hỡnh sự năm 2010
Thi hành hỡnh phạt tự là một nội dung quan trọng được quy định trong Luật thi hành ỏn hỡnh sự năm 2010. Được quy định tại Chương III của Luật thi hành ỏn hỡnh sự với 33 điều (từ điều 21 đến điều 53) và phõn thành 03 mục, quy định cụ thể những nội dung cơ bản sau:
Mục 1: Từ Điều 21 đến Điều 41. Quy định về quyết định thi hành ỏn
phạt tự, thi hành quyết định thi hành ỏn phạt tự, thủ tục hoón chấp hành ỏn phạt tự, thi hành quyết định hoón chấp hành ỏn phạt tự, hồ sơ đưa người bị kết ỏn đến nơi chấp hành ỏn phạt tự, chế độ tiếp nhận, quản lý, giam giữ, giỏo dục, cải tạo phạm nhõn, thụng bỏo tỡnh hỡnh chấp hành ỏn và phối hợp với gia đỡnh phạm nhõn, cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn tham gia giỏo dục, cải tạo phạm nhõn, trả tự do cho phạm nhõn và thi hành quyết định tiếp nhận, chuyển giao đối với người đang chấp hành ỏn phạt tự.
Quy định về thủ tục, trỡnh tự gửi quyết định thi hành hỡnh phạt tự, tại Điều 21 quy định, trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định thi hành ỏn phạt tự và hỡnh phạt bổ sung, Tũa ỏn đó ra quyết định phải gửi quyết định thi hành ỏn cho người chấp hành ỏn; Viện kiểm sỏt cựng cấp; cơ quan thi hành ỏn hỡnh sự Cụng an cấp tỉnh, cơ quan thi hành ỏn hỡnh sự cấp quõn khu; trại tạm giam nơi người phải chấp hành ỏn đang bị tạm giam; cơ quan thi hành ỏn hỡnh sự Cụng an cấp huyện nơi người phải chấp hành ỏn đang bị tạm giam tại nhà tạm giữ hoặc đang tại ngoại; Sở Tư phỏp nơi Tũa ỏn đó ra quyết định thi hành ỏn cú trụ sở.
Quy định về hồ sơ đưa người bị kết ỏn đến nơi chấp hành hỡnh phạt tự, theo quy định tại Điều 25 thỡ hồ sơ đưa người bị kết ỏn đến nơi chấp hành ỏn phải cú đủ cỏc giấy tờ như bản ỏn đó cú hiệu lực phỏp luật; trường hợp xột xử phỳc thẩm, giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm thỡ phải cú bản ỏn sơ thẩm kốm theo; quyết định thi hành ỏn phạt tự; quyết định của cơ quan quản lý thi hành ỏn hỡnh sự đưa người chấp hành ỏn phạt tự đến trại giam, trại tạm giam, cơ quan thi hành ỏn hỡnh sự Cụng an cấp huyện; danh bản của người chấp hành hỡnh phạt tự...
Quy định về giam giữ phạm nhõn, tại Điều 27 quy định trại giam tổ chức giam giữ phạm nhõn như sau: khu giam giữ đối với phạm nhõn cú mức ỏn tự trờn 15 năm, tự chung thõn, phạm nhõn thuộc loại tỏi phạm nguy hiểm; khu giam giữ đối với phạm nhõn cú mức ỏn tự từ 15 năm trở xuống; phạm nhõn cú mức ỏn tự trờn 15 năm nhưng cú kết quả chấp hành ỏn tốt, đó được giảm thời hạn chấp hành ỏn phạt tự cũn dưới 15 năm. Trong cỏc khu giam giữ nờu trờn, những phạm nhõn là nữ, là người chưa thành niờn, là người nước ngoài, là người cú bệnh truyền nhiễm đặc biệt nguy hiểm, là người cú dấu hiệu bị bệnh tõm thần hoặc cỏc bệnh khỏc làm mất khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi của mỡnh trong thời gian chờ quyết định của Tũa ỏn, là người thường xuyờn vi phạm nội quy, quy chế trại giam được bố trớ giam giữ riờng.
