Chương 3 : Kết quả nghiờn cứu
4.3 Giải phỏp nõng cao sự hài lũng của khỏch hàng đối với dịch vụ đăng ký tờ khai NK tạ
tại Cục HQTPHCM:
4.3.1Đẩy mạnh thực hiện thủ tục Hải quan điện tử
4.3.1.1Nội dung giải phỏp:
Đẩy mạnh việc thực hiện khai bỏo thủ tục Hải quan điện tử tại tất cả cỏc chi cục thuộc Cục HQTPHCM, tăng dần tỉ lệ số doanh nghiệp tham gia, tiến đến đạt tỉ lệ 100% thực hiện Hải quan điện tử.
4.3.1.2Căn cứ đề xuất giải phỏp:
- Kinh nghiệm của cỏc nước tiờn tiến trờn thế giới đều cho thấy rằng dự mỗi quốc gia cú những đặc điểm riờng, song điểm chung cú thể rỳt ra được là việc ỏp dụng hệ thống khai bỏo Hải quan tự động và ứng dụng CNTT vào cụng tỏc quản lý của Hải quan.
- Từ kết quả khảo sỏt, ta thấy sự hài lũng của nhúm thực hiện khai bỏo bằng hỡnh thức Hải quan điện tử cao hơn nhúm khai bỏo từ xa. Điều này một lần nữa đĩ khẳng định sự cần thiết phải chuyển sang hỡnh thức thụng quan điện tử. Cú thể núi đõy là nhúm giải phỏp chớnh nhằm nõng cao hiệu quả dịch vụ đăng ký.
4.3.1.3- Tổ chức thực hiện:
- Phỏt triển hệ thống cơ sở hạ tầng CNTT: Theo kết quả nghiờn cứu được trỡnh bày
trong chương 3 ta thấy yếu tố CNTT là yếu tố cú ảnh hưởng quan trọng thứ hai trong 5 nhõn tố tỏc động đến sự hài lũng của doanh nghiệp song cũng là nhõn tố bị đỏnh giỏ thấp nhất. Càng đẩy mạnh hiện đại húa mức độ phụ thuộc vào yếu tố CNTT càng cao nhất là khi chỳng ta đang chuyển từ phương phỏp làm việc thủ cụng sang một mụi trường làm việc phi giấy tờ. Bản chất của khai bỏo Hải quan điện tử cũng là chuyển từ bộ hồ sơ giấy sang bộ hồ sơ điện tử với phương thức giao dịch chủ yếu qua mạng. Để ỏp dụng khai bỏo Hải quan điện tử, cần phải đầu tư hệ thống cơ sở hạ tầng CNTT theo mụ hỡnh xử lý tập trung và sử dụng kỹ thuật hiện đại trước mắt cần:
+ Về đường truyền mạng: Hiện nay việc truyền nhận dữ liệu trao đổi thụng tin giữa
doanh nghiệp và cơ quan Hải quan được thực hiện thụng qua mạng internet. Tuy nhiờn đường truyền internet khụng phải lỳc nào cũng ổn định. Cú trường hợp doanh nghiệp được khảo sỏt đĩ rất bức xỳc ghi thờm vào phiếu khảo sỏt“ mạng hay gặp trục trặc,
khụng thể truyền được dữ liệu”, mặc dự thiết kế của bảng cõu hỏi khụng cú mục để
người trả lời ghi ý kiến khỏc. Một yờu cầu được đặt ra đú là phải bảo đảm hệ thống hạ tầng cụng nghệ thụng tin thụng suốt, hỗ trợ kỹ thuật và khắc phục cỏc sự cố về cụng nghệ thụng tin trong tồn Cục đồng thời bảo đảm an tồn an ninh hệ thống.
Cục Hải quan TPHCM cú thể đề xuất với Tổng cục Hải quan phương ỏn cho phộp Cục được chọn và ký hợp đồng một cụng ty cung cấp dịch vụ kết nối internet (vớ dụ như Viettel, FPT...) để đảm bảo đường truyền luụn thụng suốt và bất cứ sự cố nào về mạng xảy ra cũng cú sự hỗ trợ kịp thời thời nhà cung cấp. Trung tõm dữ liệu và
cụng nghệ thụng tin phải cú cỏn bộ chuyờn trỏch trực 24/7, khắc phục cỏc sự cố CNTT và hỗ trợ kỹ thuật tại cỏc đơn vị thuộc Cục.
