2.4. Đánh giá chung thực trạng chất lượng dịch vụ hành chính cơng tại các
2.4.3. Nguyên nhân hạn chế
- Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật chưa đồng bộ, thay đổi liên tục khiến các thủ tục hướng dẫn, biểu mẫu cũng phải thay đổi, gây khơng ít khó khăn trong q trình cung ứng dịch vụ hành chính cơng. Nội dung một số văn bản quy phạm pháp luật của các Bộ, ngành còn bất cập, mặc dù tỉnh đã có đề
81
xuất sửa đổi, bổ sung nhưng việc sửa đổi còn chậm, chưa đáp ứng được những vấn đề phát sinh trong thực tiễn thực hiện thủ tục hành chính.
- Số lượng cán bộ, cơng chức bố trí tại các Trung tâm cịn hạn chế nên cũng gây khó khăn cho việc đảm bảo chất lượng dịch vụ hành chính cơng. Trong khi đó việc thực hiện chủ trương tinh giản biên chế (giảm biên chế từ 2016 đến 2021 theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP giảm 10% biên chế) nên cán bộ cơng chức bố trí cho cơng tác giải quyết thủ tục hành chính ngày càng hạn chế. Bên cạnh đó, các thủ tục hành chính có xu hướng ngày càng tăng, nên phải bố trí một người đảm nhiệm nhiều cơng việc, nên đôi khi không đảm bảo chất lượng cơng việc.
- Trình độ, năng lực của một số cán bộ, cơng chức còn hạn chế, tinh thần, thái độ phục vụ chưa tốt. Vẫn còn trường hợp lợi dụng vị trí cơng tác để gây phiền hà, nhũng nhiễu. Chế độ chính sách hiện hành đối với cán bộ, cơng chức chưa tương xứng với cường độ lao động và áp lực công việc. Hơn nữa, để cung cấp dịch vụ hành chính cơng cần một lượng cán bộ, cơng chức lớn có trình độ chun môn vững vàng phục vụ giải quyết khối lượng lớn công việc.
- Hệ thống trang thiết bị, cơ sở vật chất, hạ tầng CNTT còn chưa được đồng bộ, một số khơng cịn phù hợp với tốc độ phát triển của khoa học công nghệ, mức độ ứng dụng CNTT còn hạn chế… nên cũng làm giảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả cung ứng dịch vụ hành chính cơng. Kinh phí phục vụ cho hoạt động của Trung tâm cịn hạn chế nên ảnh hưởng ít nhiều đến hoạt động.
- Các vướng mắc liên quan đến cổng dịch vụ công của tỉnh: các thủ tục hành chính của các cơ quan Trung ương (cơ quan thuế, bảo hiểm xã hội, công an) chưa được cập nhật gây khó khăn trong việc theo dõi q trình giải quyết (đăng ký căn cước công dân; đăng ký bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi); các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực đất đai chưa được kết nối hỗ trợ
82
thuế; lượng hồ sơ ảo cịn tồn tại trên cổng dịch vụ cơng của tỉnh cần hủy bỏ và cập nhật mới.
- Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát về giải quyết thủ tục hành chính, đảm bảo chất lượng cung cấp dịch vụ hành chính chưa được tiến hành mạnh mẽ. Kết quả phản hồi, góp ý từ người dân, doanh nghiệp chưa được sử dụng triệt để vào công tác thi đua, khen thưởng kỷ luật trong cơ quan để phát huy tác dụng trực tiếp hơn đối với chất lượng dịch vụ hành chính cơng.
Tiểu kết chương 2.
Chương 2 đã khái qt mơ hình và cách vận hành của các Trung tâm Hành chính cơng cấp huyện trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
Đánh giá và đưa ra mơ hình nghiên cứu, tổng hợp các phiếu đánh giá để đưa ra một cái nhìn tổng quan nhất về thực trạng hoạt động của các Trung tâm Hành chính cơng cấp huyện trên địa bàn tỉnh để từ đó có thể đưa ra được định hướng và các giải pháp khắc phục để nâng cao chất lượng cung ứng dịch vủa cơng của các Trung tâm Hành chính cơng cấp huyện.
83 Chương 3
ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CÁC TRUNG TÂM
HÀNH CHÍNH CƠNG CẤP HUYỆN