chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư.
Sở Tài ngun và Mơi trường chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp, các Sở, ban ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã có trách nhiệm: nghiên cứu, góp ý đối với các dự thảo các Nghị định của Chính phủ về quy định thi hành chi tiết một số điều của Luật Đất đai; phương pháp xác định giá đất, khung giá đất, bảng giá đất, giá đất cụ thể, tư vấn định giá đất; Nghị định của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.
Tiến hành ra soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đất đai do HĐND tỉnh và UBND tỉnh đã ban hành từ trước năm 2013 để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với Luật Đất đai hiện hành và các Nghị định hướng dẫn thi hành.
Kiểm tra việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh được giao trong Luật Đất đai và các Nghị định của Chính phủ.
Kiện tồn tổ chức bộ máy và đẩy mạnh cải cách hành chính trong quản lý đất đai: trên cơ sở hướng dẫn của các Bộ, ngành trung ương, giao Sở Tài nguyên và Mơi trường chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh kiện toàn tổ chức bộ máy và cán bộ làm công tác quản lý đất đai. Trong đó, tham mưu UBND tỉnh kiện tồn về chức năng nhiệm vụ và cơ chế hoạt động của Chi cục quản lý đất đai, Văn phịng đăng kí quyền sử dụng đất, Tổ chức phát triển quỹ đất.
Thực hiện đúng quy định của Luật Đất đai về thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các trường hợp thu hồi đất để thực hiện các dự án quốc phòng, an ninh, phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng và các dự án phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương được quy định tại Điều 61, 62 [19].
Để chi tiết việc tổ chức thực hiện pháp luật về bồi thường cho người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk thì chính quyền
53
địa phương tỉnh Đắk Lắk đã triển khai việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền do pháp luật quy định để chi tiết việc thực hiện bồi thường, cụ thể:
Quyết định số 01/2011/QĐ-UBND, ngày 07/01/2011 về việc ban hành quy định giá bồi thường cây trồng, hoa màu trên đất khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 36/2014/QĐ-UBND ngày 17/10/2014 quy định về hạn mức giao đất ở; hạn mức giao đất trồng, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng để sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản; hạn mức công nhận đất ở thuộc trường hợp thửa đất ở có vườn ao; kích thước, diện tích đất tối thiểu được phép tách thửa cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk; Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND, ngày 10/11/2014 về việc ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk; Quyết định số 29/2015/QĐ- UBND, ngày 18/9/2015 ban hành Quy định giá bồi thường tài sản, vật kiến trúc trên đất khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk; Quyết định số 30/2015/QĐ-UBND, ngày 18/9/2015 ban hành Quy định về giá xây dựng mới nhà ở, cơng trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk; Quyết định số 40/2016/QĐ-UBND, ngày 01/12/2016 ban hành quy định cơ chế phối hợp của các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện thu hồi đất bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, kiểm đếm bắt buộc, cưỡng chế thực hiện Quyết định kiểm đếm bắt buộc và cưỡng chế thực hiện Quyết định thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
Trong quá trình sử dụng các văn bản theo thời gian, UBND tỉnh nhận thấy quy định đơn giá về nhà ở, cơng trình, tài sản - vật kiến trúc, cây cối hoa màu có thay đổi nên đã lần lượt ban hành các văn bản thay thế khác như:
Quyết định số 07/2017/QĐ-UBND, ngày 27/02/2017 về việc ban hành quy định về giá xây dựng mới nhà ở, cơng trình trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk;
54
Quyết định số 13/2017/QĐ-UBND, ngày 16/3/2017 về việc ban hành quy định giá bồi thường tài sản, vật kiến trúc trên đất khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk; Quyết định số 14/2017/QĐ-UBND, ngày 23/3/2017 về việc ban hành quy định giá bồi thường cây trồng, hoa màu gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk; Quyết định số 27/2019/QĐ-UBND, ngày 19/12/2019 về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh tại các Quyết định của UBND tỉnh Đắk Lắk; Quyết định số 10/2020/QĐ-UBND, ngày 13/4/2020 về việc quy định đơn giá bồi thường, hỗ trợ cây trồng trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
Hằng năm, được sự tham mưu của các Sở ban ngành liên quan UBND tỉnh đã ban hành phê duyệt giá đất cụ thể, hệ số điều chỉnh giá đất để áp dụng bồi thường, hỗ trợ về đất, giao đất tái định cư.
Tổ chức thực hiện các văn bản của tỉnh và của thành phố về công tác quản lý nhà nước về đất đai, UBND thành phố đã tổ chức các hội nghị triển khai, hội nghị hướng dẫn chuyên môn và tổ chức các cuộc họp giao ban báo cáo tiến độ thực hiện ở từng cơ sở, tổng kết rút kinh nghiệm thực hiện từng công việc cụ thể.
Với mục tiêu cụ thể hóa và tổ chức thực hiện tốt các chính sách và pháp luật về đất đai từ trung ương đến địa phương, phịng Tài Ngun và Mơi Trường đã tham mưu UBND thành phố ban hành các văn bản với nội dung chủ yếu là chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc các phường, xã thực hiện tốt các chính sách của nhà nước về đất đai.
Các văn bản chỉ đạo các xã, phường tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai. Đặc biệt công tác kiểm tra xử lý các vi phạm trong lĩnh vực đất đai; ngăn chặn phá vỡ mặt bằng đất canh tác trong mùa khô; ngăn chặn các vi phạm trong chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo quyết định của
55 UBND tỉnh. UBND tỉnh.
Các văn bản đôn đốc hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn: Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; công tác thống kê đất đai; công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở và đất nông nghiệp.