+ Về phần mềm ứng dụng: cần phối hợp tốt với cụng ty cung cấp phần mềm Hải quan
điện tử (cụng ty FPT và cụng ty Thỏi Sơn) để khắc phục ngay cỏc sự cố, cỏc lỗi chương trỡnh phỏt sinh trong quỏ trỡnh thực hiện đồng thời khẩn trương hồn thiện thờm một số chức năng cho phần mềm khai bỏo và tiếp nhận khai bỏo. Cần triển khai xõy dựng hệ thống dự phũng cho thực hiện thủ tục HQĐT để đề phũng khi hệ thống chớnh thức bị trục trặc.
+ Về hệ thống thiết bị : Hiện tại, theo thống kờ của Trung tõm DL&CNTT, hệ thống thiết bị đang hoạt động tại Cục Hải quan Thành phố Hồ Chớ Minh gồm cú: 130 mỏy tớnh chủ (trong đú 40% được trang bị từ năm 2005) và 1800 mỏy tớnh trạm (trong đú cú 145 mỏy tớnh trạm cú cấu hỡnh Pentum III ). Vỡ vậy cần thay thế tồn bộ mỏy tớnh cú cấu hỡnh Pentum III tại cỏc chi cục Hải quan cửa khẩu bằng cỏc mỏy mới cú cấu hỡnh Icore 5 và đề xuất TCHQ cấp thờm khoảng 150 mỏy trạm, cho phộp tăng vốn và chỉ định thầu thuờ mỏy chủ phục vụ triển khai thủ tục Hải quan điện tử. Dự kiến phải thuờ 20 mỏy chủ; chi phớ thuờ mỗi mỏy 10 triệu đồng/thỏng. Tại cỏc chi cục Hải quan cửa khẩu cú số lượng tờ khai đăng ký/ ngày lớn như Hải quan KV1, KV4, Hải quan đầu tư, Hải quan sõn bay quốc tế Tõn Sơn Nhất nờn sử dụng song song 2 mỏy tớnh chủ (server), một để chứa cơ sở dữ liệu cỏc doanh nghiệp, một để chứa cỏc file hệ thống và dự phũng khi cú trục trặc xảy ra.
- Phỏt triển và nõng cấp hệ thống thiết bị tại trung tõm dữ liệu và CNTT để đảm bảo cho việc tiếp nhận và xử lý thụng tin theo mụ hỡnh xử lý dữ liệu tập trung. cụ thể : Tăng cường trang thiết bị hệ thống đấu nối mạng, thiết bị bảo mật, hệ thống dự phũng dữ liệu, hệ thống chống sột, chống chỏy, hệ thống lưu điện, trang bị mỏy phỏt điện đề phũng trường hợp mất điện.
- Hồn thiện, tớch hợp cỏc hệ thống quản lý nghiệp vụ Hải quan: Theo số liệu thống
19 phần mềm của Cục xõy dựng, 10 phần mềm do cỏc cơ quan khỏc cấp quyền sử dụng phục vụ quản lý Hải quan). Cỏc hệ thống này được xõy dựng ở nhiều thời điểm khỏc nhau, theo nhiều ngụn ngữ lập trỡnh khỏc nhau, cấu trỳc cơ sở dữ liệu, mụ hỡnh ứng dụng cũng khỏc nhau, thiếu tớnh đồng bộ. Khi thực hiện cỏc nghiệp vụ, nhõn viờn Hải quan cựng lỳc mở và sử dụng cỏc hệ thống này trờn cựng 1 mỏy trạm, gõy khú khăn vỡ phải thao tỏc nhiều, mất nhiều thời gian do tốc độ xử lý của mỏy tớnh chậm vỡ chiếm nhiều bộ nhớ.
Vỡ vậy, để thực hiện việc khai quan tự động, nhất thiết phải nhanh chúng tớch hợp và liờn kết cỏc hệ thống quản lý của cơ quan Hải quan, xõy dựng cỏc hệ thống này thành một hệ thống thống nhất, cú chức năng tiếp nhận khai bỏo từ phớa doanh nghiệp và xử lý tồn bộ cỏc hoạt động nghiệp vụ Hải quan, cú khả năng liờn kết với cỏc hệ thống quản lý của kho bạc, ngõn hàng, cục thuế địa phương, cỏc bộ ngành để cú thể tớch hợp, trao đổi, sử dụng thụng tin từ cỏc cơ quan này trong việc làm thủ tục cho cỏc doanh nghiệp.