phạt tự trờn cơ sở nghiờn cứu, vận dụng kinh nghiệm của cỏc nước
Quỏ trỡnh cải cỏch tư phỏp ở nước ta hiện nay được tiến hành trong bối cảnh toàn cầu húa, xu thế hội nhập quốc tế khụng chỉ trờn lĩnh vực kinh
tế mà trong tất cả cỏc lĩnh vực. Vỡ vậy, quan điểm chỉ đạo trong việc cải cỏch tư phỏp ở nước ta hiện nay là kế thừa những thành tự phỏp lý mà ta đó xõy dựng, bờn cạnh đú tiếp thu cú chọn lọc những điểm ưu điểm của mụ hỡnh phỏp lý cỏc nước khỏc trờn thế giới cú sự tương đồng hoặc phự hợp điều kiện thực tế của Việt Nam để cú thể ỏp dụng vào thực tiễn nước ta nhằm mục đớch làm cho nền phỏp lý nước ta hiện đại, phự hợp với thực tiễn điều kiện Việt Nam và phự hợp với phỏp luật của quốc tế, làm cơ sở vững chắc cho quỏ trỡnh hội nhập của nước ta trong giai đoạn hiện tại và thời gian tới. Hũa chung vào xu thế này thỡ phỏp luật thi hành ỏn hỡnh sự núi chung và phỏp luật thi hành hỡnh phạt tự núi riờng của nước ta cũng cần thiết cú sự nghiờn cứu và ỏp dụng kinh nghiệm của cỏc nước khỏc để ngày càng hoàn thiện và cú hiệu quả cao trong việc thi hành hỡnh phạt tự với người phạm tội. Chỳng ta cú thể vận dụng kinh nghiệm của cỏc nước khỏc trong việc thi hành hỡnh phạt tự ở một số điểm sau:
Xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật về thi hành ỏn hỡnh sự núi chung và thi hành hỡnh phạt tự núi riờng
Vấn đề xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật về thi hành ỏn hỡnh sự núi chung và thi hành hỡnh phạt tự núi riờng là một trong những vấn đề cú ý nghĩa quan trọng vỡ hệ thống phỏp luật này làm cơ sở cho toàn bộ quỏ trỡnh thi hành ỏn núi chung và thi hành hỡnh phạt tự núi riờng, cú tỏc động trực tiếp đến cụng tỏc và hiệu quả của thi hành ỏn hỡnh sự và thi hành ỏn phạt tự. Trờn thế giới cú nhiều quốc gia rất quan tõm đến vấn đề này và thực tế đó xõy dựng và đưa vào thực hiện hệ thống phỏp luật thi hành ỏn hỡnh sự núi chung và hệ thống phỏp luật thi hành hỡnh phạt tự núi riờng.
Về thực trạng hệ thống phỏp luật thi hành ỏn nước ta núi chung và cỏc quy định phỏp luật về thi hành hỡnh phạt tự núi riờng hiện nay vẫn cũn nhiều hạn chế như sự thiếu đồng bộ, chưa phự hợp với thực tiễn của xó hội, giỏ trị phỏp lý của cỏc văn bản luật khụng cao. Từ những thực tế trờn, qua nghiờn
cứu cỏc hệ thống phỏp luật của cỏc nước trờn thế giới thỡ chỳng ta cú thể tiếp thu cỏc kinh nghiệm của cỏc nước để xõy dựng mới, bổ sung, sửa đổi những cỏi cũ, chưa phự hợp để hoàn thiện hệ thống phỏp luật về thi hành ỏn núi chung và thi hành hỡnh phạt tự núi riờng, tạo nờn sự đồng bộ về mặt phỏp lý, khắc phục những hạn chế, yếu kộm hiện nay của nước ta.
Để thực hiện cụng tỏc xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật cho phự hợp với cỏc nước trong khu vực và thế giới thỡ Đảng và Nhà nước ta đó thực hiện nhiều biện phỏp, nhiều bước đi và những giai đoạn khỏc nhau, cụ thể là cải cỏch cỏc cơ quan tư phỏp theo Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005. Cú thể núi, con đường cải cỏch theo tinh thần Nghị quyết số 49-NQ/TW sẽ làm cơ sở quan trọng cho việc hoàn thiện hệ thống phỏp luật núi chung của nước ta và phỏp luật thi hành ỏn hỡnh sự núi riờng, tạo điều kiện thuận lợi cho cụng tỏc thi hành hỡnh phạt tự được hoàn thiện, nõng cao hiệu quả giam giữ và giỏo dục, cải tạo người phạm tội; đồng thời bảo đảm cỏc quyền cơ bản của người phạm tội.
