Chương 1 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
1.4. Một số nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực của đề tài
1.4.1. Đấu giá quyền sử dụng đất ở thành phố Hà Nội
Đấu giá quyền sử dụng đất là một chủ trương lớn và là nhiệm vụ trọng
tâm của thành phố Hà Nội, trên cơ sở quy định của pháp luật đất đai và các
văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 66/2003/QĐ-UBND ngày 29/5/2003 về việc ban
hành Quy trình đấu giá quyền sử dụng đất để taọ vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, bản quy trình này quy định chi tiết với 4 bước thực hiện và những
năm 2014, Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội đã ban hành Quyết định số
71/2014/QĐ-UBND ngày 15/9/2014 về việc ban hành quy định về đấu giá
quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên
địa bàn thành phố Hà Nội áp dụng theo Luật đất đai 2013.
Thành phố Hà Nội bắt đầu tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất từ năm
2003, sau nhiều năm khơng hồn thành kế hoạch đấu giá QSDĐ do thị trường bất động sản trầm lắng, đến năm 2020, do thị trường bất động sản có dấu hiệu phục hồi nên nhiều phiên đấu giá có số lượng tăng cả về người tham gia đấu
giá và quy mơ diện tích. Cơng đấu giá quyền sử dụng đất mới có sự khởi sắc khi Hà Nội tổ chức đấu giá 18,38ha và thu về số tiền gần 2.990 tỷ đồng, vượt chỉ tiêu đề ra.
Theo kế hoạch thực hiện các dự án đấu giá quyền sử dụng đất năm
2020 của UBND thành phố Hà Nội dự kiến thu đấu giá 50 dự án (tổng diện tích đất nghiên cứu 301,93ha) gồm diện tích đất quy hoạch để đấu giá
khoảng 101,37ha; diện tích đã đấu giá đến hết năm 2014 là 43,2ha; diện tích cịn lại đủ điều kiện đấu giá trong năm 2020 là 54,818ha và đấu giá 16 điểm
nhà chuyên dùng. Ước tính tổng số tiền thu được khoảng 2.540 tỷ đồng,
trong đó phần đấu giá đất 2.500 tỷ đồng, đấu giá nhà chuyên dùng 40 tỷ đồng. Đối với những dự án chuyển tiếp từ những năm trước, đã đấu giá
trong năm 2019 nhưng còn quỹ đất, thành phố yêu cầu các đơn vị thực hiện
đấu giá trong năm 2020.
Hiện tại UBND thành phố Hà Nội yêu cầu, phải thực hiện liên thơng thủ tục hành chính trong triển khai các dự án đấu giá đất để đẩy nhanh tiến độ.
Đồng thời, phải có cơ chế ứng vốn cho các dự án đang vướng GPMB, để đưa đất vào đấu giá nhanh nhất, kịp đáp ứng tiến độ được giao. Công tác đấu giá
QSDĐ là một trong các nhiệm vụ quan trọng của năm 2020. Đây là kênh khai thác, huy động nguồn vốn nội lực bổ sung nguồn vốn đầu tư phát triển của
quyết liệt, liên tục của cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo đấu giá QSDĐ
thành phố cũng như chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã và giám đốc các sở, ngành…
1.4.2. Đấu giá quyền sử dụng đất ở thành phố Đà Nẵng
- Tất cả những người tham gia đấu giá đều thực hiện đấu giá trực tiếp để nhận quyền sử dụng đất dưới hình thức niêm yết cơng khai trong thời gian
15 ngày và thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng 3 lần. Sau khi hết thời gian liêm yết giá, Hội đồng bán đấu giá gia hạn thêm thời gian nhận
đơn trong 15 ngày.
- Mỗi đơn đăng ký tham gia đấu giá được cử 02 người đại diện vào
phòng đấu giá và ngồi theo sự xắp xếp của Hội đồng bán đấu giá. Khi muốn
ra ngồi phải có sự đồng ý của Hội đồng bán đấu giá.
- Mức chênh lệch mỗi lần hô giá là 50.000 đồng/m2, mỗi người tham gia đấu giá được quyền hô nhiều lần khơng hạn chế cho đến khi khơng có ai hơ giá cao hơn. Thời gian quy định hô giá cách nhau 3 phút (Hội đồng sẽ nhắc lại 03 lần), q 03 phút khơng có ai tiếp tục hơ thì người có mức giá cao nhất là người trúng đấu giá.
- Sau khi việc bán đấu giá kết thúc. Hội đồng sẽ lập biên bản tại chỗ và mọi người tham gia đấu giá đều ký vào biên bản.
1.4.3. Đấu giá quyền sử dụng đất tại Thành Phố Hồ Chí Minh
Triển khai Luật Đất đai 2013 kịp thời, hiệu quả; đẩy mạnh công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, giao đất, cho thuê đất; tập trung đấu giá quyền sử dụng đất nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách… là những kết quả nổi bật trong công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua.
So với năm 2013, công tác đấu giá quyền sử dụng đất tăng lên gấp 3
lần, tương đương nguồn thu ngân sách cũng tăng từ 14,794 tỷ đồng lên 51,753 tỷ đồng; công tác thu hồi tiếp nhận mặt bằng có biến động tăng về diện tích
đất, từ 5,9 ha tăng lên 8,96 ha do vị trí khu đất tọa lạc ở từng vùng khác
nhau. UBND thành phố đã ban hành 107 quyết định giao đất, cho thuê đất,
chuyển mục đích sử dụng đất với tổng diện tích 544,23 ha.
Trong năm 2021, Thành phố sẽ tiến hành đấu giá quyền sử dụng đất
nhiều khu đất đã hồn thành cơng tác giải phóng mặt bằng, dự kiến thu về 700 tỷ đồng cho ngân sách nhà nước. Theo đó, Thành phố Hồ Chí Minh sẽ đưa ra
đấu giá quyền sử dụng đất trước đối với 14,82 ha nằm trong khu tái định cư
30 ha thuộc dự án 90 ha Nam Rạch Chiếc, Quận 2; tiếp tục lập thủ tục tổ chức
đưa ra đất giá quyền sử dụng đất 18 khu đất với tổng diện tích 68 ha và quỹ đất nền (gồm 13 nền đất tại khu dân cư nhà vườn du lịch Phước Lộc; 14 nền đất của Cơng ty Bình Phú, Quận 6; khu tái định cư 30 ha Nam Rạch Chiếc có
diện tích 14,82 ha và 852 nền đất Phường An Phú, Quận 2).