II. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT
2.2. Biến động sử dụng theo từng loại đất trong quy hoạch kỳ trước
Theo kết quả thống kê đất đai năm 2020, thành phố Biên Hịa có tổng diện tích tự nhiên là 26.362,02 ha, tăng 7,2 ha so với năm 2010. Nguyên nhân diện tích tự nhiên tăng chủ yếu là do đo đạc lại bản đồ địa chính của phường Long Bình và điều chỉnh bản đồ địa chính theo địa giới hành chính 513.
Cụ thể các loại đất như sau:
Bảng 03: Biến động diện tích các loại đất giai đoạn 2010 - 2020
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Năm 2020 So sánh tăng, giảm Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN 26.354,82 100,00 26.362,02 100,00 7,20 1 Đất nông nghiệp 8.272,41 31,39 7.804,05 29,60 -468,36 1.1 Đất trồng lúa 1.161,89 14,05 98,73 1,27 -1.063,16 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa
nước 42,97 3,70 43,21 43,77 0,24
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 1.914,83 23,15 3.030,71 38,84 1.115,88 1.3 Đất trồng cây lâu năm 2.648,97 32,02 4.196,62 53,77 1.547,65 1.4 Đất rừng phòng hộ 140,63 1,70 148,07 1,90 7,44 1.5 Đất rừng sản xuất 1.974,17 23,86 - - -1.974,17 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản 388,98 4,70 300,40 3,85 -88,58 1.7 Đất nông nghiệp khác 42,94 0,52 29,52 0,38 -13,42
2 Đất phi nông nghiệp 18.082,41 68,61 18.557,97 70,40 475,56
2.1 Đất quốc phòng 4.515,67 24,97 4.297,42 23,16 -218,25
2.2 Đất an ninh 40,23 0,22 85,20 0,46 44,97
2.3 Đất khu công nghiệp 1.954,51 10,81 1.840,57 9,92 -113,94 2.4 Đất cụm công nghiệp 247,55 1,37 112,62 0,61 -134,93 2.5 Đất thương mại, dịch vụ * - 480,07 2,59 - 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông
nghiệp 1.138,53 6,30 854,84 4,61 -283,69
2.7 Đất sản xuất vật liệu xây dựng,
làm đồ gốm 466,75 2,58 387,87 2,09 -78,88
2.8 Đất phát triển hạ tầng 3.424,86 18,94 3.268,85 17,61 -156,01
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Năm 2020 So sánh tăng, giảm Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) - Đất thủy lợi 104,87 3,06 98,68 3,02 -6,19
- Đất cơ sở văn hoá 402,29 11,75 36,01 1,10 -366,28
- Đất cơ sở y tế 60,55 1,77 66,09 2,02 5,54
- Đất cơ sở giáo dục và đào tạo 253,38 7,40 269,55 8,25 16,17
- Đất cơ sở thể dục - thể thao 290,72 8,49 152,44 4,66 -138,28
- Đất cơng trình năng lượng 7,13 0,21 9,68 0,30 2,55
- Đất cơng trình bưu chính viễn
thơng 3,47 0,10 3,12 0,10 -0,35
- Đất có di tích lịch sử - văn hóa 4,4 0,13 9,84 0,30 5,44 - Đất bãi thải, xử lý chất thải 38,98 1,14 21,30 0,65 -17,68
- Đất cơ sở tôn giáo 192,43 5,62 181,13 5,54 -11,30
- Đất nghĩa trang, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 239,8 7,00 227,26 6,95 -12,54 - Đất cơ sở dịch vụ xã hội 25,75 0,75 20,26 0,62 -5,49
- Đất chợ 11,83 0,35 13,21 0,40 1,38
- Đất hạ tầng khác - - 4,59 0,14 4,59
2.9 Đất danh lam thắng cảnh 45,95 0,25 45,96 0,25 0,01 2.10 Đất sinh hoạt cộng đồng - - 5,66 0,03 5,66 2.11 Đất khu vui chơi, giải trí cơng
cộng - - 255,85 1,38 255,85
2.12 Đất ở tại nông thôn 1.264,26 6,99 363,50 1,96 -900,76 2.13 Đất ở tại đô thị 2.944,09 16,28 4.522,42 24,37 1.578,33 2.14 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 56,17 0,31 38,10 0,21 -18,07 2.15 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự
nghiệp * - 11,15 0,06 -
2.16 Đất cơ sở tín ngưỡng 13,53 0,07 15,65 0,08 2,12 2.17 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối 1.809,81 10,01 1.728,12 9,31 -81,69 2.18 Đất có mặt nước chuyên dùng 148,62 0,82 244,12 1,32 95,50 2.19 Đất phi nông nghiệp khác 11,4 0,06 - - -11,40
3 Đất chưa sử dụng - - - - -
* Chỉ tiêu không xác định (Nguồn: Số liệu thống kê đất đai 2020)
2.2.1. Đất nông nghiệp
Theo kết quả thống kê năm 2020, diện tích đất nơng nghiệp là 7.804,05 ha, giảm 468,36 ha so với năm 2010. Diện tích đất nơng nghiệp tập trung nhiều nhất
ở các phường Phước Tân (2.327,64 ha), Tam Phước (2.029,14 ha), Trảng Dài (690,27 ha), Hiệp Hòa (373,26 ha), Tân Hạnh (319,63 ha), An Hịa (307,29 ha),...
Diện tích đất nơng nghiệp giảm so với năm 2010 do thực hiện các dự án theo quy hoạch, kế hoạch có sử dụng đất nơng nghiệp. Ngồi ra, trong giai đoạn 2010 - 2020 trên địa bàn thành hình thành thêm các khu dân cư và cơ sở hạ tầng để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
Bảng 04: Thống kê biến động diện tích đất nơng nghiệp giai đoạn 2010 - 2020 theo đơn vị hành chính
ĐVT: ha
STT Đơn vị hành chính
Năm 2010 Năm 2020 So sánh tăng, giảm năm 2020 so với năm 2010 (ha) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích
(ha) Cơ cấu (%)
Toàn thành phố 8.272,41 100 7.804,05 100 -468,36 1 An Bình 10,82 0,13 27,59 0,35 16,77 2 An Hòa 327,56 3,96 307,29 3,94 -20,27 3 Bình Đa 2,42 0,03 0,79 0,01 -1,63 4 Bửu Hòa 92,14 1,11 155,88 2,00 63,74 5 Bửu Long 186,77 2,26 165,74 2,12 -21,03 6 Hiệp Hòa 400,03 4,84 373,26 4,78 -26,77 7 Hịa Bình - - 0,60 0,01 0,60 8 Hố Nai 87,16 1,05 73,98 0,95 -13,18 9 Hóa An 210,77 2,55 211,93 2,72 1,16 10 Long Bình 162,84 1,97 325,43 4,17 162,59 11 Long Bình Tân 70,66 0,85 62,72 0,80 -7,94 12 Long Hưng - - 53,84 0,69 53,84 13 Phước Tân 2.788,35 33,71 2.327,64 29,83 -460,71 14 Quang Vinh 14,57 0,18 9,96 0,13 -4,61 15 Quyết Thắng 9,68 0,12 10,15 0,13 0,47 16 Tam Hiệp 19,52 0,24 27,38 0,35 7,86 17 Tam Hòa - - 0,71 0,01 0,71 18 Tam Phước 2.088,97 25,25 2.029,14 26,00 -59,83 19 Tân Biên 151,63 1,83 166,65 2,14 15,02 20 Tân Hạnh 301,58 3,65 319,63 4,10 18,05 21 Tân Hiệp 45,19 0,55 35,39 0,45 -9,80
STT Đơn vị hành chính
Năm 2010 Năm 2020 So sánh tăng, giảm năm 2020 so với năm 2010 (ha) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích
(ha) Cơ cấu (%)
23 Tân Mai 14,03 0,17 18,35 0,24 4,32 24 Tân Phong 124,48 1,50 104,07 1,33 -20,41 25 Tân Tiến 20,73 0,25 8,63 0,11 -12,10 26 Tân Vạn 138,78 1,68 122,18 1,57 -16,60 27 Thanh Bình - - 0,40 0,01 0,40 28 Thống Nhất 14,75 0,18 78,28 1,00 63,53 29 Trảng Dài 900,95 10,89 690,27 8,85 -210,68
(Nguồn: Số liệu thống kê đất đai 2020)
Trong đó:
- Đất trồng lúa: hiện trạng năm 2020 diện tích đất trồng lúa là 98,73 ha;
giảm 1.063,16 ha so với năm 2010 (chủ yếu giảm đối với diện tích đất trồng lúa một vụ). Diện tích giảm do một số khu vực trồng lúa có hệ thống thủy lợi khơng thuận lợi nên khơng mang lại hiệu quả kinh tế cao. Vì vậy, người dân đã chuyển đổi cơ cấu cây trồng cho phù hợp với tình hình thực tế và chuyển sang các mục đích phi nơng nghiệp phục vụ triển khai thực hiện các dự án trong giai đoạn 2011 - 2020.
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước: có diện tích là 43,21 ha, tăng 0,24 ha
so với năm 2010. Diện tích tăng do cập nhật ranh giới theo thửa đất của vùng chuyên lúa tại Phước Tân.
- Đất trồng cây hàng năm khác: hiện trạng năm 2020 có diện tích là
3.030,71 ha, tăng 1.115,88 ha so với năm 2010 do tại một số khu vực trồng lúa 1 vụ thiếu hệ thống thủy lợi nên sản xuất kém hiệu quả, người dân đã chuyển đổi cơ cấu cây trồng cho sang trồng cây hàng năm khác (rau, hoa, cây cảnh,…) nhằm mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn và đáp ứng được nhu cầu của cư dân thành phố.
- Đất trồng cây lâu năm: năm 2020 có diện tích là 4.196,62 ha, tăng
1.547,65 ha so với năm 2010 do người dân chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ đất trồng lúa, đất trồng cây hàng năm khác sang đất trồng cây lâu năm có hiệu quả kinh tế cao hơn, ngoài ra tại một số khu vực trồng tràm nguyên liệu của hộ gia đình, cá nhân trước đây được thống kê vào đất rừng sản xuất nhưng hiện nay đã khai thác để chuyển sang các loại cây trồng cây lâu năm
- Đất rừng phịng hộ: diện tích năm 2020 là 148,07 ha, tăng 7,44 ha so với
Dịch vụ Nông nghiệp Đồng Nai quản lý (Trung tâm Lâm nghiệp Biên Hòa cũ) nhưng chưa thực hiện bàn giao cho Thao trường Huấn luyện LLVT thành phố Biên Hòa (Sở Chỉ huy ĐA-1) tại phường Trảng Dài. Bên cạnh đó, cịn tăng do thực hiện rà soát lại ranh thực tế sử dụng đất của Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp Đồng Nai xen kẽ với các hộ gia đình cá nhân
- Đất rừng sản xuất: theo số liệu thống kê năm 2020 trên địa bàn thành
phố Biên Hịa khơng cịn diện tích đất rừng sản xuất do thống kê lại đất rừng theo hiện trạng kiểm kê ba loại rừng và diễn biến rừng 2019 do ngành nơng nghiệp thực hiện.
Ngồi ra, nguyên nhân giảm còn do tại một số khu vực trồng tràm nguyên liệu của hộ gia đình, cá nhân trước đây được thống kê vào đất rừng sản xuất nhưng nay đã khai thác và chuyển sang trồng cây lâu năm.
- Đất ni trồng thủy sản: năm 2020 diện tích là 300,40 ha, giảm 88,58
ha so với năm 2010 nguyên nhân chủ yếu do một số khu vực nuôi trồng thủy sản nhỏ lẻ của hộ gia đình khơng chủ động được nguồn nước nên hiệu quả kinh tế khơng cao, do đó người dân đã chuyển sang các mục đích sản xuất nơng nghiệp khác và mục đích phi nơng nghiệp.
- Đất nông nghiệp khác: diện tích 29,52 ha, giảm 13,42 ha so với năm
2010 do trong thời gian vừa qua đã thực hiện chủ trương của thành phố Biên Hịa về việc di dời các cơ sở chăn ni gia súc, gia cầm ra khỏi địa bàn thành phố (đặc biệt là trên địa bàn các phường nội thị); đồng thời chuyển sang các mơ hình sản xuất nơng nghiệp thân thiện với môi trường như trồng sau sạch, trồng keo nguyên liệu;....
2.2.2. Đất phi nông nghiệp
Theo số liệu thống kê năm 2020, tổng diện tích đất phi nơng nghiệp trên địa bàn thành phố là 18.557,97 ha, chiếm 70,4% diện tích tự nhiên, tăng 475,56 ha so với năm 2010.
Nguyên nhân, đất phi nông nghiệp tăng do trong giai đoạn 2010-2020 thành phố Biên Hòa thực hiện xây dựng các dự án nhà ở, các thương mại dịch vụ và các cơng trình cơng cộng để cải tạo, chỉnh trang đơ thị, nâng cao phát triển kinh tế - xã hội. Phần lớn được sử dụng từ đất nông nghiệp.
Bảng 05: Thống kê tình hình biến động sử dụng đất phi nơng nghiệp giai đoạn 2010 - 2020 theo đơn vị hành chính
STT Đơn vị hành chính
Năm 2010 Năm 2020 So sánh tăng, giảm năm 2020 so với năm 2010 (ha) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Toàn thành phố 18.082,41 100 18.557,97 100 475,56
STT Đơn vị hành chính
Năm 2010 Năm 2020 So sánh tăng, giảm năm 2020 so với năm 2010 (ha) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 1 An Bình 1.029,70 5,69 1.011,15 5,45 -18,55 2 An Hòa 593,86 3,28 612,92 3,30 19,06 3 Bình Đa 124,10 0,69 126,53 0,68 2,43 4 Bửu Hòa 325,45 1,80 261,95 1,41 -63,50 5 Bửu Long 388,80 2,15 414,96 2,24 26,16 6 Hiệp Hòa 297,67 1,65 331,10 1,78 33,43 7 Hố Nai 301,36 1,67 314,46 1,69 13,10 8 Hóa An 474,18 2,62 471,36 2,54 -2,82 9 Hịa Bình 54,34 0,30 55,06 0,30 0,72 10 Long Bình 3.337,52 18,46 3.165,55 17,06 -171,97 11 Long Bình Tân 1.073,73 5,94 1.095,54 5,90 21,81 12 Long Hưng 1.159,28 6,41 1.108,22 5,97 -51,06 13 Phước Tân 1.481,19 8,19 1.955,05 10,53 473,86 14 Quang Vinh 95,27 0,53 100,54 0,54 5,27 15 Quyết Thắng 132,71 0,73 126,99 0,68 -5,72 16 Tam Hiệp 198,17 1,10 189,31 1,02 -8,86 17 Tam Hòa 121,54 0,67 120,70 0,65 -0,84 18 Tam Phước 2.421,27 13,39 2.479,99 13,36 58,72 19 Tân Biên 462,53 2,56 445,60 2,40 -16,93 20 Tân Hạnh 304,50 1,68 289,78 1,56 -14,72 21 Tân Hiệp 301,68 1,67 311,45 1,68 9,77 22 Tân Hòa 313,50 1,73 297,90 1,61 -15,60 23 Tân Mai 122,77 0,68 118,06 0,64 -4,71 24 Tân Phong 1.561,68 8,64 1.580,86 8,52 19,18 25 Tân Tiến 110,61 0,61 122,77 0,66 12,16 26 Tân Vạn 305,13 1,69 313,78 1,69 8,65 27 Thanh Bình 36,26 0,20 36,12 0,19 -0,14 28 Thống Nhất 327,79 1,81 263,33 1,42 -64,46 29 Trảng Dài 545,06 3,01 755,60 4,07 210,54 30 Trung Dũng 80,75 0,45 81,34 0,44 0,59
(Nguồn: Số liệu thống kê đất đai 2020)
Cụ thể các loại đất như sau:
- Đất quốc phịng: diện tích năm 2020 là 4.297,42 ha, giảm 218,25 ha so
một số khu gia đình quân nhân cho địa phương quản lý tại các phường như: Tam Phước, Long Bình, Long Bình Tân, Tân Phong,.... Đồng thời, xác định lại ranh thực tế các đơn vị quốc phòng trên địa bàn thành phố theo kết quả kiểm kê 2019.
- Đất an ninh: năm 2020 diện tích là 85,20 ha, tăng 44,97 ha do trong giai
đoạn 2011 - 2020 trên địa bàn thành phố đã triển khai thực hiện được một số cơng trình quan trọng như: Tiểu Đoàn Cảnh sát cơ động và Trung tâm huấn luyện Quân sự Thể dục thể thao 26,24 ha, Trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC 2,02 ha tại Tân Phong; Doanh trại cơ quan Trung đồn cảnh sát cơ động Đơng Nam Bộ và tiểu đoàn cảnh sát cơ động số 1 tại Tam Phước (7,3 ha), xây dựng mới trụ sở Cơng an tỉnh tại phường An Bình, cơng an phường Tân Biên (6 ha) và một số trụ sở Công an phường.
- Đất khu cơng nghiệp: diện tích là 1.840,57 ha, giảm 113,94 ha so với năm 2010 do sự khác nhau về nguyên tắc của 2 kỳ kiểm kê đất đai. Ngồi ra, có một số khu công nghiệp vẫn chưa thực hiện nên thống kê theo hiện trạng sử dụng, chủ yếu là đất nơng nghiệp để bố trí xây dựng khu cơng nghiệp.
- Đất cụm công nghiệp: Diện tích 112,62 ha, bao gồm diện tích của cụm
cơng nghiệp Dốc 47 (phường Tam Phước) và cụm công nghiệp Gốm sứ Tân Hạnh (phường Tân Hạnh). Việc hoàn thành và đưa vào hoạt động của các Cụm công nghiệp này giúp thành phố thực hiện việc di dời các cơ sở sản xuất nhỏ lẻ về nơi tập trung để đảm bảo cảnh quan, môi trường đơ thị.
Diện tích đất cụm cơng nghiệp giảm 134,93 ha so với năm 2010 do trong năm 2010 đã cập nhật hiện trạng sử dụng đất đối với cụm công nghiệp gỗ Tân Hịa và cụm cơng nghiệp Tam Phước 1 và một phần cụm công nghiệp Tam An. Tuy nhiên, thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 2/3/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh cơng tác quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động của các khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp; chỉ đạo của UBND tỉnh, UBND thành phố đã thực hiện rà soát và đưa ra khỏi quy hoạch sử dụng đất 02 cụm công nghiệp: cụm cơng nghiệp gỗ Tân Hịa và cụm cơng nghiệp Tam Phước 1. Ngoài ra, năm 2010 xác định trên địa bàn thành phố Biên Hịa có một phần diện tích của cụm công nghiệp Tam An (khoảng 9 ha). Tuy nhiên đến năm 2015 sau khi rà soát lại đã cập nhật theo đúng ranh giới của cụm (khơng có diện tích nằm trên địa bàn thành phố). Do vậy, phần hiện trạng sản xuất của các cụm công nghiệp trên không được thống kê vào đất cụm công nghiệp.
- Đất thương mại, dịch vụ: năm 2010 chỉ tiêu này chưa được thống kê riêng mà nằm chung trong chỉ tiêu đất cơ sở sản xuất kinh doanh. Diện tích đất thương mại dịch vụ năm 2020 là 480,07 ha, bao gồm diện tích các trung tâm thương mại, siêu thị, các khu, điểm kinh doanh dịch vụ khu vui chơi giải trí, du lịch,… như: trung tâm thương mại Big C; trung tâm thương mại Vincom; Khu
du lịch sinh thái Cù Lao Ba Xê, Sơn Tiên, Bửu Long, Vườn Xoài,...; các khu thương mại dịch vụ tại xã Long Hưng, phường Thống Nhất,...
- Đất cơ sở sản xuất phi nơng nghiệp: diện tích năm 2020 là 854,84 ha, giảm 283,69 ha so với năm 2010. Nguyên nhân giảm do năm 2020 được thống kê riêng thành chỉ tiêu đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp. Hiện nay, thành phố đang có chủ trương di dời các cơ sở này về nơi sản xuất tập trung phục vụ chỉnh trang đô thị, giảm thiểu ô nhiễm môi trường.