Xõy dựng và hoàn thiện đồng bộ hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về thi hành hỡnh phạt tự
Hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về thi hành hỡnh phạt tự cú vai trũ quan trọng khụng chỉ vỡ nú bảo đảm hiệu quả cho việc ỏp dụng hỡnh phạt đối với người phạm tội mà nú cũn cú ý nghĩa quan trọng là bảo đảm trật tự, an tồn xó hội, an ninh chớnh trị của đất nước.
Nhiều nước trờn thế giới đó rất quan tõm trong việc xõy dựng và hoàn thiện hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về thi hành hỡnh phạt tự, cú nhiều mụ hỡnh rất hiệu quả. Tuy nhiờn do điều kiện lịch sự, điều kiện xó hội của mỗi nước khỏc nhau nờn hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về thi hành ỏn núi chung và thi hành ỏn phạt tự núi riờng cũng cú những sự khỏc biệt nhất định. Mụ hỡnh chung hiện nay là tổ chức bộ mỏy quản lý thi hành hỡnh phạt tự thuộc bộ mỏy cụng do nhà nước đảm nhiệm, trong đú giao cho Bộ Tư phỏp quản lý và phối hợp cựng cỏc cơ quan liờn quan khỏc.
Ở nước ta hiện nay, cơ quan quản lý nhà nước về thi hành hỡnh sự núi chung và thi hành hỡnh phạt tự núi riờng đều do Bộ Cụng an chịu trỏch nhiệm, ta cú thể thấy sự khỏc biệt giữa cơ quan quản lý nhà nước về thi hành hỡnh phạt tự của nước ta và cỏc nước khỏc. Tuy cú sự khỏc biệt về cơ quan quản lý nhưng mục đớch hoạt động thỡ khụng khỏc nhau. Do đú, khi nghiờn cứu cũng như khi tiếp thu và vận dụng kinh nghiệm của cỏc nước vào điều kiện thực tiễn của nước ta thỡ chỳng ta cần cú sự lựa chọn và vận dụng linh hoạt để cho phự hợp và trỏnh được những điều đỏng tiếc xảy ra khi vận dụng những kinh nghiệm của nước ngoài trong lĩnh vực thi hành hỡnh phạt tự.
Hỡnh thức và chế độ giam giữ đối với người bị kết ỏn tự
Tại nhiều nước trờn thế giới thỡ việc thi hành hỡnh phạt tự rất đa dạng và linh hoạt, ngoài việc giam giữ phạm nhõn trong cỏc trại giam, nhà tự thỡ cũn cú hỡnh thức giam giữ ngoài nhà tự hay quản thỳc tại gia. Ở đõy việc giỏo dục người phạm tội được đưa lờn trờn hết, khụng nhất thiết phải giam giữ người phạm tội trong cỏc nhà tự mà cả cộng đồng, xó hội chung tay gúp sức cựng nhà nước trong việc giỏo dục và cải tạo người phạm tội, làm cho người phạm tội ý thức hành vi của mỡnh là sai trỏi và tự mỡnh sửa chữa những sai lầm của bản thõn. Thực tế hỡnh thức cải tạo này đó mang lại hiệu quả cao trong việc giỏo dục, cải tạo người phạm tội, tuy nhiờn để thực hiện mụ hỡnh này thỡ cần cú sự kết hợp chặt chẽ giữa nhà nước và người dõn mới cú thể bảo đảm phỏt huy hiệu quả của biện phỏp cải tạo này.
Ngoài việc thi hành ỏn tại cộng đồng như nờu trờn thỡ tại một số nước trờn thế giới cú nền khoa học phỏt triển thỡ họ ỏp dụng hỡnh thức giỏm sỏt điện tử trong việc thi hành hỡnh phạt tự đối với người phạm tội.
Cỏc biện phỏp trờn đó gúp phần giảm tải cho cỏc nhà tự, cỏc trại giam, giảm gỏnh nặng cho nhà nước trong việc xõy dựng cơ sở vật chất để đỏp ứng việc giam giữ và cơ sở để giỏo dục, cải tạo phạm nhõn, ngoài ra qua cỏc biện phỏp trờn thỡ việc tỏi hũa nhập về với cộng đồng, xó hội gặp nhiều thuận lợi,
người phạm tội khụng bị phõn biệt, đối xử như việc bị giam giữ trong cỏc nhà tự, trại giam. Qua nghiờn cứu chỳng ta cú thể ỏp dụng cỏc biện phỏp trờn trong tương lai khi hoàn cảnh, điều kiện về kinh tế, xó hội cho phộp để kộo giảm ỏp lực cho cỏc trại giam như hiện nay.
