiếu kiện kéo dài. Người cán bộ phái tận tâm, nghiên cứu đầy đu, sâu sắc việc tìm căn cứ có lợi cho cơng dân, đánhgiá vụ việc trong tơng thê các quy định cua pháp luật và thực tiền, dùng cam
và quyết đốn tham mưu giải quyết theo hướng có lợi cho dân. Từ đó, vừa nâng cao hiệu quà tiếp công dân vừa hạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo trong q trình thực hiện nhiệm vụ, cơng vụ.
Đối với người dân
Nâng cao nhận thức cúa người dân về công tác tiếp cơng dân bằng các hình thức tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để người dân thực hiện quyền cua mình có hiệu qua hơn, cũng như nâng cao ý thức châp hành pháp luật về tiếp công dân. Ọuán triệu sâu sắc, rộng rài khơng chí trong tồn thể cơng chức mà cịn đối với tồn tầng lớp nhân dân Chí thị số 35-CT/TW cùa Bộ Chính trị về tăng cường sự lành đạo cùa Đang đôi với công tác tiêp công dân và giải quyết nại, tố cáo và các quy định cùa pháp luật về công tác tiếp công dân.
Đây mạnh cơng tác tun truyền, phơ biến gi dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo, nâng cao ý thức pháp luật, tăng cường vận động, thuyết phục đê
thông qua các cuộc họp, hội nghị phố biến hay bố trí thêm tu sách pháp luật, các quy trình, trình tự thủ tục hành chính ớ phịng chờ dành cho cơng dân, để cơng dân có thề tham khào, nâng cao hiều biết pháp luật cho cơng dân, tự đối chiếu trình tự thủ tục hành chính liên quan đến việc cùa mình can đề nghị, điều này vừa giúp phơ biến các quy trình, pháp luật đen người dân vừa giúp công chức tham gia tiếp cơng dân học hói thêm nhừng kiến thức, quy trình đang được triền khai thực hiện ớ cơ quan để hướng dần công dân thực hiện theo đúng thu tục hiện hành.
hệ thống chính trị, do vậy việc hồn thiện thê tiếp cơng dân là cơ sờ quan trọng để nâng cao hiệu lực, hiệu quà và tạo cơ sớ pháp lý thống nhất trong hoạt động tiếp công dân dam báo theo yêu cầu nhiệm vụ đặt ra; giúp khắc phục nhừng vấn đề bất cập hiện nay và nhừng giãi quyêt nhừng vấn đề mới phát sinh trong thực tế. Tuy nhiên, hệ thống văn bán phát luật tiếp cơng dân hiện nay cịn chung chung, đặc biệt là các văn bàn pháp luật về đât đai còn thiếu sự đồng bộ và chưa phù hợp với thực tế, thay đôi thường xuyên làm cho việc nam bắt các văn bán đê trà lời cơng dân gặp nhiều khó khăn. Điều này thê hiện ở một số diêm sau: Pháp luật tiếp công dân quy định “quyền” không đi đôi với “nghĩa vụ” cùa người khiêu nại, tố cáo, kiến nghị, phán ánh. Thực trạng “quyền thì nhiều”, “nghĩa vụ thì ít” nên dần đến tình trạng người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phán ánh đã lạm dụng các quyền như một công cụ đây các vụ việc khiếu nại, tố cáo tăng lên tính phức tạp. Nhiều trường hợp biết khiếu nại khơng có cơ sở nhưng vẫn tiếp tục khiếu nại. Tố cáo sai chiêm tý lệ khá cao, nhưng các cơ quan vẫn phái giái quyết, gây tốn kém chi phí, cơng sức và thời gian; cơng tác phối hợp, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện chưa được thường xuyên, kết nôi thông tin chưa đầy đủ, chưa đàm bảo nguyên tấc kịp thời trong công tác tiếp công dân; Pháp luật tiếp công dân quy định không cụ che tài xừ lý người lợi dụng quyền dân chu, quyền khiếu nại, tố cáo đẽ kích động, lơi kéo, xúi giục, tơ chức khiếu nại đông người, vượt câp; Pháp luật tiếp công dân không quy định chi tiêt về che tài xư lý đối với cán bộ tiếp cơng dân; khơng có mức xừ phạt cụ thể cho từng hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động tiếp công dân dần đến nhiều hành vi vi phạm khơng có quy định đẽ xừ phạt nên nhiều cán bộ tiếp công dân vi phạm mà cơ quan tiếp cơng dân khơng có chế tài xư lý.
dựng và ban hành văn bán quy phạm pháp luật, đàm báo tính hiệu lực, hiệu quá, tính hợp hiến, hợp pháp, tính khá thi; đồng thời dam báo cơng khai, minh bạch và tính đồng bộ của các văn ban quy phạm pháp luật.
Đồng thời, cần hồn thiện pháp luật tiếp cơng dân đồng bộ, thống nhất với các quy định khác liên quan, cụ thê:
- Pháp luật tiếp công dân cần quy định đông bộ với các văn bán pháp luật về đắt đai và các văn ban khác liên quan; quy định phù hợp với thực tế
tiếp công dân, giai quyết khiếu nại, tố cáo; quy định thời hạn áp dụng (hiện
nay các văn bán thay đôi thường xuyên); Quy định cụ thê về “quyền” đi đôi
với “nghĩa vụ” cùa người khiếu nại, tố cáo.
- Bô sung quy định đôi với trường hợp được từ chối tiêp công dân không chấp hành quy định pháp luật về tiếp công dân hoặc không chấp hành
Nội quy tiếp công dân cùa cơ quan, đơn vị đã ban hành; Bô sung quy
định chi
tiết thực hiện khoàn 4 Điều 9 Luật Tiếp công dân; Bố sung quy định
chấm dứt
xem xét, không xừ lý đối với đơn kiên nghị, phàn ánh đà được cơ quan, tơ
chức, đơn vị hoặc người có thâm quyền xem xét, xư lý và đà có văn bán trà
“Đơn
đã được hướng dần một lan về cùng nội dung”.
- Hướng dẫn xứ lý các trường hợp khiếu nại phức tạp đâ được các cơ quan có thâm quyền đà giãi quyết dứt diêm, tuy nhiên người dân vần không
đồng ý với kết qua giãi quyết và thường xuyên liên hệ, có thái độ gay gắt và
rất
khó áp dụng; cần ban hành chế tài cụ thể đề xứ lý cơng dân kích động, lơi
kéo, xúi giục tô chức khiếu nại đông người, vượt cấp; xư lý công dân lợi dụng
quyền dân chu, quyền khiếu nại, tố cáo đê kích động, lơi kéo, xúi giục tơ chức
khiêu nại đơng người, vượt cấp; xứ lý trường hợp cố ý khiếu nại, tố cáo trái
pháp luật để gây rối trật tự công cộng; xư lý nhừng vụ việc đà trà lời nhừng
vần tiếp tục khiếu nại.
- Ban hành quy định về chế tài xừ lý đối với cán bộ tiếp cơng dân có hành vi vi phạm pháp luật: Ban hành quy chế xư phạt từng hành vi vi phạm
pháp luật và mức xừ phạt cán bộ trong hoạt động tiếp công dân, giai quyết
khiếu nại, tố cáo; xừ phạt nghiêm hành vi cố ý giái quyết trái pháp luật, lợi
ích nhóm (hiện tượng giái quyết trái pháp luật thường xuyên xày ra nhưng
không được xừ phạt đúng người đúng tội, gây bức xúc cho người dân và xà
hội).
Sở đúng theo quy định hiện hành nhưng phài sát thực te hoạt động tại Sớ Xây dựng: