I. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐA
1.1. Tình hình thực hiện một số nội dung quản lý nhà nước về đất đai có liên
1.1.3. Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất
dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất
* Công tác khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính:
Thành phố Biên Hịa có 30 đơn vị hành chính cấp xã, kết quả đo đạc, thành lập bản đồ địa chính của 30 phường được chia ra các dạng sau:
Các phường được triển khai đo đạc, thành lập bản đồ địa chính trong giai đoạn từ năm 1998 đến năm 2000 gồm 22 phường với tổng số 923 mảnh, bản đồ địa chính được xây dựng theo phương pháp tồn đạc kết hợp cơng nghệ bản đồ số, hệ tọa độ Nhà nước và Hệ quy chiếu quốc gia HN-72 múi chiếu 3°, kinh tuyến trục 106° kinh độ Đông, 07 phường được đo đạc lập lại bản đồ địa chính bằng phương pháp toàn đạc kết hợp công nghệ bản đồ số, hệ VN-2000, kinh tuyến trục 107°45’ múi chiếu 3°.
Đến năm 2005, thực hiện Đề án 112 của Chính phủ, bản đồ địa chính của 22 phường, xã này được chuyển đổi sang hệ VN-2000, kinh tuyến trục 1070 45’, múi chiếu 30 và trong năm 2008, 2009, thực hiện chuyển đổi ký hiệu loại đất trên bản đồ địa chính theo quy định tại Thơng tư 09/2007/TT-BTNMT.
Do tình hình biến động đất đai, bộ hồ sơ địa chính khơng cịn phù hợp với hiện trạng quản lý, thành phố Biên Hịa có 08 phường, xã, được đo đạc lập lại bản đồ địa chính bằng phương pháp tồn đạc kết hợp công nghệ bản đồ số, hệ VN-2000, kinh tuyến trục 107°45’ múi chiếu 3°, gồm các phường Trảng Dài, Bửu Hòa, Phước Tân, Tam Phước, An Hịa, Long Hưng, Long Bình, Tân Hịa.
Như vậy đến nay 30/30 phường, xã trên địa bàn thành phố đã thực hiện công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, góp phần quan trọng trong cơng tác quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương.
* Lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ quy hoạch sử dụng đất
Bản đồ hiện trạng sử dụng đất; bản đồ quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất; bản đồ kế hoạch sử dụng đất hàng năm của thành phố được xây dựng bằng phần mềm ArcGIS, hệ tọa độ VN-2000, kinh tuyến trục 107045’, múi chiếu 30. Nội dung, ký hiệu, màu sắc,... của bản đồ được thực hiện theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Thực hiện công tác kiểm kê đất đai năm 2019, thành phố đã xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 trên địa bàn cấp xã, huyện theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường tại Thông tư 27/2018/TT-BTNMT ngày 14/12/2018 và đã được cập nhật, chỉnh lý bổ sung trong kỳ thống kê đất đai năm 2020.
Về Bản đồ quy hoạch sử dụng đất hiện nay được xây dựng theo đúng quy định tại Thông tư 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
* Điều tra, đánh giá tài nguyên đất:
Năm 1993 - 1996, tỉnh Đồng Nai đã tiến hành thực hiện dự án “Điều tra, đánh giá đất đai theo phương pháp FAO/UNESCO trên bản đồ tỷ lệ 1:50.000”, bao gồm 03 chuyên đề: Xây dựng bản đồ đất 1:50.000 theo phương pháp FAO/UNESCO; Giải đoán ảnh và điều tra thực địa xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất; đánh giá đất đai theo hướng dẫn của FAO. Trên cơ sở tổng kết 03 chuyên đề của dự án trên, cùng với dự án quy hoạch sử dụng đất tỉnh Đồng Nai thời kỳ 1996 - 2010, tập thể tác giả của dự án này đã cho ra đời chuyên khảo “Điều tra, đánh giá và quy hoạch sử dụng đất theo phương pháp của FAO/UNESCO trên địa bàn một tỉnh, lấy Đồng Nai làm ví dụ”, Nhà xuất bản
Đến năm 2003, trong khn khổ chương trình điều tra bổ sung, chỉnh lý xây dựng bản đồ đất tỷ lệ 50.000 - 100.000 các tỉnh vùng Đông Nam Bộ, Đồng Nai tiếp tục thực hiện điều tra bổ sung, chỉnh lý xây dựng đồ đất của tỉnh. trong đó có phần nội dung của thành phố Biên Hòa.
Như vậy, dữ liệu về tài nguyên đất trên địa bàn thành phố Biên Hịa nói riêng và của tỉnh Đồng Nai nói chung đã được nghiên cứu khá đầy đủ, tuy nhiên chưa theo đúng các nội dung theo quy định tại Thông tư số 35/2014/TT- BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về điều tra, đánh giá đất đai, Thông tư số 60/2015/TT-BTNMT ngày 15/12/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về kỹ thuật điều tra đánh giá đất đai.
* Điều tra xây dựng giá đất:
Về xây dựng bảng giá đất: Thành phố đã phối hợp thực hiện dự án điều tra, xây dựng bảng giá đất 5 năm và thực hiện điều chỉnh bảng giá đất hàng năm theo đúng quy định của pháp luật, góp phần tích cực trong cơng tác quản lý Nhà nước về đất đai tại địa phương.
Về định giá đất cu ̣ thể: Trên cơ sở quy định của pháp luật về định giá đất cụ
thể, UBND thành phố đã thực hiện việc xác định giá đất cụ thể thơng qua hình thức th tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất. Giá đất cụ thể được xác định cơ bản phù hợp với giá đất phổ biến trên thị trường theo nguyên tắc định giá đất quy định tại Điều 112 của Luật Đất đai, góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nước, bảo đảm quyền lợi của người có đất thu hồi.