Biện phỏp quản lý, giỏo dục và thực hiện cỏc chế độ, chớnh sỏch đối với người bị kết ỏn tự
Xu thế chung của cỏc nước trờn thế giới ngày nay là ngày càng cải thiện về cỏc điều kiện sinh hoạt, cơ sở vật chất trong cỏc trại giam để phục vụ tốt hơn cho cụng tỏc giam giữ, giỏo dục và cải tạo phạm nhõn. Ở nhiều nước việc giam giữ kết hợp với việc lao động, dạy nghề để bảo đảm cho phạm nhõn sau khi món ỏn tự cú thể tự lao động tỡm việc làm, bảo đảm cuộc sống mà khụng muốn sa vào con đường phạm phỏp, bờn cạnh đú, hầu hết cỏc nước hiện nay trong việc giam giữ luụn cú sự kết hợp với việc giảng dạy văn húa, bảo đảm cho phạm nhõn biết đọc, biết viết, tự nõng cao trỡnh độ bản thõn để cú thể am hiểu được phần nào phỏp luật cũng như cỏc chuẩn mực đạo đức xó hội, từ đú họ tự giỏc thay đổi nhận thức và tư duy, giỳp họ cú thỏi độ và hành vi phự hợp với quy định phỏp luật, chuẩn mực đạo đức của xó hội.
Nghiờn cứu cỏc mụ hỡnh của cỏc nước nhưng khi ta ỏp dụng vào điều kiện của nước ta thỡ cần cú sự điều chỉnh sao cho phự hợp với điều kiện thực tế về chớnh trị, văn húa, điều kiện kinh tế của nước ta, cũng như khả năng nhận thức và khả năng học tập, lao động của phạm nhõn, khả năng tỏi hũa nhập sau khi món ỏn tự của người phạm tội.
Tỏi hũa nhập cộng đồng của người hết hạn tự
Ở hầu hết cỏc nước thỡ đều thành lập một cơ quan chuyờn mụn phụ trỏch, giỏm sỏt việc tỏi hũa nhập đối với người phạm tội. Vớ dụ như: Trung Hoa và Nhật Bản và một số nước khỏc đều cú cơ quan chuyờn đảm trỏch nhiệm vụ này. Qua quỏ trỡnh nghiờn cứu cho thấy để cú thể thực hiện tốt vấn đề tỏi hũa nhập với người món ỏn tự thỡ ngoài việc quản lý, giỏm sỏt của cơ
quan chức năng của nhà nước thỡ thỏi độ, hành động của cụng dõn tại cộng đồng cũng là vấn đề quan trọng khụng kộm, nếu cú sự phối kết hợp tốt giữa nhà nước, cộng đồng và xó hội thỡ vấn đề tỏi hũa nhập đối với người món ỏn tự sẽ đạt được hiệu quả cao. Để thực hiện được vấn đề này thỡ cụng tỏc phổ biến, tuyờn truyền phỏp luật, chủ trương nhõn đạo của Đảng và Nhà nước ta cho người dõn là rất quan trọng và hết sức cần thiết, phải làm sao cho người dõn nhận thức được vai trũ, trỏch nhiệm của mỡnh trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho người món ỏn tự tỏi hũa nhập vào xó hội, đõy là trỏch nhiệm chung khụng chỉ của cơ quan nhà nước mà là trỏch nhiệm của tồn xó hội.
Cỏc phõn tớch trờn là những kinh nghiệm của cỏc nước trong quỏ trỡnh tổ chức thi hành hỡnh phạt tự đối với người phạm tội. Để nõng cao hiệu quả cụng tỏc thi hành hỡnh phạt tự ở nước ta hiện nay thỡ chỳng ta cần cú sự nghiờn cứu và vận dụng phự hợp với điều kiện, hoàn cảnh thực tế của đất nước, bảo đảm phục vụ tốt nhất cho cụng tỏc thi hành hỡnh phạt tự và phự hợp với quỏ trỡnh cải cỏch tư phỏp của ta hiện nay.