Quy định về chế độ học tập, học nghề, lao động và sử dụng kết quả lao động của phạm nhõn (quy định tại cỏc điều 28, 29 và 30):
Căn cứ vào yờu cầu quản lý, giỏo dục phạm nhõn và thời hạn chấp hành ỏn, trại giam, trại tạm giam, cơ quan thi hành ỏn hỡnh sự Cụng an cấp huyện cú trỏch nhiệm tổ chức dạy học cho phạm nhõn theo chương trỡnh, nội dung do Bộ Giỏo dục và Đào tạo, Bộ Tư phỏp, Bộ Cụng an và Bộ Quốc phũng quy định. Việc tổ chức cho phạm nhõn học phỏp luật, giỏo dục cụng dõn và học văn húa, học nghề, làm những cụng việc phự hợp với độ tuổi, sức khỏe và đỏp ứng yờu cầu quản lý , giỏo dục, hũa nhập cộng đồng đó thể hiện chớnh sỏch khoan hồng, nhõn đạo của Đảng và Nhà nước ta.
Đối với kết quả lao động của phạm nhõn: Sau khi trừ chi phớ vật tư, nguyờn liệu, tiền cụng thuờ lao động bờn ngoài; chi phớ điện, nước; tiền ăn thờm do lao động nặng nhọc, độc hại theo ngành, nghề ngoài tiền ăn của phạm nhõn theo tiờu chuẩn do ngõn sỏch nhà nước cấp ; tiờ̀n bụ̀i dưỡng cho phạm nhõn làm thờm giờ hoặc làm ngày nghỉ ; khấu hao tài sản, chi phớ quản lý trực tiếp cho hoạt động lao động của phạm nhõn, được sử dụng để bổ sung mức ăn cho phạm nhõn; lập quỹ hũa nhập cộng đồng để chi hỗ trợ cho phạm nhõn khi chấp hành xong ỏn phạt tự ; bổ sung vào quỹ phỳc lợi , khen thưởng của trại giam; chi thưởng cho phạm nhõn cú thành tớch trong lao động ; chi hụ̃ trợ đầu tư trở lại cho trại giam phục vụ việc tổ chức lao động, giỏo dục, dạy nghề đối với phạm nhõn.
Quy định về thụng bỏo tỡnh hỡnh chấp hành ỏn; phối hợp với gia đỡnh phạm nhõn, cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn tham gia giỏo dục cải tạo phạm nhõn:
Kế thừa quy định của Phỏp lệnh thi hành ỏn phạt tự, Điều 39 đó quy định cụ thể trỏch nhiệm của trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Cụng an, Bộ Quốc phũng, Cơ quan thi hành ỏn hỡnh sự cụng an cấp tỉnh là định kỳ 6 thỏng một lần phải thụng bỏo tỡnh hỡnh chấp hành ỏn của phạm nhõn cho thõn nhõn của họ. Trại giam, trại tạm giam, cơ quan thi hành ỏn hỡnh sự cụng an cấp
huyện cú trỏch nhiệm phối hợp với gia đỡnh phạm nhõn, chớnh quyền địa phương, cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn quan tõm, động viờn phạm nhõn tớch cực học tập, lao động, rốn luyện để được hưởng sự khoan hồng của Nhà nước và chuẩn bị cỏc điều kiện cần thiết để phạm nhõn tỏi hũa nhập cộng đồng sau khi chấp hành xong ỏn phạt tự.
Mục 2: Từ Điều 42 đến Điều 49. Quy định chế độ ăn, mặc, ở, cấp phỏt
tư trang, hoạt động thể dục, thể thao, sinh hoạt văn húa, văn nghệ, chế độ gặp thõn nhõn, nhận quà, liờn lạc và chăm súc y tế đối với phạm nhõn; chế độ đối với phạm nhõn nữ cú thai, nuụi con dưới 36 thỏng tuổi và giải quyết trường hợp phạm nhõn chết. Tại Điều 42 đó quy định về định mức, định lượng tiờu chuẩn ăn của phạm nhõn; quy định về chỗ nằm của phạm nhõn núi chung với diện tớch tối thiểu là 2m2, phạm nhõn cú con nhỏ ở cựng thỡ được bố trớ chỗ nằm với diện tớch tối thiểu là 3m2
.
Nhà nước bảo đảm chế độ mặc và tư trang cho phạm nhõn; bảo đảm chế độ hoạt động thể dục, thể thao, sinh hoạt văn húa, văn nghệ; gặp thõn nhõn, nhận quà, liờn lạc và chăm súc y tế đối với phạm nhõn (cỏc nội dung này được quy định tại cỏc điều 44, 46, 47 và 48 của Luật) thể hiện tớnh nhõn văn của phỏp luật và chớnh sỏch nhõn đạo của Đảng và Nhà nước ta đối với người chấp hành hỡnh phạt tự và thực tiễn thời gian qua đó cú tỏc dụng tớch cực, quan trọng trong việc giỳp cho phạm nhõn nõng cao thể chất, tinh thần, yờn tõm giỏo dục, cải tạo để sớm được trở về với gia đỡnh và xó hội, hạn chế đến mức thấp nhất tỡnh hỡnh trốn trại của người chấp hành ỏn tại cỏc trại giam. Xuất phỏt từ chớnh sỏch nhõn đạo, bờn cạnh cỏc chế độ, tiờu chuẩn chung đối với phạm nhõn, Điều 45 cũn quy định riờng về chế độ đối với phạm nhõn nữ cú thai và nuụi con nhỏ dưới 36 thỏng tuổi để tạo điều kiện thuận lợi cho họ trong việc bảo vệ sức khỏe, nuụi con.
Quy định về giải quyết trường hợp phạm nhõn chết, Điều 49 quy định cụ thể về trỡnh tự, thủ tục giải quyết việc phạm nhõn là người Việt Nam,
người nước ngoài chết, theo quy định này thỡ trại giam, trại tạm giam, cơ quan thi hành ỏn hỡnh sự Cụng an cấp huyện cú trỏch nhiệm tổ chức an tỏng phạm nhõn chết. Kinh phớ cho việc an tỏng do Nhà nước cấp. Bờn cạnh đú, Luật cũng quy định cụ thể về việc giải quyết cho thõn nhõn hoặc đại diện hợp phỏp của phạm nhõn chết được nhận tử thi, tro cốt hoặc hài cốt của phạm nhõn bị chết trong trại giam trong quỏ trỡnh chấp hành ỏn.
Mục 3: Từ Điều 50 đến Điều 53. Quy định thi hành hỡnh phạt tự đối
với phạm nhõn là người chưa thành niờn, bảo đảm tớnh nhõn đạo, sự phỏt triển bỡnh thường cả về thể chất lẫn tinh thần cho họ. Cụ thể là, về chế độ quản lý giỏo dục, học văn húa, học nghề, lao động, phạm nhõn là người chưa thành niờn được giam giữ theo chế độ riờng phự hợp với sức khỏe, giới tớnh, lứa tuổi và đặc điểm nhõn thõn (Điều 50); được bố trớ lao động ở khu vực riờng và khụng phải làm những cụng việc nặng nhọc, nguy hiểm hoặc tiếp xỳc với cỏc chất độc hại. Trại giam cú trỏch nhiệm giỏo dục phạm nhõn là người chưa thành niờn về văn húa, phỏp luật và dạy nghề phự hợp với độ tuổi, trỡnh độ văn húa, giới tớnh và sức khỏe, chuẩn bị điều kiện để họ hũa nhập cộng đồng sau khi chấp hành xong hỡnh phạt tự. Thực hiện bắt buộc học chương trỡnh tiểu học, phổ cập trung học cơ sở và học nghề.
Bờn cạnh đú, Nhà nước bảo đảm tiờu chuẩn định lượng ăn, mặc mỗi thỏng như phạm nhõn là người thành niờn và được tăng thờm định lượng về thịt, cỏ nhưng khụng vượt quỏ 20% và được cấp thờm quần ỏo dài, quần ỏo dài đồng phục, khăn mặt và cỏc đồ dựng cỏ nhõn khỏc phục vụ cho việc sinh hoạt cỏ nhõn (Điều 52); được gặp thõn nhõn khụng quỏ ba lần trong một thỏng, mỗi lần gặp khụng quỏ ba giờ, trường hợp đặc biệt được gặp khụng quỏ 24h; được liờn lạc với thõn nhõn qua điện thoại mỗi thỏng khụng quỏ 4 lần, mỗi lần khụng quỏ 10 phỳt, cú sự giỏm sỏt của cỏn bộ trại giam và tự chịu chi phớ (Điều 53 của Luật).
Trờn là cỏc nội dung cơ bản về thi hành ỏn phạt tự được quy định cụ thể trong Luật thi hành ỏn hỡnh sự 2010 mà Nhà nước ta đó ban hành và ỏp
dụng vào việc thi hành hỡnh phạt tự. Cú thể khẳng định việc ra đời của Luật thi hành ỏn hỡnh sự 2010 và với việc quy định cụ thể về thi hành ỏn phạt tự trong Luật đó làm cho cụng tỏc thi hành hỡnh phạt tự ở nước ta thống nhất và mang lại hiệu quả cao trong thực tiễn.